| 标题：在全市推进清廉机关及政务服务窗口建设会议上的讲话 |
| 在全市推进清廉机关及政务服务窗口建设会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市推进清廉机关及政务服务窗口建设会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于全面从严治党的重要论述，总结近年来我市在清廉机关建设和政务服务窗口优化方面的工作成效，分析当前存在的问题与不足，部署下一阶段的重点任务，进一步统一思想、提高认识，推动全市清廉机关建设和政务服务水平再上新台阶。参加今天的会议有市委常委、市纪委监委相关领导，市直各单位主要负责同志，各县（市、区）分管领导及发改、政务服务等部门负责人，各开发区相关负责人。刚才，市发改委、*区政务服务中心、*县发改委作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、深刻认识推进清廉机关及政务服务窗口建设的重大意义 推进清廉机关及政务服务窗口建设，是当前和今后一个时期我市全面从严治党、优化营商环境、提升治理效能的重要举措，事关全市经济社会发展大局，意义重大而深远。我们必须从政治和全局的高度，充分认识其极端重要性和现实紧迫性。 （一）推进清廉机关及政务服务窗口建设是巩固党的执政根基的必然要求 党的执政根基在于民心向背，而清廉的政务环境是赢得民心的关键。近年来，随着我市经济社会的快速发展，各类政务服务事项日益增多，机关单位和政务服务窗口与群众、企业的联系愈发紧密，其作风和廉洁状况直接影响着党和政府在人民群众心中的形象。据统计，去年全市各级政务服务窗口受理各类事项达120万件，接待群众和企业办事人员超过300万人次，这意味着每天有近万名群众和企业人员与我们的机关干部、窗口工作人员打交道。如果在这些环节中出现腐败问题或作风问题，不仅会损害群众和企业的切身利益，更会侵蚀党的执政根基。 从全国范围来看，近年来查处的政务服务领域腐败案件呈逐年上升趋势，某省去年查处的机关单位及窗口腐败案件达230起，涉及金额超过5000万元，其中有80%的案件发生在与群众利益密切相关的审批、许可等 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1424字，正式会员可完整阅读）…… 三是强化内部监督机制。市政务服务中心建立了“双随机、一公开”监督制度，每月随机抽取20%的窗口和30%的办件进行检查，去年共检查窗口144次，办件3600件，发现并整改问题78个。市纪委监委在政务服务中心设立了廉政监督岗，聘请了50名社会监督员，受理群众投诉举报23件，办结率100%，对3名违规工作人员进行了问责处理。 （二）学习教育持续深化，廉洁意识明显增强 一是开展集中学习培训。市委组织部、市纪委监委联合举办清廉机关建设专题培训班6期，培训各级干部1200余人次，邀请省纪委监委专家、高校教授进行授课，组织观看警示教育片28部，开展廉政知识测试4次，参与人数达8600余人，平均成绩92.3分。*县、*区还创新开展“廉政夜校”活动，利用晚上时间组织干部学习，累计培训5600余人次。 二是组织廉政教育活动。市发改委开展“清风讲堂”活动，每月安排1名领导干部或业务骨干讲廉政党课，去年共举办12期，参与人数1500余人次。市政务服务中心组织窗口工作人员到市警示教育基地参观学习8次，开展“以案为鉴、警钟长鸣”专题讨论，选取了近年来我市查处的10起机关干部腐败案例和5起窗口服务违规案例进行深入剖析，让干部职工深受教育。 三是涵养廉洁文化氛围。全市各级机关打造了“廉洁文化墙”“廉政书架”，开展“廉洁家庭”评选活动，共评选出市级廉洁家庭100户，县级廉洁家庭500户。市文旅局、市总工会联合举办“清廉书画展”“廉政小品大赛”等活动，创作廉洁文化作品300余件，营造了崇廉尚洁的浓厚氛围。 （三）服务效能显著提升，群众满意度不断提高 一是推行“帮代办”服务。市发改委政务服务窗口为重点项目提供一对一“帮代办”服务，去年共为86个项目提供全程代办，帮助解决审批难题132个，项目平均审批时间缩短了50%以上。*开发区设立“项目管家”，为入驻企业提供从注册到投产的全流程服务，去年共服务企业120家，企业满意度达99.2%。 二是落实便民服务举措。全市政务服务窗口推行“延时服务”“预约服务”“上门服务”，去年共提供延时服务5600余次，预约服务3200余次，上门服务800余次。*街道政务服务中心设立“老年人服务专窗”，为老年人提供证件代办、信息查询等服务，受到群众广泛好评，被评为“全市最佳便民服务窗口”。 三是实现“零投诉”目标。严格执行“首问责任制”和“一次性告知制度”，窗口工作人员能够及时准确解答群众咨询，规范办理各项业务。市发改委入驻政务中心以来，办理各类审批事项3500余件，实现了零投诉。市市场监管局窗口去年办理企业注册登记8900余户，群众投诉量较前年下降了75%，真正做到了“让群众少跑腿、好办事、不添堵”。 三、深入分析我市清廉机关及政务服务窗口建设存在的问题与不足 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市清廉机关及政务服务窗口建设还存在一些不容忽视的问题和薄弱环节，主要表现在以下几个方面： （一）思想认识存在偏差，重视程度不够高 一是部分单位领导认识不到位。有的单位主要负责人认为清廉机关建设是“软任务”“虚工作”，不如抓业务、抓经济见效快，在工作部署上“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”。据市委督查室去年开展的专项督查显示，有15%的市直部门和20%的县（市、区）单位未将清廉机关建设纳入年度重点工作考核，30%的单位未定期研究清廉建设工作。 二是少数干部存在侥幸心理。一些机关干部认为“腐败离自己很远”，对廉洁自律要求不以为然，在工作中存在“吃拿卡要”的苗头性问题。去年市纪委监委开展的廉政谈话中，有8%的干部承认曾接受过管理服务对象的礼品礼金，12%的干部表示在审批过程中存在“人情因素”干扰。 三是窗口工作人员服务意识不强。部分窗口工作人员将清廉建设简单理解为“不贪不占”，忽视了服务质量和效率的提升，存在态度生硬、推诿扯皮等现象。去年群众满意度调查显示，有5%的群众对窗口服务态度表示不满，主要集中在业务解答不清晰、办理流程不透明等方面。 这些问题的根源在于思想上的松懈和认识上的模糊，必须引起我们高度警惕，切实加以纠正。 （二）制度执行不够严格，存在“中梗阻”现象 一是制度落实打折扣。虽然我市出台了一系列清廉建设制度，但在实际执行中存在“上热中温下冷”的现象。有的单位制度挂在墙上、说在嘴上，就是落实不到行动上。例如，“一次性告知制度”在部分窗口执行不到位，去年群众投诉中，有30%是因为工作人员未一次性告知所需材料，导致群众多跑路。 二是存在“体外循环”问题。个别部门将一些审批事项“明进暗不进”，虽然名义上入驻政务服务中心，但实际审批仍在原单位进行，形成“两头受理”。去年市政务服务管理局检查发现，有6个部门存在“体外循环”事项12项，涉及企业注册、项目备案等领域，影响了审批效率和公正性。 三是监督问责力度不足。对违反清廉建设制度的行为，有的单位存在“好人主义”思想，处理起来“高举轻放”。去年全市共发现机关干部和窗口工作人员违规违纪问题56起，但受到党纪政务处分的仅18人，占比32.1%，其余多以批评教育、诫勉谈话为主，震慑力不够。 制度的生命力在于执行，如果不能严格执行，再好的制度也只是“一纸空文”。我们必须强化制度刚性约束，让制度真正成为带电的“高压线”。 （三）廉政风险依然存在，防控机制有待完善 一是重点领域风险突出。工程建设、政府采购、行政审批等领域廉政风险较高，去年全市查处的机关干部腐败案件中，有60%发生在这些领域。*县原住建局局长在工程招标中收受贿赂200余万元，被依法判处有期徒刑10年，就是典型案例。 二是窗口廉政风险防控不到位。部分窗口未建立完善的廉政风险台账，对审批流程中的风险点排查不全面、不深入。例如，在企业资质审批中，对申报材料的真实性审核把关不严，去年有3家企业通过提供虚假材料获得资质，后被查处，造成了不良影响。 三是科技防控手段滞后。虽然我市政务服务中心推行了网上审批，但在电子监察、数据共享等方面还存在不足，对审批全过程的实时监控能力较弱。去年发现的违规审批事项中，有80%是通过事后检查发现的，实时预警率仅为20%，未能及时有效防范风险。 廉政风险防控是清廉建设的关键环节，如果不能有效化解风险，就可能出现“前腐后继”的现象。我们必须织密织牢风险防控网络，从源头上预防腐败问题发生。 四、明确下一步推进清廉机关及政务服务窗口建设的重点任务 针对当前存在的问题和不足，结合我市实际，下 ……（未完，全文共7689字，当前只显示3702字，请阅读下面提示信息。收藏在全市推进清廉机关及政务服务窗口建设会议上的讲话） 上一篇：在全市普法工作推进与法治建设会议上的讲话 下一篇：在全市党政机关办公用房权属统一登记工作会议上的讲话 相关栏目：机关 政府 政务讲话 政府报告 服务 建筑 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |