| 标题：治安工作社会化的实践与思考 |
| 治安工作社会化的实践与思考 摘 要：强调社会组织和成员承担治安责任义务的自觉性，强调市场机制在维护社会治安秩序中的作用，强调维护社会治安主体的平等性与多元化是治安工作社会化的_理念。理性分析治安工作社会化的理论误区与实践中存在的问题，加大治安工作社会化理论研究的广度与深度，积极培育公民社会与治安自治组织，积极创新治安工作社会化的形式与扩大治安工作社会化的规模，加强治安自治组织的法制建 设是实现治安工作社会化的有效途径。 关键词：治安工作社会化 市场机制 治安主体 Theoretical E*ploration and Practice of Socialization of Policing QIN Jinbiao (Guang*i Police Academy, Nanning, Guang*i 530023) Abstract Emphasis on social organizations and members to assume the obligations of the security responsibility of consciousness, empha ……（快文网http://www.fanwy.cn省略864字，正式会员可完整阅读）…… 一 、治安工作社会化的基本理念 治安工作社会化，是指在强化公安机关在维护治安秩序中基本职责的基础上，充分运用、整合和优化社会资源维护社会治安，按“政府引导、社会参与、市场运作、群众受益”的原则，鼓励和支持社会各种组织和公民个人在法律法规许可的范围内，自主承担部分公共安全维护工作，形成维护社会治安广泛而有效的社会合作机制，从而消解、消除社会秩序不安宁状态的工作过程。其_是充分动员和利用社会资源，扩大民众和社会组织参与维护社会治安秩序的工作范围。治安工作社会化不是一种方法，不是一种警务方式，而是一种理念。 （一）强调社会组织和成员承担治安责任义务的自觉性。治安工作社会化注重挖掘社会组织或民众所具有的实际治安功能，强调民众要以社会成员的名义并“自动化”从事治安秩序的维护工作，凸显社会主体在社会治安管理中的作用，让民众参与社区巡逻、参加调解等治安工作，有效发挥他们维护社会治安的作用，让他们能自觉地横向联系，互相配合，构成社会的治安防控网络。 （二）强调市场机制在维护社会治安秩序中的作用。治安工作社会化强调要利用市场机制配置维护社会治安的相关资源，提高维护社会治安秩序的效率，打破公安机关“大包大揽”的管理模式，将本应由社会组织承担的社会服务工作和准公共产品，从公安机关剥离出来由社会组织承担，或者由公安机关组建并监督其运行。同时，将纯粹的生活服务职能交由其他社会组织承担，逐步减少行业许可等前置治安审批，协助重点行业组织行业协会，由行业协会对行业的准入、出局及其他行为规范进行自律管理。 （三）强调维护社会治安主体的平等性与多元化。治安工作社会化强调在不可能大规模增加警力资源的情况下，应充分发挥已有的治安辅助力量维护社会治安的作用，或组建更多的、新的治安防范力量。 二 、治安工作社会化的理论误区与实践中存在的问题 （一）治安工作社会化理论研究的误区。伴随着社会治安问题向社会问题的转化，近年来，治安工作社会化的理论研究日益受到重视，但不可避免地存在一些缺点和不足。一是缺乏足够的认识与研究力度。虽然理论界已经对治安工作社会化有关课题进行了研究，取得了一些研究成果，也形成了一些正确的论断，指导着实际工作。但是，到目前为止，这些研究向深度和广度的发掘、提高还显得不够，研究的综合性仍然不够。二是在理论研究中，对治安工作社会化概念的内涵和外延把握不够清晰，混淆了治安工作与治安管理、警务社会化等概念的内涵。三是把治安工作社会的理论_与公安群众工作路线、社会治安综合治理方针、社区警务等同化，对这些理论进行简单的移植与简单复制，它们之间的理论差异性研究不够，因而无法有效指导实践。 （二）治安工作社会化实践中存在的问题。首先是少数基层政府和基层公安机关对治安工作社会化的实践意义重视不够，推进治安工作社会化的意识不强，措施不力。其次是一些公安民警认为治安主要靠执法者解决，有重罚轻民的现象，低估了民众维护社会治安的作用，使得我国的社会治安组织的培育与发展较为滞后，治安工作社会化的形式过于单一。再次是安保工作的市场化与专业化未能有效结合，安保工作的发展依然受到诸多因素的限制与束缚。最后是把治安工作社会化泛化，出现诸如“治安承包”、“案件招标”等借治安工作社会化之名实为消极不作为的错误做法，以治安工作社会化之名把公安机关治安行政管理权“社会化”。 （三）对深入推进治安工作社会化的理性思考。治安工作社会化是社会治安管理的最高目标和永恒话题，它就是个艰巨而漫长的过程，不可能一蹴而就，一劳永逸。 三 、 实现治安工作社会化的途径 实践表明，实现治安工作社会化，有利于构建适应_市场经济要求的治安管理工作模式和运行机制，实现治安工作社会化，有利于构建适应市场经济条件下的治安管理工作所需的“公安机关+保安服务公司+治安志愿者协会”等管理模式，有利于形成“以公安机关为主导、社会力量为主体、物质利益和精神激励 ……（未完，全文共4042字，当前只显示2245字，请阅读下面提示信息。收藏治安工作社会化的实践与思考） 上一篇：当前推动基层全面从严治党面临的问题与对策 下一篇：关于发挥党代表大会代表作用的自查报告 相关栏目：综治 公安 大学生 社会实践 调研报告 文教论文 综合论文 |