标题:在市政府第一次全体会议上的讲话
在市政府第一次全体会议上的讲话
同志们:
  在市第二次党代会和市二届人大一次会议胜利闭幕、新一届市政府领导班子刚刚产生之际,市政府召开本届政府第一次全体会议,主要目的:一是认真贯彻落实市党代会和人代会精神,进一步明确新一届政府的工作目标和主要任务,统一思想,振奋精神,做好当前和今后的工作;二是宣布市政府领导同志的分工,以便于各位领导与主管部门能够尽快衔接,立即开展工作;三是提请市政府全体成员讨论修改即将作出的关于领导班子自身建设的文件;四是提醒大家迅速从前阶段的参会状态转为工作状态,全力以赴,分秒必争,抓住最后20多天的时间,把今年的任务完成好,把明年的工作安排好。刚才,各位副市长按照分工,简要地谈了当前和明年工作的安排,我完全赞同。诚请各组成部门、各县市区政府对市政府的工作给予大力支持、帮助和监督,共同把宜春的发展重任完成好。
  下面,我讲三点意见:
   一、上届政府卓越的工作成就,为我市在新的起点上再创新的业绩奠定了坚实基础
   在市委的正确领导下,上届政府及其组成部门围绕“促发展、提效能、树形象”,做了大量卓有成效的工作,正如市党代会报告中总结的:我市经济社会发展呈现出“经济提速、城乡变样、群众得益、和谐兴旺”的喜人局面。
  有形的变化有目共睹,无形的变化更为深刻。从深层次来看宜春的变化,最突出、最重要、最深刻的是:宜春人民加快发展的凝聚力更强了,投资创业的环境更好了,城市形象和品牌更响了,对外开放的影响更大了,经济发展和社会进步的活力更足了。
  奋斗伴随艰辛,成绩来之不易。取得这些成绩,我们政府系统的广大干部职工付出了大量的心血和汗水。有关的工作和成就,我在市人代会的《政府工作报告》中作了全面概括和总结,在此还可简要地归纳为三个方面:
  (一)全力促发展
  各项工作始终围绕发展第一要务,突出崛起第一目标,做到了加快发展、深化改革、维护稳定三者的有机结合,实现了经济社会的快速、协调、持续发展。
   体现为“三个转变”:
  1、经济发展“量变到质变的转变”。主要经济指标实现了“量的翻番”,反映经济发展效益的指标——财政收入、企业效益和居民收入大幅提高,表明经济发展实现了“质的提升”。
   2、各项工作“推进到跃进的转变”。农村税费改革、财政体制改革、国有企业改革、市直事业单位改革等 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1648字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 志具有很强的大局意识、很强的敬业精神和很强的务实作风,他为宜春的发展、群众的福祉以及班子的建设,做了大量卓有成效的工作。这“三个很强”,我将在新一届政府的工作中,认真地学习、继承和发扬。
      我要特别强调的是:在这么一个良好的基础和起点上,我们没有理由不把新一届政府的工作干得更好,没有理由不把宜春的发展大业做得更好。
       二、按照市党代会与人代会的要求,精心谋划好明年的各项工作
      现已临近年终,今年的各项工作都进入收尾阶段。各地、各部门要进一步增强紧迫感和责任感,以时不我待、只争朝夕的精神,集中精力、奋力拼搏,把良好的发展势头保持下去。有关工作,我在上一次的全体会议上已谈了意见,刚才各位副市长又作了布置。当前的关键是,每项工作都要对照年初确定的目标任务,一项一项地查进度、找差距、抓到位,尤其是对那些关系全局的重点、难点问题,关乎民生的热点、焦点问题,主管领导要亲力而为,统筹协调,切实抓紧、抓实、抓好。
      刚刚结束的市党代会和人代会,明确提出了“实现全市经济综合实力在全省排位前移,全市生产总值、财政收入翻一番,县域经济发展、新农村建设、城市创建、社会事业发展在全省站前列”的目标。可以说,发展的目标已明,任务已下,责任已定,关键是落实和操作。我们要以强烈的事业心和责任感,凝聚民心、激励民志、发挥民力,把思想和行动统一到党代会的精神上来,统一到人民代表大会作出的各项决议上来,统一到今后五年的奋斗目标上来,以昂扬向上的精神状态,务实进取的工作作风,乘势而上,排难而进,全力而为,确保在任期内全面完成各项目标,不辜负全市人民的重托和信任。
      五年看头年,明年是新一届政府施政的第一年。我们务必强化争先意识、时效意识和责任意识,抓紧每一天时效,争取每一次机会,集聚每一份力量,办好每一件实事,力求每一次成功。在总揽经济社会发展全局的同时,我想,明年的工作重点应进一步突出以下几方面:
      第一,坚持“开放为先”,进一步拓展发展思路
      思路决定出路,看法决定做法。我市的发展还处在夯实基础阶段,只有把基础打实做强,才能迎来跨越式、超常规的发展。我们必须认清竞争态势、发展趋势和独特优势,始终坚持“以大开放为主战略、以工业化为核心”的总体思路,谋划和实践好“四做”。
       ──做活“心圈廊”。要赋予“心圈廊”具体的内涵,把市委、市政府这个宏伟构想做出实效。把做大市本级与做强县域经济结合起来,增强中心城区的辐射力和带动力,增强县域经济的特色和活力,形成一个有机联系、良性互动的整体,为今后的发展打下坚实的基础。
      ──做强工业园。工业园区是扩大开放的主战场,要采取一切有效措施,做大、做优、做实、做强工业园区,使之建设成为一个企业集群的平台。要用新观念、新思维去指导工业园区的建设,积极探索有利于发展的新模式、新经验和新举措,增强园区的承载力,提升园区的竞争力。要把工业园区定位为经济“特区”,各个部门、各个方面都要为园区建设提供快捷、高效、优质、实在的服务。要科学规划工业园区的建设,严格按照工业园区的功能进行企业布局,积极调整园区经济结构,转变经济增长方式。要坚持节约、科学、合理的用地原则,把有限的土地资源充分利用好,让更多利于宜春发展的企业落户。要全面了解和掌握入园企业的实际情况,积极做好跟踪服务,进行换位思考,从企业角度出发切实解决企业在入园后遇到的各种问题,确保入园企业能够得到更好的发展。
       ──做旺企业群。要致力把植产业之“树”、造企业之“林”的“植树造林”意识,转化为全市上下的坚决行动,注重引进和培育以外向型、科技型、生产型为主的有型经济和有根产业、有税企业,促进产业集聚和企业聚群。充分认识资本流动的“安全、回报”特征,树立“你赚钱、我服务,你发财、我发展”的开放理念,把“政府打造平台,社会营造环境,企业创造财富”的“三造”文章做足做好,营造最适宜企业生存与发展的“生态”环境。要树立以企业和企业家为核心的意识,把“企业的需要是我们的工作责任,企业的满意是我们的工作标准,企业的成功是我们的工作价值”这一要求,真正作为每个地方、每个部门的工作基点,而不是空洞的口号。我们要和企业家交朋友,只要你的出发点和落脚点是按照市委、市政府所要求的,就不要怕有任何非议。市人代会期间,我在讨论法、检两院工作报告时讲了两句话,一句话是“保护财富之母要理直气壮”,财富之母就是企业和企业家,要切实营造让企业家在宜春最受尊敬、让企业家权益在宜春最受保护的环境;另一句话是“严惩害群之马要铁心硬手”,从严查处损害经济发展环境的人和事,给企业一个明白,还政府一个清白,努力把宜春建设成为“成本低、回报快、信誉好、效益高”的投资福地,让企业进得来、留得住、长得快、做得强。
      ──做大中心城。通过大力度的城市建设,做大城市规模,做旺城市人气。闭关自守是做不出亮点,做不出特色的。要提高城市建设和管理水平,坚持“四高”:高起点规划、高标准建设、高水平管理、高效益经营。规划是最大的财富,任何城市的建设,必须要有一个以人为本且着眼长远的科学规划。城市发展的规划,就是城市建设的“宪法”,要进一步强化规划的权威性和严肃性,树立城市建设“一盘棋”的思想,建立一个多方联动、相互配合的建设管理机制和体系,共同建设好中心城区;要加大整治力度,对城区内未经许可的违规建筑进行严厉处罚。
      第二,坚持“和谐为要”,进一步优化发展环境
      和谐不仅仅体现在人文关系上,还体现在发展与生活环境上,要为经济发展创造宽松的好环境,要为百姓生活营造和美的好环境。
       在快速发展中实现和谐。和谐不是一个静滞的概念,是在经济发展、社会进步的动态中提出的新要求。要面向未来,在城市动态发展的过程中,着力解决好城市规模做大、城市经济做活、城市人气做旺中的和谐问题。城市的规模要做大,“城中村”的问题不仅不会减少,可能还会加剧;城市的人气要做旺,肯定要降低门槛,就可能带来一系列的如治安、城管上的问题;城市的经济要做活,肯定要引进大量的企业,各种经济成份、经济主体都进来,可能对我们的生态环境、生活环境造成影响。这些都是在经济社会的前进之中、发展之中带来的新问题,也给我们创造和谐环境提出了更高的要求。
      以城市创建来促进和谐。要以城市创建为主线,以城市创建为载体,以创建过程为手段。通过各项创建活动,来引导市民树立文明意识,提高市民的文明素质,使我们的城市美化、亮化、净化、绿化,把宜春城市建设和城市管理提升到一个更高的层面,使充满魅力的宜春更加美丽,使“城在绿中、路在林中、居在园中、人在景中”的最佳宜居环境变为现实。
    以环境保护来维护和谐。宜春的人居环境在全省11个设区市中是最好的。我们要进一步强化这种意识、巩固这种地位、发展这种优势,把城市扮得更靓,建得更美,管得更好,做大做强做响我们的绿色、园林、生态城市品牌。在大力发展工业经济的同时,必须注重对当地生态环境的保护。要着重发展那些科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的项目,走新型工业化道路。在加快工业园区建设的同时,要努力营造好周边的生态环境,把宜春生态优势全面展现出来,吸引更多的客商来宜春投资。
      第三,坚持“平安为重”,进一步夯实发展基石
      发展是第一要务,但是发展的第一条件就是要有一个平安、稳定的社会基础,平安问题对于发展有着至关重要的作用。要始终把安全生产和社会稳定放在突出的位置来抓,把各类安全隐患和社会不稳定因素化解在萌芽状态。
    以重于泰山的责任强化安全生产。安全生产关系人民群众生命财产安全,关系宜春经济发展社会稳定大局,要始终警钟长鸣,紧弦不松。要把工作的着力点放到切实解决危及国家和人民生命财产安全的重大问题上来,放到研究解决安全基础工作中的突出问题上来,放到着力解决安全隐患的紧迫问题上来,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,全力以赴抓好安全工作。要切实防止和克服管理人员的麻木不仁、从业人员的 ……(未完,全文共11867字,当前只显示4286字,请阅读下面提示信息。收藏在市政府第一次全体会议上的讲话

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