| 标题：关于建设高素质干部队伍的调研报告 |
| 关于建设高素质干部队伍的调研报告 党的十八大以来，_从坚持和加强党的全面领导，全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴等方面，对建设高素质干部队伍作出了一系列原创性论述。_在党的二十大报告中指出：“全面建设社会主义现代化国家，必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。”_关于高素质干部队伍的论述体现着我们党政治概念政治话语的继承和创新。并且，如果把时空视角放得更宽广一些，我们会发现高素质干部队伍概念的界定、范畴内容的确立与共产党人独特的历史任务，以及马克思主义政党独特的历史使命紧密相关。因此，深入理解高素质干部队伍的概念必须放到共产党人承担的历史使命，马克思主义政党的世界意义和人类文明发展进程中进行思考，为_关于党的建设重要思想提供原创性概念支撑。 一、高素质干部队伍重要内涵 中国共产党是一个有着大历史观的政党，强调站在中华民族和中国文明的立场上，完成对中国五千年历史文化的承接，包容、动员、统合社会各阶级的政治德性，运用通变之道，完成各社会力量的革命性整合。同时，又站在中_文明对话融通的立场上，深刻洞察世界发展趋势，全面审视中国与世界互动，在生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的矛盾运动中掌握全球化与全球治理的运行规律。基于中国共产党的大历史观，我们对事物进行概念的界定，往往需要考虑“普遍性、特殊性和个体性三个环节”。一方面，我们需要立足中国共产党自身的历史，立足科学社会主义发展史，从共产党人承担的历史任务、历史使命中理解高素质干部队伍。另一方面，我们需要从中国与世界的关系，从社会主义与资本主义体系的较量和人类文明发展中深入理解高素质干部队伍。 第一，政治性。随着资本主义世界市场和世界历史的出现，马克思主义极大地拓展了对政治理解的深度和广度。马克思恩格斯 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1292字，正式会员可完整阅读）…… 第三，专业化。高素质内含专业化是马克思主义政党的重要特点。马克思恩格斯在《共产党宣言》中指出：“共产党人为着工人阶级的最近目的和利益而奋斗，但是他们在当前的运动中同时还坚持着运动的未来。”也就是说，马克思主义政党既关注工人阶级眼前的目的和利益，也关注长远的幸福和价值；既注重把握当下的历史，又始终坚持运动的、未来的历史。马克思主义政党贯通现实和未来，把握目的和价值的突出特性，必然要求党的干部队伍具备专业的素质、专业的知识和本领，实现党的初心使命。党的十八大以来，_围绕干部队伍专业化作过一系列重要论述。在中央政治局“三严三实”专题民主生活会上，_指出：“要坚持干什么学什么、缺什么补什么，经济、政治、历史、文化、社会、生态、科技、军事、外交等方面的知识要结合工作需要来学习，用各种科学知识把自己更好武装起来，不断提高自己的知识化、专业化水平，努力使自己真正成为行家里手、内行领导，把工作做得更好、更加符合规律。”在全面增强执政本领部分，_提出了增强“学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领”八个方面的具体要求。_多次强调，领导工作要有专业思维、专业素养、专业方法。如果只是泛泛知道其中一些概念和要求，而不注重构建与之相适应的知识体系，知其然不知其所以然，讲话做事就会缺乏专业水准。《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》中多次强调提高斗争本领，增强担当本领。党的二十大报告进一步强调，增强干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。加强干部斗争精神和斗争本领养成，着力增强防风险、迎挑战、抗打压能力，带头担当作为，做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来。 二、存在的难点及问题 _曾深刻指出：“党的十八大之前，面对一个时期以来党内存在的突出问题，全党是忧心忡忡的，我是忧心忡忡的。”在高素质干部队伍建设方面，当前仍面临诸多问题。 （一）理想信念不够坚定。理想信念是中国共产党人的精神支柱，也是一切行为的源动力。_指出，共产党人如果没有信仰、没有理想，或信仰、理想不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”，就必然导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。改革开放以来，一些党员领导干部的理想信念受到历史虚无主义、个人主义、商品经济、“圈子文化”、权力、资本等因素的影响，世界观、人生观、价值观三观蜕变，对共产主义心存怀疑。有的干部信奉_理论，自以为坚持价值中立，其实成了_意识形态的吹鼓手。有的干部讲利益不讲党性、讲关系不讲原则、讲面子不讲规矩，毫无底线意识、政治意识，党性和人民性荡然无存，影响党的公信力，严重污染政治生态和舆论环境。理想信念缺失在干部队伍建设上极可能出现商品交换原则泛化、非组织活动等问题，严重的甚至表现为“七个有之”。中国共产党是一个承载着中国社会整体利益、民族复兴伟大使命的政党，是一个要完成中华文明再生再造的政党。理想信念不够坚定是执政党干部队伍最深沉的危机。党的干部队伍是践行中国共产党初心使命的主体，正是坚定的理想信念决定了党的干部队伍一心为公、全心全意为人民服务的德性政治底色，坚持真理力量与人格力量相统一，坚持以上率下与引领示范，从根本上不同于代表部分利益的_政党，跳出政党沦为利益集团代言人的窠臼。 （二）考核评价不够精准。考核评价一直是选人用人中的核心问题。从实际工作看，当前考核评价的难点主要集中在知事和识人还未真正有效结合。未能将干部德、能、勤、绩、廉的考核与“事”和“人”两个关键结合起来，让“事”显出来，让“人”动起来。一是党委（党组）在干部考核评价中的主体地位不够突出。2013年6月全国组织工作会议后，中央强调加强党委（党组）、分管领导和组织部门在干部选拔任用中的权重，解决唯票、唯分、唯生产总值、唯年龄等问题，切实选好用好每一位干部。2014年、2019年修订施行的《党政领导干部选拔任用工作条例》，对干部工作中更好加强党的领导，改进考核评价作了进一步深化和规范，但在更好规范动议研判环节，做细做实谈话调研等方面仍有不足，影响着党委（党组）在选人用人中的主导权。二是对“事”的界定还不够清晰，缺乏岗位职责的进一步具体化。要做到考核的客观性，需要各部门、各行业结合实际制定岗位说明书，明确岗位责任清单，在此基础上，通过细化分解形成环环相扣的责任链条。实践中，我们虽出台了总体性的二十字好干部标准，但仍缺乏针对不同领域、不同行业、不同地区和岗位的要求，缺乏岗位职责进一步的具体化、指标化。三是考核结果的综合运用上还有差距。实践中，我们考核方式不少，考核工具不缺，但难的是综合运用，难的是精准。年度考核、业务考核、具体考核之间的综合运用还不够，对领导班子民主生活会、年度考核、绩效考评、关键时候表现、落实上级决策部署、干部选拔任用工作“一报告两评议”，以及日常了解掌握等情况进行收集汇总、综合分析还不够。 （三）激励约束不够充分。有效的激励约束是保持干部队伍活力，激发干部队伍动力，让干部想干事、敢干事、干成事的重要保障。在党的十八大以前，“压力型_”“目标责任制”“行政发包制”“晋升锦标赛”“一票否决制”等激励约束机制一定程度上解决了干部干事创业的动力和约束问题。党的十八大以来，随着全面从严治党的开展，问责在治理中的作用更加突显；干部考核中“唯GDP”转向“重实干、重实绩”；干部选拔任用中“唯票、唯分”转向注重政治素质考察，这一系列的变化改变了原有的激励约束机制，新的还未完全建立，作用发挥还不够。一是问责制度的整体效能有待进一步完善。2016年中央制定实施《中国共产党问责条例》以来，问责 ……（未完，全文共8370字，当前只显示3358字，请阅读下面提示信息。收藏关于建设高素质干部队伍的调研报告） 上一篇：在2024年教育局理论学习中心组第一次集体学习交流会上的研讨发言 下一篇：在生态环境保护工作会议上的发言 相关栏目：建筑 干部 公务员 组工 组织讲话 党会报告 部队 八一双拥专题 调研报告 |