标题:在全市市场监管综合服务站建设推进会议上的讲话
在全市市场监管综合服务站建设推进会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全市市场监管综合服务站建设推进会议,主要任务是深入贯彻落实国家和省关于加强市场监管、优化营商环境的决策部署,总结我市市场监管综合服务站建设试点工作成效,分析当前面临的形势与挑战,部署下一阶段全面推进市场监管综合服务站建设的重点任务,动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识、狠抓落实,全面提升我市市场监管服务水平,为全市经济社会高质量发展提供有力支撑。参加今天的会议有市委、市政府相关领导同志,各县(市、区)政府分管负责同志,市市场监管局、市发改委、市财政局、市商务局、市行政审批局等相关部门负责同志,各试点单位负责人。刚才,*区市场监管局、*县市场监管局、市市场监管局非公党建指导科、*商超服务站作了汇报发言,既分享了试点经验,又提出了务实举措,讲得都很到位、很有借鉴意义,我都同意,大家一定要结合实际,认真抓好落实。下面,结合工作实际,我再讲几点意见。

一、提高思想认识,深刻领会市场监管综合服务站建设的重大价值

市场监管综合服务站建设是我市在市场监管领域的一项创新举措,对于完善市场监管体系、提升服务效能、优化营商环境具有十分重要的意义。我们必须从战略和全局的高度,深刻认识其重大价值,切实增强推进工作的责任感和紧迫感。

一是建设市场监管综合服务站是优化营商环境的关键举措。当前,我市正处于经济转型升级的关键时期,市场主体数量持续增长,截至2024年底,全市各类市场主体总量达到万户,同比增长%,其中个体工商户万户,中小企业万户。庞大的市场主体规模对市场监管和服务提出了更高要求。市场监管综合服务站将服务关口前移,把监管和服务延伸到基层一线,能够有效解决企业和群众办事“最后一公里”问题。例如,通过服务站为个体工商户提供年报指导、信用修复等服务,可大幅提高办事效率,据试点数据显示,服务站运行以来,试点区域个体工商户年报率提升了个百分点,信用修复办理时间缩短了%,有效降低了市场主_度性交易成本。同时,服务 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1432字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 如,县服务站结合当地农业特色,增加了农产品质量安全咨询服务,帮助家农产品合作社提升了产品质量安全管理水平;高新区服务站针对科技型企业集中的特点,开展了知识产权保护政策宣传活动场,受到企业欢迎。

    三是运行机制逐步健全规范。市市场监管局先后出台了《市场监管综合服务站建设指导意见》《服务站运行管理办法》等文件,明确了服务站的职责定位、工作流程和管理规范。春节后,市局组织开展了“新春走基层”和“送政策、送温暖、送服务、解难题”活动,对各试点进行逐一走访和点对点培训,培训人员人次,有效提升了服务站工作人员的业务能力。同时,建立了市、县、所、站四级联动机制,确保服务站遇到的问题能够及时得到解决,如区服务站在处理一起复杂的消费纠纷时,通过联动机制及时得到了市局专家的指导,最终成功化解了纠纷。

    四是服务成效初步显现。通过试运行,服务站在维护市场秩序、服务群众企业、优化营商环境等方面发挥了积极作用。据统计,试点期间,各服务站共协助查处违法违规案件起,涉案金额万元;参与食品安全检查次,保障了场重大活动的食品安全;推动建立行业自律规范*项,有效规范了相关行业的经营行为。特别是在“春节”“元宵”等重要节点,服务站配合开展市场检查,确保了市场供应充足、价格稳定、秩序良好,为群众营造了安全放心的消费环境。

    (二)当前存在的主要问题与不足

    在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,我市市场监管综合服务站建设还存在一些问题和不足,主要表现在:

    一是思想认识存在偏差。部分县(市、区)对市场监管综合服务站建设的重要性认识不足,认为这是一项额外任务,存在消极应付、被动推进的现象。例如,在前期调研中发现,*县对服务站建设重视不够,没有将其纳入重点工作部署,导致试点工作进展缓慢,服务站功能发挥不充分。还有一些部门认为服务站建设是市场监管部门一家的事,参与积极性不高,没有形成工作合力。

    二是建设标准不够统一。由于缺乏统一的建设规范和验收标准,各试点单位服务站的建设水平参差不齐。有的服务站场地宽敞、设施齐全、人员到位,服务功能完善;而有的服务站则场地狭小、设施简陋、人员兼职,难以满足服务需求。如镇服务站仅依托一家小超市的角落设立,面积不足平方米,缺乏必要的办公设备,无法正常开展工作。

    三是人员队伍建设滞后。服务站工作人员大多是从基层市场监管所或经营主体中抽调的兼职人员,专业素养和业务能力有待提升,难以适应复杂的市场监管服务工作。据统计,试点服务站工作人员中,具有市场监管相关专业背景的仅占*%,接受过系统培训的仅占*%。在实际工作中,部分工作人员对年报流程、信用修复政策等掌握不够熟练,导致服务效率不高。

    四是信息化水平较低。各服务站之间信息不互通、数据不共享,没有形成统一的信息化管理平台,难以实现“智慧服务”和“一码通查”等功能。服务站处理的投诉举报、检查数据等仍主要依靠手工记录,不仅效率低下,也不利于数据的分析和利用,与新形势下市场监管信息化、智能化的要求存在较大差距。

    五是长效机制尚未健全。服务站的经费保障、人员考核、日常管理等长效机制还没有完全建立起来,影响了服务站的持续稳定运行。例如,部分服务站运行经费主要依靠经营主体自筹,财政支持不足,导致服务站难以维持正常运转;一些服务站没有建立有效的考核激励机制,工作人员积极性不高。

    对于这些问题,我们必须高度重视,深刻反思,采取有效措施,切实加以解决。同时,我们也要看到,我市推进市场监管综合服务站建设具有良好的基础和有利条件,国家和省对市场监管体系创新高度重视,出台了一系列支持政策;我市试点工作积累了宝贵经验,形成了一批可复制、可推广的做法;广大企业和群众对优质市场监管服务有强烈需求。我们要坚定信心、迎难而上,推动全市市场监管综合服务站建设不断取得新成效。

    三、聚焦重点任务,全面提升市场监管综合服务站建设水平

    下一步,我们要以“提质扩面、规范提升、赋能增效、创新发展”为总体目标,全面推进市场监管综合服务站建设,力争年底实现全市22个县(市、区)全覆盖,打造具有我市特色的市场监管服务品牌。

    (一)着力推进服务站建设扩面延伸

    一是实现县域全覆盖。各县(市、区)要按照“因地制宜、合理布局、全面覆盖”的原则,在总结试点经验的基础上,加快服务站建设步伐。到今年6月底,*区、*区、*高新区等基础较好的地区要实现乡镇(街道)全覆盖;到9月底,其他县(市)要完成服务站建设任务;到12月底,全市所有县(市、区)都要实现服务站全覆盖,确保每个乡镇(街道)至少有1个服务站,人口密集、市场活跃的区域适当增加服务站数量。*县、*县要加快进度,弥补差距,确保按时完成建设任务。

    二是拓展服务覆盖场景。在现有餐饮、旅游、零售等场景的基础上,进一步拓展服务站覆盖范围,向农村市场、专业市场、产业园区、校园周边等重点区域延伸。每个县(市、区)要至少建设*个农村服务站、个专业市场服务站和个产业园区服务站,实现城乡市场、各类业态的全面覆盖。例如,在农村地区,依托乡镇集市、大型超市等设立服务站,重点解决农村消费_难、农资产品监管难等问题;在产业园区,设立服务站为园区企业提供精准的质量提升、知识产权保护等服务。

    三是优化服务站选址布局。要坚持便民利企的原则,选择交通便利、人流量大、辐射范围广的地点建设服务站。城市地区可依托大型商超、农贸市场、社区服务中心等设立服务站;农村地区可依托乡镇政府驻地、大型农资店、农村电商服务中心等设立服务站。每个服务站的服务半径要控制在*公里以内,确保群众和企业能够就近获得服务。市市场监管局要制定服务站选址布局指导意见,规范选址标准。

    (二)全面提升服务站服务质量与效能

    一是丰富服务内容。在现有六项服务内容的基础上,进一步拓展服务范围,增加质量技术帮扶、知识产权服务、标准化指导、特种设备安全咨询等服务事项,为企业提供全方位、多层次的市场监管服务。例如,为小微企业提供产品质量检测服务,帮助企业提升产品质量;为创新型企业提供专利申请、商标注册等知识产权服务,助力企业增强核心竞争力。各服务站要编制服务事项清单,明确服务流程和办理时限,方便群众和企业办事。

    二是加强人员队伍建设。建立健全服务站工作人员选拔、培训、考核机制,打造一支高素质的服务队伍。每个服务站至少配备名专职工作人员,可从基层市场监管所抽调业务骨干,也可面向社会公开招聘。加强对工作人员的培训,重点培训法律法规、业务知识、服务规范等内容,每年培训时间不少于小时。建立“传帮带”机制,由市、县市场监管部门业务骨干定期到服务站指导工作,提升工作人员业务能力。

    三是规范服务流程。制定统一的服务站工作规范,明确投诉举报处理、政策咨询、检查配合等工作流程,确保服务工作标准化、规范化。建立服务台账制度,对服务事项、处理结果等进行详细记录,做到有据可查。推行“首问负责制”和“限时 ……(未完,全文共7729字,当前只显示3721字,请阅读下面提示信息。收藏在全市市场监管综合服务站建设推进会议上的讲话

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