标题:在市政府第四次廉政工作会议上的讲话
在市政府第四次廉政工作会议上的讲话

同志们:
  加强政府系统廉政建设和反腐败工作既是全面从严治党的重要内容,又是促进经济平稳发展、社会和谐稳定的重要保证,必须始终高度重视、常抓不懈。**省长在近日召开的省政府第四次廉政工作会议上强调,要严格按照监督执纪“四种形态”要求,严守纪律规矩,认真落实“两个责任”,持续保持高压态势,大力整顿政风作风,全面展现政府系统廉政建设新气象。今天这次全市政府系统第四次廉政工作会议,主要是深入贯彻落实省政府廉政工作会议和市纪委八届六次全会精神,总结去年政府系统廉政工作,安排部署今年工作。下面,我讲三点意见。
  一、客观审视当前廉政建设形势,切实增强做好廉政工作的紧迫感和责任感
  去年以来,全市政府系统以建设法治型政府、创新型政府、廉洁型政府、服务型政府为目标,坚持一手抓改革发展,一手抓反腐倡廉,政风建设持续深入推进,执纪肃贪形成强大震慑,群众对政府系统廉政建设满意度有了新的提升。一是严明纪律规矩,压实“两个”责任。强化对新颁布的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》的学习宣传,通过组织各级干部参观廉政教育基地等形式,教育各级干部坚持高标准、严要求,严守纪律和规矩底线。各级政府部门对“两个责任”细化分解,厘清职责任务,完善责任机制。市直承担落实党风廉政建设责任制重点任务部门的“一把手”和各县(市、区)党政主要负责同志,就落实“两个责任”在《**日报》进行了公开承诺。二是持续深化行政审批制度改革,政府职能加快转变。进一步简政放权,及时落实衔接国务院取消、下放行政审批事项55项;市本级向各县(市、区)下放涉及经济发展的审批事项103项、经济管理权限28项、行政权力18项;对市本级97项非行政许可审批事项进行清理调整。简化行政审批流程,明确 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1248字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • “放权不同步”等现象,避免改革红利层层截留、效果递减。二是监督管理要重在事中事后。按照“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的要求,严格落实监管责任,防止出现监管“缺位”和管理“真空”。制定出台《**市行政审批事中事后监督管理办法》,组织指导各级各部门建立健全事中事后监管制度。完善监管机制,创新监管方式,实行“双随机”抽查、信用监管、风险监测、智能化监管等方式方法,提高监管效能。大力开展联合执法、跨区域执法,重点加强环境治理、安全生产、食品药品安全等重点领域监管。三是要不断优化行政审批服务。今年重点要在精简环节、优化流程、转变作风、提高效能等方面取得突破性进展。深化行政审批标准化建设,制定出台《**市行政审批事项目录管理办法》,推进建立市、县行政许可目录管理系统并实现与省联网。积极推进部门实体大厅向网上办事大厅延伸,创造条件实行审批事项网上预受理和预审查,推进部分审批事项开展网上受理、网上办理、网上监督和网上反馈。推进投资、工程建设等重点领域行政审批改革,提升审批效能。全面清理政府中介机构,推动中介活动与行政职能彻底分离,促进市场竞争,打造一流营商环境。
    (二)强化监督检查,确保各项重大决策部署落地生根。要把抓落实作为监督检查的重要内容,健全完善长效机制,向落实要效益、以落实促发展。一要明确责任抓落实。今年的重点任务,市委、市政府“两办”已经分解下发,各地各部门要主动领任务,“一把手”要全权负责,抓紧行动起来。对每一项重大政策、重大项目、改革举措,都要拉出清单、制定台账,逐一对应到县(市、区)和部门,明确时限、明确到人,做到事事有人抓、有人管。二要强化督查抓落实。积极构建“大督查”工作机制,把督导检查贯穿于今年工作全过程,增加督查频次,沉到基层一线,及时发现和解决苗头性、倾向性问题。要加强分类指导,已经完成的要认真总结、巩固提高,没有完成的要及时研究调度,找准原因、精准施策、督促整改,确保如期完成。今年,省将对市县开展环保督察,各地各有关部门要以此为契机,进一步推动中央和省、市各项防治措施的落实。三要严格问责抓落实。一方面,要把问责的板子打下去,对贯彻重大决策措施不力、不到位、严重滞后,影响经济社会发展目标任务完成的,该处理的处理,该追责的追责。另一方面,要加大曝光力度,对典型案例进行通报,释放不作为就问责的强烈信号。在强力问责的同时,要加强正向激励,对真抓实干者要加大奖励支持力度,对敢干事、能干事的要予以包容,带动更多人干事创业。要把督查结果和干部能上能下机制结合起来,形成能者上、庸者下的干部动态管理机制。
      (三)强化公共资金和公共资源监管,切实做到阳光透明、公开高效。公共资金和公共资源是廉政建设的重点领域,极易滋生腐败,必须引起高度重视。一要按照“用钱先问效,无效必问责”的原则管好用好财政资金。当前,全市经济下行压力较大,各级财政保工资、保运转、保民生、保发展的任务很重,必须提高资金使用效益,尤其坚决防止侵吞挤占、挪用浪费。要抓紧出台预算管理规定、专项资金管理办法、结余结转资金管理办法等制度,强化管理措施,提高使用效益。要加强财政资金使用合规性和绩效性双审查,突出对去产能、治污染、民生保障、美丽乡村、扶贫、新能源汽车补贴等投入领域的监督管理,大力开展滞留截留套取挪用财政专项资金、特别是涉农资金专项清理和乱收费、乱摊派等专项清理,继续严格“三公经费”管理,确保财政资金的使用效益和安全。规范全市经营性服务收费,8月前完成对全市经营性服务规范工作。二要按照“阳光透明、集约高效”的原则严格公共资源交易监管。工程建设、设备采购等领域问题易发多发,监管必须跟上。要按照庆伟省长的要求,今年6月底前各地要完成市场整合和平台建设。各地各有关部门要倒排工期、挂图作战,确保顺利完成。要在完成工程建设项目招标投标、土地使用权出让、国有产权交易、政府采购等四大类项目统一进场交易的基础上,积极推进医疗设备采购、排污权交易等项目的统一进场交易工作,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。加快交易平台信息化建设,制定《公共资源交易平台整合方案》,依托市公共资源交易综合信息平台,建立全市统一、终端覆盖县乡的电子交易公共服务体系。健全完善“全方位、立体式、电子化”监督体系,实现现场监督和网上监督的有机结合,切实将公共资源交易活动置于阳光之下。
      (四)严查各类违规违法案件,保持反腐倡廉高压态势。政风不正,则民心不顺,民心不顺必然影响改革发展大局。实践证明,查处大案要案,惩处违法犯罪分子,对贪污腐败行为具有很强的警示震慑作用。要始终抓住行政权力集中、资金管理集中、民众反映问题多的单位和部门,强化纪律审查,加大查处惩治力度。要重点查处领导干部插手工程建设、土地出让,侵吞国有资产,买官卖官、腐化堕落案件;重点查处问题线索反映集中、群众反映强烈的案件;重点查处土地开发整理、城市建设、交通项目建设、城市供水、涉农专项资金使用、医保新农合、车管、公路治超、村官腐败、园林绿化等领域存在的各种问题。对各种违纪违法案件,无论涉及到什么人,都要彻查到底、绝不姑息。
      三、自觉强化使命担当,切实担负起反腐倡廉政治任务
      推进反腐倡廉建设,必须把规矩立起来、让纪律严起来,让广大党员干部懂规矩、守纪律。
      第一,深入落实“两个责任”。主体责任是党章规定的政治责任,是抓好党风廉政建设的基础和关键。党中央、中纪委提出“一案双查”,出了问题既追究主体责任、监督责任,又要严肃追究领导责任,我们必须高度重视。政府的同志、尤其是主要负责同志,要牢记自己党员身份和党内职务,不仅要管好自己、抓好分管工作,还要坚持“一岗双责”、抓好分管部门的党风廉政建设。各单位纪检书记、专职副书记要严格履行监督责任,敢于“唱红脸”、动真碰硬。
      第二,坚持不懈正风肃纪。纠正“四风”既是政治生态问题,也是发展环境问题。要结合全市正在开展的“一问责、十清理”活动,严肃查处无视三令五申、依然顶风违纪的行为,做到真查、真清、真改、真问责。要紧盯“四风”新动向,针对隐形“四风”问 ……(未完,全文共8090字,当前只显示3246字,请阅读下面提示信息。收藏在市政府第四次廉政工作会议上的讲话

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