| 标题：在全市农村建房‘一件事一次办’改革推进会议上的讲话 |
| 在全市农村建房‘一件事一次办’改革推进会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市农村建房“一件事一次办”改革推进会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，总结前一阶段我市农村建房“一件事一次办”改革工作的成效与不足，分析当前面临的形势与任务，安排部署下一阶段的重点工作，进一步统一思想、提高认识、压实责任，推动我市农村建房“一件事一次办”改革取得更大实效。参加今天的会议有各县（市、区）政府主要负责同志、分管负责同志，市自然资源和规划局、市农业农村局、市住建局等相关市直部门主要负责同志，各乡镇（街道）主要负责同志等。刚才，*县、*区以及市自然资源和规划局作了汇报发言，讲的都很好，既总结了经验做法，也提出了下一步的工作思路，我都同意，大家一定要结合实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、提高政治站位，深刻认识推进农村建房“一件事一次办”改革的重大意义 农村建房是关系农民群众切身利益的大事，也是乡村振兴战略实施中的重要环节。推进农村建房“一件事一次办”改革，是我市深化“放管服”改革的重要举措，是提升政务服务效能、优化营商环境的具体行动，更是践行以人民为中心发展思想的生动体现。我们必须从政治和全局的高度，深刻认识这项改革的重大意义，切实增强推进改革的责任感和使命感。 一是推进农村建房“一件事一次办”改革是顺应群众期盼、提升群众幸福感的必然要求。过去，农村建房审批存在流程繁琐、环节众多、时限过长、多头跑路等问题，让不少农民群众倍感困扰。有的农民为了盖房，需要往返多个部门，提交大量材料，耗时少则几个月，多则半年以上，不仅耽误了建房进度，还增加了时间和经济成本。比如，在改革之前，*镇的一位村民为了办理建房手续，先后跑了乡镇国土所、城建办、村委会等多个地方，提交材料十几次，花了近5个月才办完所有手续，这期间耗费的精力和财力让他苦不堪言。而通过推进农村建房“一件事一次办”改革，我们将过去分散在多个部门的审批事项 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1429字，正式会员可完整阅读）…… （二）服务方式不断优化，群众满意度持续提高 为了让群众更好地了解和享受改革带来的便利，我们加大了宣传力度，通过村广播、宣传栏、微信群等多种渠道，向农民群众宣传农村建房“一件事一次办”的政策流程、申请方式等内容，提高了群众的知晓率和参与度。同时，我们加强了对乡镇（街道）政务服务中心工作人员的业务培训，市级组织了集中培训，县（市、区）进行了点对点指导，确保乡镇工作人员第一时间熟练掌握系统操作和业务流程。3月底前，全市所有乡镇及涉农街道完成了测试工作，实现了全域农村建房“一件事”线上办，比原计划提前了2个月完成。在服务过程中，工作人员主动为群众提供咨询、指导等服务，帮助群众解决在申请过程中遇到的问题。比如，*镇政务服务中心的工作人员在得知一位elderly村民不会使用智能手机在线申请后，主动上门帮助其准备材料、填写申请表，并协助其完成线上申请流程，让老人感受到了贴心的服务。截至目前，全市共受理农村建房申请235件，办结221件，办结率达到94%，群众满意度达到100%，这充分体现了群众对我们工作的认可。 （三）部门协作更加紧密，改革合力逐步形成 农村建房“一件事一次办”改革涉及自然资源和规划、农业农村、住建等多个部门，需要各部门密切配合、协同发力。为此，我们建立了部门协调联动机制，定期召开联席会议，研究解决改革推进过程中遇到的问题。各部门按照职责分工，既各司其职，又密切配合，形成了改革合力。市自然资源和规划局负责农村建房的规划审核、土地审批等工作，及时为乡镇（街道）提供业务指导；市农业农村局负责农村宅基地的管理和监督，确保宅基地使用符合政策要求；市住建局负责农村建房的质量安全监管，加强对农村建筑工匠的培训和管理。在各部门的共同努力下，我们顺利解决了改革初期存在的数据共享不及时、审批标准不统一等问题，确保了改革工作的顺利推进。比如，在*县的一次农村建房审批中，由于涉及到耕地保护问题，县自然资源和规划局与县农业农村局及时沟通协调，共同到现场进行踏勘，制定了合理的解决方案，既保障了农民的建房需求，又保护了耕地资源。 三、正视问题与不足，清醒认识改革推进中的短板 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市农村建房“一件事一次办”改革还存在一些问题和不足，与上级的要求和群众的期盼相比还有一定差距，主要表现在以下几个方面： （一）思想认识仍有差距，改革推进不平衡 部分县（市、区）和乡镇（街道）对农村建房“一件事一次办”改革的重要性认识不足，没有将其作为一项重要的民生工程和改革任务来抓，存在重视程度不够、推进力度不大等问题。有的地方只是简单地按照上级要求进行部署，缺乏主动性和创新性，改革工作流于形式；有的地方存在畏难情绪，认为改革涉及面广、难度大，不愿意承担责任，工作推进缓慢。由于思想认识不到位，导致改革在不同地区之间推进不平衡。比如，有的县（市、区）已经实现了农村建房审批的全流程线上办理，群众满意度很高；而有的县（市、区）仍存在线上办理率低、审批时间长等问题，与改革的目标要求还有较大差距。据统计，目前全市农村建房线上办理率为85%，但个别县（市、区）线上办理率不足60%，严重影响了全市改革的整体成效。 （二）部门协同还不够顺畅，数据共享存在壁垒 虽然我们建立了部门协调联动机制，但在实际工作中，部门之间的协同配合还不够顺畅，存在各自为政、推诿扯皮等现象。一些部门由于担心数据安全、部门利益等问题，不愿意共享数据信息，导致数据壁垒依然存在，影响了审批效率的进一步提升。比如，在农村建房审批过程中，需要查询申请人的户籍信息、宅基地使用情况等数据，但由于公安、农业农村等部门的数据没有完全共享，审批人员需要通过人工查询、电话核实等方式获取信息，增加了审批时间和工作量。同时，不同部门的审批系统之间存在技术差异，数据格式不统一，也给数据共享和业务协同带来了困难。据调查，目前我市各部门之间的数据共享率仅为70%左右，还有很大的提升空间。 （三）基层服务能力有待提升，人员素质参差不齐 乡镇（街道）政务服务中心是农村建房“一件事一次办”改革的前沿阵地，基层工作人员的业务能力和服务水平直接影响改革的成效。但目前，我市部分乡镇（街道）政务服务中心工作人员数量不足、业务素质参差不齐，难以满足改革工作的需要。有的工作人员对农村建房审批的政策流程不熟悉，在为群众提供咨询和服务时不能准确解答问题；有的工作人员对“一网通办”系统和“湘易办”平台的操作不熟练，导致线上审批工作进展缓慢；还有的工作人员服务意识不强，对待群众态度生硬，影响了群众的办事体验。比如，在*乡，由于工作人员对审批系统操作不熟练，导致有5件农村建房申请因为系统操作失误而延误了审批时间，引起了群众的不满。同时，基层政务服务中心的硬件设施也有待改善，部分乡镇（街道）的电脑、打印机等设备老化，网络速度慢，影响了线上审批工作的顺利开展。 （四）监管机制还不够完善，后续管理存在漏洞 农村建房“一件事一次办”改革不仅要注重审批环节的便捷高效，还要加强对后续建设和使用过程的监管。但目前，我市对农村建房的后续监管机制还不够完善，存在重审批、轻监管的现象。在审批通过后，对农民建房的施工过程、建筑质量、是否按照审批要求建设等方面的监管不到位，导致个别地方出现了违规建设、超面积建设等问题。比如，*村有一位村民在获得建房审批后，擅自改变建房位置和面积，超占了集体土地，由于监管不到位，直到房屋建成后才被发现，给后续的整改工作带来了很大难度。同时，对农村建房的竣工验收工作也不够规范，有的地方没有严格按照验收标准进行验收，导致部分农村住房存在质量安全隐患。 四、聚焦重点任务，全力推动改革向纵深发展 针对当前我市农村建房“一件事一次办”改革存在的问题和不足，下一步，我们要聚焦重点任务，采取有效措施，全力推动改革向纵深发展，确保改革取得更大实效。 （一）强化思想认识，压实改革工作责任 一是提高政治站位，增强改革意识。各级各部门要深入学习贯彻_总书记关于深化“放管服”改革、优化营商环境的重要论述，充分认识推进农村建房“一件事一次办”改革的重大意义，将其作为一项重要的政治任务来抓，切实增强责任感和紧迫感。要树立以人民为中心的发展思想，把群众满意作为衡量改革成效的唯一标准，不断提升服务质量和水平。 二是明确责任分工，层层压实责任。各县（市、区）政府要切实履行主体责任，主要负责同 ……（未完，全文共7718字，当前只显示3716字，请阅读下面提示信息。收藏在全市农村建房‘一件事一次办’改革推进会议上的讲话） 上一篇：在全市公共机构能源托管服务推广会议上的讲话 下一篇：在全市天然气价格调整及保供稳价工作会议上的讲话 相关栏目：卫生 三农 新农村 改革 改革开放 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |