| 标题：在全市农村建房审批规范管理推进会议上的讲话 |
| 在全市农村建房审批规范管理推进会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市农村建房审批规范管理推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家、省关于农村建房审批管理的各项政策要求，总结前期工作成效，分析当前面临的形势与问题，部署下一阶段重点工作，进一步提升全市农村建房审批服务水平，为乡村振兴战略实施提供坚实保障，参加今天的会议有市自然资源和规划局全体班子成员及相关科室负责人、市农业农村局主要领导及业务骨干、各县（区）自然资源和规划局局长、农业农村局局长，以及各乡镇（街道）分管农村建房审批工作的副职领导等，刚才，*县自然资源和规划局、*区农业农村局、*镇政府作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好，下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、深刻认识农村建房审批规范管理的重大意义 农村建房审批工作看似是一项具体的行政事务，实则关系到广大农民的切身利益，关系到乡村振兴战略的顺利实施，关系到城乡统筹发展的大局，具有十分重要的意义。从农民的角度来说，住房是安身立命之所，农村建房是农民一生中的大事，规范的审批管理能够保障农民合法的建房权益，让他们住得安心、住得舒心。据统计，我市每年有近万户农民提出建房申请，涉及人口约万人，这些家庭的住房问题解决好了，才能让他们更有获得感、幸福感。从乡村振兴的角度来看，规范农村建房审批是改善农村人居环境、建设美丽宜居乡村的重要前提。近年来，随着我市乡村振兴战略的深入推进，农村基础设施不断完善，村容村貌发生了巨大变化，但如果农村建房无序、乱搭乱建，就会破坏乡村的整体规划和生态环境，影响乡村的可持续发展。例如，在镇村，曾经由于建房审批不规范，出现了多户农民在耕地上违规建房的情况，不仅占用了宝贵的耕地资源，还影响了村庄的整体布局，后来经过整治，才恢复了村庄的整洁有序。从城乡统筹发展的角度而言，规范农村建房审批能够促进城乡资源的合理配 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1336字，正式会员可完整阅读）…… 三、深入分析我市农村建房审批规范管理存在的问题 虽然我市农村建房审批规范管理工作取得了一定的成效，但在实际工作中，仍然存在一些问题和不足，需要我们高度重视，认真加以解决。 （一）部分地区思想认识不到位，重视程度有待提高 一些县区和乡镇对农村建房审批规范管理工作的重要性认识不足，没有将其作为一项重要的民生工作来抓，存在重审批、轻管理的现象。部分乡镇领导认为农村建房审批是小事，不值得投入太多的精力，对审批工作缺乏有效的监督和指导。例如，县镇在农村建房审批工作中，由于领导重视不够，导致审批流程不规范，出现了多起违规建房案件，影响了村庄的整体规划和发展。同时，一些基层工作人员责任心不强，对农民的建房申请敷衍了事，审核把关不严，导致一些不符合条件的建房申请得到了批准。据统计，去年全市共查处违规建房案件起，其中由于基层工作人员审核把关不严导致的违规建房案件有起，占比达到*%。此外，一些农民对农村建房审批政策了解不够，认为建房是自己的事情，不需要经过审批，存在擅自建房、违规建房的现象。在区村，就有*户农民未经审批擅自建房，占用了集体土地，破坏了村庄的规划布局。 （二）审批监管机制不完善，违规现象时有发生 虽然我市建立了农村建房审批监管机制，但在实际运行中，还存在一些漏洞和不足。一是监管力量薄弱。各乡镇负责农村建房审批监管的工作人员较少，一般只有至人，而乡镇辖区内的村庄较多，农民建房需求较大，监管人员难以做到实时监管、全面监管。例如，镇有个行政村，每年有近户农民建房，而该镇负责监管的工作人员只有人，根本无法满足监管工作的需要。二是监管手段落后。目前，我市农村建房审批监管主要依靠人工巡查，这种方式效率低、成本高，难以及时发现和制止违规建房行为。一些违规建房行为在建成后才被发现，给整治工作带来了很大的难度。例如，街道村的一户农民在夜间违规建房，等监管人员发现时，房屋已经建到了第二层，拆除难度很大，造成了不良影响。三是违法违规成本较低。对一些违规建房行为，往往只是进行简单的罚款或责令整改，缺乏有效的惩戒措施，导致一些人铤而走险，屡禁不止。据统计，去年全市处理的违规建房案件中，只有*%的案件进行了拆除处理，其余的都是以罚款或责令整改为主。 （三）规划编制相对滞后，与实际需求存在差距 科学合理的规划是农村建房审批的重要依据，但目前我市部分农村地区的规划编制相对滞后，与农村经济社会发展和农民建房需求存在一定的差距。一是规划覆盖率不高。一些偏远乡村还没有编制村庄规划，导致农民建房缺乏明确的规划指引，容易出现乱搭乱建现象。据统计，我市还有个行政村没有编制村庄规划，占行政村总数的%。二是规划内容不实用。一些村庄规划编制过于笼统，缺乏针对性和可操作性，没有充分考虑当地的自然条件、历史文化和农民的实际需求，导致规划难以落地实施。例如，县村的村庄规划中，对建房的高度、面积等规定过于严格，不符合当地农民的建房习惯和实际需求，农民对此意见很大。三是规划调整不及时。随着农村经济社会的发展和乡村振兴战略的实施，农村的发展格局和农民的建房需求发生了很大变化，但一些村庄规划没有及时进行调整，导致规划与实际情况脱节。例如，区镇由于发展乡村旅游，需要建设一批民宿和农家乐，但原来的村庄规划中没有相关的用地规划，影响了乡村旅游的发展。 四、明确我市农村建房审批规范管理的重点任务 针对当前我市农村建房审批规范管理工作中存在的问题，结合实际情况，下一步我们要重点做好以下几方面工作，推动农村建房审批规范管理工作再上新台阶。 （一）进一步优化审批流程，提升服务质量和效率 一是要持续完善农村住房规划建设管理平台功能。加大技术投入，对现有平台进行升级改造，增加在线咨询、进度查询、投诉举报等功能，让农民能够更加便捷地了解审批情况和反映问题。同时，要加强平台的维护和管理，确保平台稳定运行，数据安全可靠。计划在今年年底前完成平台升级改造工作，并组织开展平台操作培训，确保基层工作人员能够熟练使用。二是要进一步简化审批材料和环节。对现有审批材料进行全面梳理，取消不必要的证明材料和审批环节，将审批材料压缩至份以内，审批环节减少至个以内。例如，取消农民建房中的“无房证明”“婚姻证明”等可以通过部门数据共享获取的材料，让数据多跑路，农民少跑腿。三是要建立审批时限承诺制度。明确各部门的审批时限，并向社会公开承诺，对超时审批的部门和个人进行问责。确保农户申请建房从受理到审批完成的时间不超过个工作日，特殊情况不超过个工作日。同时，要加强对审批过程的监督检查，定期通报审批进度情况，确保各项承诺落到实处。 （二）加强政策宣传和业务培训，提高基层工作水平 一是要扩大政策宣传覆盖面。利用电视、广播、网络、微信公众号等多种媒体平台，广泛宣传农村建房审批政策法规、申请条件、审批流程等内容，让每一户农民都了解相关政策。同时，要组织工作人员深入农村，通过发放宣传资料、召开村民大会、现场咨询等方式，进行面对面的宣传讲解，解答农民的疑问。计划今年在全市范围内开展场农村建房审批政策宣传活动，发放宣传资料万份以上。二是要加大业务培训力度。制定详细的业务培训计划，定期组织开展农村建房审批业务培训，邀请专家学者、业务骨干进行授课，重点培训农村宅基地管理、规划建设、平台操作等内容。培训对象不仅包括县乡两级业务骨干，还要包括村干部和村民代表，提高他们的政策水平和业务能力。计划每年举办培训班不少于期，培训人员不少于人次。三是要建立培训效果评估机制。对培训效果进行定期评估，通过考试、实操考核等方式，检验培训成果，对培训不合格的人员进行补考或重新培训，确保培训质量。同时，要收集培训人员的反馈意见，不断改进培训内容和方式 ……（未完，全文共7215字，当前只显示3474字，请阅读下面提示信息。收藏在全市农村建房审批规范管理推进会议上的讲话） 上一篇：在全市教育系统社会组织党建工作推进会议上的讲话 下一篇：在全市出租汽车行业规范提升会议上的讲话 相关栏目：卫生 三农 新农村 管理 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |