| 标题：浅谈税务机关如何顺应工商登记制度改革创新税收服务与管理 |
| 浅谈税务机关如何顺应工商登记制度改革创新税收服务与管理 2014年3月1日起注册资本登记制度改革全面实施，通过本次改革，进一步放松了对市场主体准入的管制，降低准入门槛，优化营商环境，必将极大促进市场主体加快发展，对税收征管会带来一系列新的挑战和考验。下面本文将结合市北分局的征管现状浅谈税务机关如何顺应工商登记制度改革的需要，进一步创新税收服务和管理，推进税收管理科学化、精细化、现代化。 一、目前市北分局的征管现状 （一）纳税人的规模、涉税业务的复杂程度与税务干部的数量、业务素质等不相匹配。目前,市北分局管理的纳税人为 46678户，其中非正常户为5113户。企业的投资主体和经营方式复杂多样，现有投资1亿元以上的大型企业82家，其中上市公司5家，中小企业约占纳税人总数的56.2%，数量很可观。大型企业和中小企业税收征管各有难点。大型企业结构复杂，机构庞大，业务事项多，虽然会计制度健全，能够及时申报纳税，但企业财务人员对税收政策的灵敏度较高，善于运用税收筹划，特别是涉及到企业重组、股权转让等业务事项，涉税金额往往以亿元计量，会计核算要求很高，对税收政策的理解稍一偏差，涉及到的税金差别就很大，可以说是“失之毫厘，差之千里”，所以要求税务干部必须要精通税收、会计、法律等知识；中小企业大多是私有制企业，企业发生变卖、分立、合并、注销行为较为频繁，生产经 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略989字，正式会员可完整阅读）…… 三、创新税收服务和管理，推进税收管理科学化、精细化、现代化的意见、建议 （一）进一步健全法律法规，严格明晰征纳双方的权利和义务。目前基层税务机关为了保障上级考核指标的完成，承担了大量本应由纳税人承担的工作任务，如税务登记信息完整率、税务登记信息差错率等考核指标设置，就把纳税人的法律责任移植到了税务机关头上。工商登记制度改革后，税务登记信息失真将会大量增加。我国现行《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则对纳税人虚假进行税务登记等事项申报还未明确规定法律责任，因此当务之急必须进一步健全法律法规，严格明确纳税人虚假进行涉税事项申报的法律责任，明晰征纳双方的权利和义务。税务机关责任是依法征管、提供纳税服务，纳税人责任是依法纳税，履行纳税义务。税务机关应坚决摒弃“保姆式”税收管理方式，把责权归还给纳税人，让纳税人为自己申报的纳税事项自行承担法律责任。一旦纳税人弄虚作假，就严格按照《中华人民共和国税收征收管理法》等法律法规予以处罚，从根本上触动纳税人，充分发挥税法的威慑力，让纳税人为了避免因涉税事项被税务机关追责而主动地去了解税收法律法规政策，促进纳税人学习税收法律法规的积极性，变“要我学”为“我要学”，从而进一步提高纳税遵从度。 （二）引入大数据理念，大力推进科技管税、信息管税。近年来，青岛市地税系统信息化建设发展迅速，地楼房一体化管理系统、纳税人催报催缴系统等软件的开发运用，让税收管理事半功倍！比如催报催缴系统，该系统具有自动生成未申报公告清册、未缴纳税款公告名单、未报送财务报表提醒等功能，实现对批量纳税人进行催报和催缴信息发布，及时帮助纳税人防范税收风险，也彻底让税务干部从申报期末逐户电话催报催缴的局面中解脱，让征纳双方实实在在地体会到科学技术是第一生产力这句话的真理性！但是，目前虽然青岛地税内部对数据的采集、分析运用实现大的飞越，但地税部门与银行、国税、工商等其他部门之间的横向联系还不够，许多必要的相关资料没有得到收集和确认，信息不能充分共享。随着大数据、云计算时代的到来，税务机关应紧跟上时代脚步，在日常征管中引入大数据理念，以《中华人民共和国税收征收管理法》、《山东省税收保障条例》、《青岛市税收协助条例》等法律法规为后盾，推进部门信息共享，通过与银行、国土、工商等有关部门之间签署合作协议的方式，拓宽渠道，构建全社会涉税信息统一平台，全面获取包括第三方信息在内的海量涉税信息，如银联信息、电商支付信息、银行账户信息、土地、房产、车船信息、国际_交换信息等，通过对海量数据的交换共享、逻辑关联、智能比对等分析应用，将数据由浅层次应用向深度加工利用转变。充分挖掘大数据这一最宝贵、最有效的征管资源，提升税务机关的综合征管能力。为实施风险管理、反避税和打击偷逃税指明方向。把政府和社会部门蕴含的大数据优势，转化为税收治理优势，充分发挥科技创新的突破作用和聚变效应。 （三）秉承人才兴税的理念，大力提升干部综合业务素质。“国以才立，政以才治，业以才兴”。随着经济和信息化建设的高速发展，税务机关急需一批既精通税收，又精通信息化、法律、写作等的复合型人才。优化税收服务和管理，应以人为本，大力提升干部综合业务素质。税务机关必须进一步建立健全人才制度机制建设，以税务文化建设为抓手，持续开发人才，发挥人才的带动效应。通过创新人才培养和发展的_机制，打破干部成长成才的瓶颈制约，为广大干部职工搭建更加广阔的干事创业的平台，拓宽干部成长成才、脱颖而出的快速通道和空间。同时要从提高素质和能力出发，积极与高校加强联合，分层次、分类别开展干部培训，增强培训针对性，讲究培训实效，把培训内容与工作实际密切联系起来，激发大家的学习兴趣，达到学以致用的目的，从而使税务干部素质稳步提高，把人力资源转化为人才资源、生产力资源和发展的优势资源，为优化税收服务和管理提供后盾支持。 （四）建立健全社会综合治税体系，营造法治、公平、有序的税收环境。随着工商登记制度的改革，区域经济多元化、投资主体多元化、经营方式多样化的趋势将会更加明显，使偷税与反偷税、避税与反避税的矛盾更加突出；加之地税税种多，征税环节多，税源零星分散，隐蔽性强，在征管力量有限的情况下，会造成部分税收流失，影响税收征管秩序，进而影响依法治税的大环境。税务机关应以营造法治、公平、有序的税收环境为目标，以《中华人民共和国 ……（未完，全文共5341字，当前只显示2572字，请阅读下面提示信息。收藏浅谈税务机关如何顺应工商登记制度改革创新税收服务与管理） 上一篇：2017年度党建述职报告 下一篇：乡镇2015至2017年安全生产工作汇报 相关栏目：综合论文 税务 机关 政协 质检 统战 工商 政协讲话 统战民政 规章制度 改革 改革开放 服务 管理 |