| 标题：在全市精准助残服务工程推进会议上的讲话 |
| 在全市精准助残服务工程推进会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市精准助残服务工程推进会议，主要任务是深入贯彻落实_总书记关于残疾人事业发展的重要指示精神，全面总结我市精准助残服务工程实施以来的成效与经验，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点工作，推动精准助残服务提质增效，不断提升残疾人的获得感、幸福感和安全感。参加今天的会议有市委、市政府相关领导，市残疾人联合会、市财政局、市人社局、市卫健委、市民政局等相关部门主要负责人，各县（市、区）政府分管领导及残联理事长，部分街道（乡镇）残联负责人，以及残疾人服务机构、爱心企业代表等。刚才，*区政府、市卫健委、*残疾人康复中心、*爱心企业分别作了汇报发言，他们从不同角度介绍了在残疾儿童康复、就业培训、无障碍改造等方面的做法和成效，内容详实、经验宝贵，我都同意，大家要结合各自实际，认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、提高政治站位，深刻领会推进精准助残服务工程的重大意义 残疾人是社会大家庭的重要成员，残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。推进精准助残服务工程，不仅是保障残疾人基本权益、改善残疾人生活质量的民生工程，更是促进社会公平正义、推动共同富裕的重要举措。我们必须从战略和全局的高度，充分认识其重大意义，切实增强责任感和使命感。 （一）推进精准助残服务工程是践行初心使命、彰显制度优势的具体体现 _总书记指出，“残疾人事业一定要继续推动，让改革发展成果更多更公平惠及广大残疾人”。我市现有各类残疾人万人，占全市总人口的%，他们是最需要关心、最需要帮助的特殊_。推进精准助残服务工程，就是要把党和政府的温暖送到每一位残疾人身边，解决他们最关心、最直接、最现实的利益问题。近年来，我市连续七年将精准助残服务工程纳入20项民生工程，累计投入资金1.73亿元，为*万人次残疾人提供了康复、就业、托养等服务，让残疾人共享改革发展成果。例如，县通过实施精准助残工程，为名贫困残疾人提供了免费辅具适配服务，帮助他们走出家门、融入社会，充分体现了中国特色 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1499字，正式会员可完整阅读）…… 三是托养服务能力逐步增强，残疾人生活质量显著提升。针对重度残疾人、智力残疾人等特殊_的托养需求，大力发展集中托养、居家托养、日间照料等服务模式。建成市级残疾人托养服务中心所，县级托养中心所，床位张，年托养重度残疾人名。推行的居家托养服务，为名生活不能自理的残疾人提供上门护理、生活照料等服务，每人每月补助元，累计发放补助资金万元。例如，区开展的“阳光家园”托养服务项目，为名智力、精神残疾人提供日间照料、技能训练、娱乐活动等服务，每人每天收费元，政府补贴*元，有效减轻了家庭负担，得到了残疾人及其家属的广泛好评。 四是无障碍环境建设加快推进，残疾人出行和生活更加便利。将无障碍环境建设纳入城乡规划和建设体系，大力推进城市道路、公共建筑、社区家庭等无障碍改造。累计改造城市道路无障碍设施公里，公共建筑处，公园广场个，实现了主要公共场所无障碍设施全覆盖。开展残疾人家庭无障碍改造工程，为户残疾人家庭进行了卫生间改造、坡道修建、扶手安装等，投入资金万元，户均改造费用元。例如，街道为户重度残疾人家庭实施无障碍改造，其中*户瘫痪在床的残疾人通过改造实现了自主下床活动，*户盲人家庭安装了智能感应设备，生活便利性大幅提升。同时，推动信息无障碍建设，电视台开设手语新闻节目，图书馆设立盲文阅览室，政务服务平台提供无障碍浏览功能，方便了残疾人获取信息和参与社会生活。 五是权益保障机制不断完善，残疾人合法权益得到有效维护。建立了以《残疾人保障法》为核心，涵盖就业、教育、康复等方面的政策体系，出台了《市残疾人就业保障金征收使用管理办法》《残疾儿童康复救助实施细则》等项配套政策。加强残疾人法律援助工作，设立残疾人_热线，建立残疾人法律救助工作站个，年均受理残疾人_案件件，办结率达%，为残疾人挽回经济损失万元。例如，县法律援助中心为名被拖欠工资的残疾人工人提供法律援助，通过诉讼途径为他们追回工资万元。同时，开展残疾人权益保障专项执法检查，查处侵害残疾人权益案件*起，有效维护了残疾人的合法权益。 （二）精准助残服务工程存在的主要问题 一是服务资源分布不均衡，农村地区服务能力相对薄弱。由于城乡发展差距，精准助残服务资源主要集中在城市，农村地区服务设施不足、专业人才缺乏的问题较为突出。目前，农村地区专业康复机构仅有所，占全市总数的%；乡镇残联专职干事中，具有专业背景的仅占*%；农村残疾人康复服务覆盖率为*%，低于城市个百分点；家庭无障碍改造完成率农村为%，低于城市个百分点。例如，县乡有残疾人名，但乡级康复站仅有名工作人员，且无专业康复设备，难以满足残疾人的康复需求；村名残疾儿童需要康复训练，但距离最近的康复机构有公里，因交通不便无法定期接受训练。 二是服务专业化水平不高，难以满足残疾人多样化需求。随着残疾人对服务质量的要求不断提高，现有服务在专业性、精细化方面还存在差距。康复服务方面，缺乏高级康复治疗师、特教老师等专业人才，全市每万名残疾人拥有专业康复人员名，低于全国平均水平名；就业培训方面，培训内容与市场需求结合不够紧密，部分培训项目实用性不强，导致*%的残疾人培训后未能实现稳定就业；托养服务方面，服务内容较为单一，主要以生活照料为主，缺乏医疗护理、心理疏导等专业化服务，难以满足重度残疾人的特殊需求。例如，市现有托养机构中，能提供专业医疗护理的仅占%，*%的重度残疾人因得不到专业护理而无法入住。 三是资金投入与需求差距较大，制约服务能力提升。虽然我市持续加大对精准助残服务工程的投入，但与日益增长的服务需求相比，资金缺口仍然较大。据测算，我市残疾人服务资金需求年均增长*%，但财政投入年均增长仅为*%，资金缺口达*%。康复设备更新、专业人才培训、服务设施建设等都需要大量资金支持，而现有资金难以满足。例如，全市需要更新的康复设备有台（套），预计需资金万元，但今年仅安排专项资金万元，缺口达万元；所县级托养中心因资金不足，尚有张床位未能投入使用，影响了服务能力的发挥。 四是社会力量参与度不高，多元共治格局尚未完全形成。目前，精准助残服务主要依靠政府主导，社会力量参与的广度和深度不够。全市从事残疾人服务的社会组织仅有家，占社会组织总数的%；爱心企业参与助残活动的积极性不高，每年捐赠资金和物资约万元，仅占助残总投入的%；志愿者服务队伍规模较小，注册助残志愿者人，人均年服务时长小时，服务覆盖面有限。例如，区计划开展残疾人文化体育活动，但因缺乏社会资金支持，原定的项活动仅开展了*项，影响了活动效果。 （三）精准助残服务工程面临的机遇与挑战 从机遇来看，一是政策支持力度不断加大。国家和省相继出台了《“十四五”残疾人保障和发展规划》《关于健全完善残疾人关爱服务体系的意见》等政策文件，明确了精准助残服务的目标任务和保障措施，并加大了资金支持力度，为我市精准助残服务工程提供了有力的政策支撑。二是经济社会发展为服务能力提升奠定了坚实基础。随着我市经济持续发展，财政收入稳步增长，有更多的财力投入到残疾人事业；同时，医疗、教育、科技等领域的进步，为提升助残服务的专业化、智能化水平提供了可能。例如，人工智能、大数据等技术的应用，能够为残疾人提供更加精准、高效的服务。三是社会关注度日益提高。随着文明城市创建、社会公益事业发展，全社会对残疾人的关爱程度不断提升，参与助残服务的意愿逐渐增强，为构建多元共治格局创造了良好社会氛围。 从挑战来看，一是残疾人服务需求日益多样化、高端化。随着生活水平的提高和健康意识的增强，残疾人不再满足于基本的生活保障，对康复、教育、就业、文化等方面的服务提出了更高要求，如个性化康复方案、高端职业技能培训、精神文化需求等，这对服务能力和水平提出了新的挑战。二是人口老龄化加剧了服务压力。我市岁以上残疾老人有万名，占残疾人总数的*%，且每年以*%的速度增长，他们对医疗护理、托养服务的需求大幅增加，现有服务体系难以完全承载。三是突发公共卫生事件等风险对服务连续性构成威胁。如新冠肺炎疫情期间，部分残疾人因封控管理无法按时接受康复训练、购买辅助器具，暴露出服务体系应对突发事件的能力不足，需要进一步完善应急机制。 三、聚焦重点任务，全面提升精准助残服务工程质量和水平 针对当前精准助残服务工程存在的问题和面临的形势，我们要坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦重点任务，采取有力措施，推动精准助残服务工程提质增效，不断满足残疾人日益增长的美好生活需要。 （一）加强康复服务体系建设，提高残疾人康复服务质量 一是完善康复服务网络，实现服务全覆盖。进一步健全以市级康复中心为龙头、县级康复机构为骨干、乡镇（街道）康复站为枢纽、村（社区）康复点为基础的四级康复服务网络。到年底，每个县（市、区）至少建成所标准化康复机构，每个乡镇（街道）建成个康复站，每个村（社区）设立个康复点，实现康复服务“村村有站点、户户能覆盖”。加大对农村地区康复设施建设的投入，安排专项资金万元，为个乡镇康复站配备康复设备台（套），培训康复指导员名，提升农村康复服务能力。例 ……（未完，全文共10794字，当前只显示3898字，请阅读下面提示信息。收藏在全市精准助残服务工程推进会议上的讲话） 上一篇：在全市创新应用场景打造推进会议上的讲话 下一篇：在全市引调水工作推进会议上的讲话 相关栏目：其他重大节日纪念日专题 服务 教师 就业 建筑 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |