| 标题：关于房地产业税收一体化管理的实践与思考 |
| 关于房地产业税收一体化管理的实践与思考 房地产税收涉及税种多，纳税环节复杂，税源控管手段弱，税收管理乏力，一直是税收征管工作的难点所在。营改增后，房地产税收由地税“一家统管”变为国地税“两家共管”，征管范围的改变牵一发而动全身。现结合我区房地产业税收管理实际，就进一步加强房地产业税收一体化管理谈几点意见。 一、实施房地产税收一体化管理的具体实践 近年来，我区积极落实国地税合作规范3.0版，持续推进国地税合作县级示范区建设，按照“推动服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合”的工作思路，结合当地房地产行业税收征管实际，先行先试，探索建立“以合作管理为基础、以信息共享为依托、以环节控管为抓手”的房地产行业税收全流程全税种一体化征管新模式。 1、把握行业特点，确立合作思路。联合开展房地产税收调查研究，对房地产立项、开发、经营等各个环节进行梳理，深刻把握行业经营和监管特点，结合税收征管实际，确定了“以房地产管理流程为主线，以应税环节为重点，以线带点，突出‘先税后证’和‘以票控税’两个抓手，强化信息管税，加强政府、税务和企业三方互动，抓实注册登记、土地取得、建筑开发、房屋销售、注销清算五个环节，实现房地产税收全流程、全税种一体化征管”的合作思路。 2、把握合作原 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略902字，正式会员可完整阅读）…… (三)税收征管力度不够，漏洞较为明显。由于房地产行业的会计核算复杂，涉及税种相对较多．使得征管难度加大，再加上部门征管手段的落后。房地产行业税收基础管理工作不扎实．使得房地产行业的税收征管存在较多的缺失。主要原因：一是税务人员管理的不衔接。如房地产企业在开发前期主要涉及施工企业的建安营业税，开发中期主要涉及到销售不动产的营业税．而在开发中后期涉及企业所得税。在通常的税收日常管理中，税务人员偏重于营业税的征管．而忽视了对企业所得税的管理。二是行业税收管理措施不到位。如目前对企业所得税的征管．有核定征收、查账征收，还有以工程为单位．待工程完工后进行结算征收等．而土地增值税则由于提供税款不多．计算程序复杂，以及预征政策落实问题．使得征管上存在较大的漏洞。三是发票控管力度不强。房地产公司不开具销售不动产发票．在企业隐瞒有关情况时．难以确认收入，从而影响税款征收。 (四)部门配合缺乏合力，税收管理外部环境有待改善。虽然税收征管法对有关部门协税护税职能作用作出了明确的法律规定，但现实中由于部门利益驱使．造成部门配合不力，协税护税组织不够完善．更增加了管理难度。税务部门在具体进行房地产税收征管过程中．一些基础信息来源于房管、土地等部门。但由于彼此不属于同一领导部门．以及没有一个具体的法律或规章来约束相关部门对房地产业的协税护税行为。致使部门之间协调配合乏力。税务部门对房地产业税收的征管工作．普遍需要依靠相关部门的协助配合。才能掌握房地产企业的税源资料．但在买际工作中。出于种种原因很难形成部门合力．由于涉及的部门较多，其各自又有各自的管理程序，目前相互之间的合作只处于相互约定和协商的状态。遇到问题不能及时解决．必须召开部门间的协调会议才可解决．缺乏相应的激励制约手段，未能实现信息共享．难以实现房地产行业税源的源泉控制。 三、进一步完善房地产行业税收一体化管理的建议 针对房地产行业税收征管工作中存在的问题，为了提高房地产税收管理的科学化、精细化水平．进一步发挥税收的调控职能，促进房地产业的健康发展，有必要在现行管理_下落实各项管理要求的同时．通过整合现有征管资源，实现信息共享．加强部门协调配合．搞好各征管环节连接．进一步完善一体化管理。 (一)加强税收政策宣传和财务核算的辅导。一是通过印发宣传材料、宣传手册．在新闻媒体、税务网站上开辟宣传专栏，举办专门培训班等多种形式．将国家房地产政策特别是相关税收政策传达给每一个企业负责人、财务人员和办税人员：二是主动深入企业宣讲有关政策，了解企业生产经营情况，帮助健全财务制度．规范财务核算．减少房地产行业企业的纳税风险。还可通过设立招商引资绿色通道，优先为外来房地产企业办理相关手续。三是经常向地方政府汇报工作，将房地产税收管理情况进行汇报，向有关领导宣讲房地产税收政策，帮助分析规范房地产行业税收管理对地方经济发展的促进作用，最大限度地争取地方政府的支持。通过依法开展热情、规范的税收服务，提高企业自觉纳税的意识．使之熟练掌握税收知识和办税技能．用诚心、诚信营造良好经济税收环境，赢得地方政府、社会各界特别是房地产开发企业的理解和配合，留住外来商家。 (二)革新税收征管措施，推进税收精细化管理。一是全面推广分户全程管理模式。对房产开发项目实行“栋号管理"．按施工栋号或商品房销售的栋号登记台账．一栋一档．全面掌握每一栋号的成本、核算和销售情况，实施税源监控：同时对房屋土地权属进行普查并建立征管台账：实现房管、土地部门的产权档案信息与税务部门共享．由档案建台账。通过三套台账完善管理模式。二是加强发票管理工作．把房地产企业向用户收取订金、预售房款的票据全部纳入地税发票管理。定期检查房地产企业发票使用情况．核对发票的 ……（未完，全文共4223字，当前只显示2346字，请阅读下面提示信息。收藏关于房地产业税收一体化管理的实践与思考） 上一篇：新形势下加强农民专业合作社税收管理的思考 下一篇：关于我县狂犬病防控工作第一阶段开展情况的汇报 相关栏目：房地产 管理 大学生 社会实践 调研报告 文教论文 综合论文 |