标题:国有企业纪检监察如何发挥作用
国有企业纪检监察如何发挥作用

当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务
__以来,以_同志为_的_突出党要管党、从严治党,从作风问题抓起,以上示下,率先垂范,发挥了表率作用。正是由于_上下共同努力,使人民群众感受到党风政风作风实实在在的变化。但是,我们应该清醒地看到,当前反腐败形势依然复杂严峻,腐败现象依然频发多发,滋生腐败的土壤依然存在,腐败和反腐败呈胶着状态,尤其是_机制方面缺失和漏洞仍然不少,人情往来、利益输送,权力乱用、资源错配,各种寻租腐败的形式越来越隐蔽,反腐的难度越来越大,腐败仍然是横亘在我们前进道路上最凶恶的拦路虎。我们要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,增强忧患意识、紧迫意识和责任意识。紧紧围绕_、集团公司党组和上级纪委对党风廉政建设和反腐败工作的总体部署,紧密结合华北石油局、华北油气分公司面临的新形势、新任务和特点要求。按照监督、执纪、问责的根本职责和转职能、转方式、转作风的新要求,认真履行纪检监察部门抓党风建设的监督责任,保持反腐败高压态势不放松,着力构建不想腐的教育预防机制、不能腐的制度保障机制和不敢腐的惩处问责机制,以更大的决心和勇气,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。

以落实“两个责任”为立足点,突出纪委的监督责任,履行好监督执纪问责
(一)严明_纪律,做到对党忠诚老实,步调一致。_纪律是_重要生命线,每个干部都必须严守_各项纪律,包括政治纪律、组织纪律、财经纪律、群众工作纪律、廉洁从政纪律等各项纪律。__在中纪委五次全会上强调,把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。我们_党内规矩是_各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则。其一,党章是_必须遵循的总章程,也是总规矩。其二,_纪律是刚性约束,政治纪律更是_在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。其三,国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。其四,党在长期实践中形成的“谦虚谨慎、艰 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1426字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 导向,对准顽症找问题,拿出对症治疗的办法,解决权力过于集中、链条过长和缺乏监督制约的问题;解决制度缺失,制度严密性、刚性不足和执行不力的问题。在堵塞漏洞、查处腐败、规范业务运作、强化内部监督、信息公开方面完善_机制,做到依法确权、科学配权、阳光示权。三是实现招标全覆盖:即部门、单位全覆盖,应招项目全覆盖,责任主体全覆盖,考评问责全覆盖,不断扎紧、扎密、扎牢规范权力运行的笼子。四是坚持抓早抓小抓苗头,教育引导领导干部严格自律,把惩防体系建设贯穿到改革发展稳定各项工作之中,注重发挥职能部门、巡视和审计监督作用,严格落实规章制度,用制度管权管事管人。坐而论道,不如强化问责。有岗位就有责任,如果哪个单位、哪个部门出了问题,就要严肃追究党政主要领导和纪检监察部门的责任。

    围绕促进企业发展,实现监管资产和生产运营两个层面的有机结合,促进国有资产保值增值。
    做好纪检监察工作的关键在监督,监督是管理一项的重要内容,而且是更高层次的管理。从根本上说,这是纪检监察工作的生命力所在,也是检验纪检监察工作成效的基本立足点。要切实履行好监督执纪问责职能,就必须紧紧抓住监督责任这个“牛鼻子”,用扎实有效的工作、敢抓敢管的担当、踏实辛劳的付出,推动党风廉政建设和反腐败斗争取得了新成效。权力就是责任,责任就要担当。纪检监察干部敢于担当、敢于监督、敢于负责,就能为党风廉政建设和反腐败斗争注入强劲动力;相反,不想监督、不敢监督、不会监督,党纪政纪就必然失之于宽、失之于软。我们不要被动见监督,那种流于形式的监督、贴标签式的监督只能被别人当做“挡箭牌”,出了问题监督者要承担责任。
    纪检监察工作只有主动深入改革和生产经营一线,紧紧围绕企业生产经营管理的工作中心,融入生产经营活动中,以管理为依托,与管理相适应,才能推动企业经营管理的规范化和透明化,确保企业经济效益,实现企业的长远健康发展。一是要把工作的重点放在日常的监督和检查上,通过开展效能监察、专项检查、督察等形式将监督制约与经营管理紧密结合起来,有计划、有安排,不间断的_到企业重大决策、业务操作、内控制度建设、财务资金管理、物资采购、项目管理、人事任免等关键环节中去发现问题。针对发现的问题制定和增添措施,规范企业内部的管理程序和管理行为,将违规违法、腐败和不廉行为消灭在萌芽之中,创造有利于企业健康发展的良好环境。二是通过开展招投标(商务谈判)程序性的合规性监督、效能监察、专项检查等手段参与管理,确保政令畅通,堵塞腐败漏洞,提高经营效能。对于滥用职权、失职渎职、违反财经纪律和群众纪律、违纪违法的人员,要依法查办、严厉惩处,及时消除企业内部的不正之风和腐败行为。三是以零容忍的态度坚决惩治腐败,是我们必须始终要抓好的重大政治任务。坚持有案必查、有贪必肃、有腐必惩,始终保持高压态势,坚决遏制腐败蔓延势头。通过查办案件、惩处违纪违法人员,达到惩前毖后、治病救人,最大限度地教育和爱护干部的目的,保障企业资产不受侵害和经营管理各项工作的顺利开展。
    这里要提醒大家注意:内部监督需要遵循以下几个原则:坚持过程监督与重点监控相结合;纪检监察部门组织协调与相关业务部门密切配合相结合;纪检监察监督检查与强化业务部门监管相结合;强化责任追究与教育引导相结合;问责惩处与完善_机制相结合。同时要注意处理好:领导与被领导、局部与整体、监督与被监督的关系。处理好以上三个关系是每个纪检人员面临的实际问题,正确处理好这些关系不仅有利于纪检监察工作正常开展,而且有利于自身素质的提高。领导者与被领导者在人格上是完全平等的,但领导者是代表组织或单位进行领导工作的,尊重上级的正确领导,在一定意义上也就是尊重和爱护整个组织。当我们在监督检查工作中发现了原则性的问题要及时向单位主要领导汇报,提出处理建议,争取领导的支持;当局部利益和个人利益与企业整体利益发生矛盾时,有的领导会无视制度来谋求局部和个人利益,我们应当及时的提醒领导、帮助领导,讲明是非和后果,以免领导犯错误;监督与被监督是一对矛盾,相辅相成,互为促进。监督是一种权利,而不是特权。监督者不能为了强调监督权,就不顾被监督者的感受,监督者既要坚持原则,也要学会倾听,通过磨合达成一致。
    严格管理,必须靠制度,要不断创新和完善各方面制度和_机制。为规范企业管理、实现依法合规经营,局纪委与企管等有关部门一起推进分公司 “管办分离、集中管理、统一平台、依法监督”的招投标管理体系建设。今后还将逐步推进物资采购集中统一管理、工程项目全过程跟踪监督、规范业务公开(按要求严格在集团公司业务公开平台上传信息,做好规定动作,接受各方面的监督)、纪检监察干部统一调配使用等方面的有效监管_机制,让权力在阳光下运行,接受来自上级部门、党内的和职工群众等各个方面的监督,进一步规范生产经营和资产运营活动。各单位纪检监察部门要全力支持配合各项工作的推进。
    按照政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的要求,建设一支高素质的纪检监察干部队伍
    国有企业纪检监察工作是一项政策性、专业性、理论性、实践性都很强的系统性工作。__以来,新一届_高度重视纪检监察干部队伍建设,__在_纪委二次全会上强调,“打铁还需自身硬”,纪检监察干部要严格要求自己、自觉接受监督,做严守纪律、改进作风、拒腐防变的表率。纪检监察干部除具有较高的政治素质、思想素质和心理素质外,还需要熟悉企业管理制度、主要业务流程和纪检监察业务及相关方面的知识,懂经济、管理、法律、科技,还需要具备较强的沟通能力、语言表达能力和文字功底。
    当前纪检监察队伍建设存在的问题与不足。近年来,在各级党组织的领导下,广大基层纪检监察干部坚持自我约束、自我教育、自我提高,保持了较好的工作状态,树立了较好的干部形象,为企业改革发展做出了重要贡献。但我们也必须清醒地看到,目前纪检监察干部队伍建设的现状与当前反腐败斗争的新形势、新任务、新要求还存在许多不相适应的问题,必须引起我们的高度重视。
    第一,纪检工作重视程度不够,队伍思想不稳定。一是部分领导干部平时不重视法律、制度学习,习惯于沿袭传统,按老办法管理生产经营活动,不愿接受监督,甚至认为监督影响了正常的生产经营工作。对违规违纪行为思想麻痹,得过且过,对暴漏出的问题“捂盖子”、遮家丑,缺乏对纪检工作应有的理解和支持。二是纪检监察部门对工作职责权限、内容定位、方法要求、责任时限等方面缺乏清晰的标准要求,检查指导较少,致使干不干一个样,干好干坏一个样,影响了纪检干部工作的积极性。三是纪检监察工作人少、活多、难干,是一个“出力不讨好”的差事,交流机会少,升迁机会少。上述种种情况,在一定程度上形成了纪检监察干部队伍的心理落差,造成了纪检监察干部思想不稳定,心里不平衡,不能安心工作,产生了得过且过混日子的思想,工作难以见到成效。
    第二,部分纪检干部存在畏难情绪,在其位而不谋其职。有 ……(未完,全文共9240字,当前只显示3707字,请阅读下面提示信息。收藏国有企业纪检监察如何发挥作用

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