| 标题：在全市城市排水防涝暨雨污分流工作会议上的讲话 |
| 在全市城市排水防涝暨雨污分流工作会议上的讲话 同志们： 今天我们在这里召开全市城市排水防涝暨雨污分流工作会议，主要任务是深入贯彻落实中央、省关于城市基础设施建设的决策部署，总结前期工作成效，分析当前面临的形势与挑战，安排部署下一阶段重点任务，进一步凝聚共识、压实责任，全面提升我市城市排水防涝能力和雨污分流水平，为城市高质量发展提供坚实保障。参加今天的会议有市委、市政府相关领导，各县（区）政府主要负责同志，市城管局、市住建局、市水务局、市生态环境局、市财政局等市直部门负责人，以及部分重点项目建设单位代表。刚才，南郑区政府、市城管局、*县住建局、*区水务局作了汇报发言，既总结了工作亮点，也提出了下一步计划，讲的都很好，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、深刻认识做好城市排水防涝及雨污分流工作的重大意义 城市排水防涝和雨污分流工作，看似是城市基础设施建设的“小事”，实则是关系群众切身利益的“大事”，更是衡量城市治理能力和发展质量的“标尺”。近年来，随着我市城镇化进程不断加快，城市人口持续增长，城市规模不断扩大，对城市排水管网、防涝设施的承载能力提出了更高要求。特别是极端天气频发、城市内涝偶有发生、污水收集处理效能不足等问题，不仅影响群众的日常生活，更制约着城市功能的完善和生态环境的改善。 从民生保障角度看，排水通畅、汛期安全是群众最基本的生活需求。去年汛期，我市*区因暴雨导致部分路段积水超过50厘米，200余户居民家中进水，3所学校临时停课，群众反映强烈。而通过雨污分流改造，*街道在今年5月的强降雨中，积水消退时间较往年缩短了40分钟，周边商铺正常营业，居民生活未受影响。这充分说明，做好这项工作是回应群众“急难愁盼”的必然要求，是践行以人民为中心发展思想的具体体现。 从城市发展角度看，完善的排水防涝体系和雨污分流设施是城市韧性的重要支撑。当前，我市正处于创建全国文明城市和国家园林城市的关键阶段，城市功能品质的提升离不开基础设施的配套完善。据统 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1438字，正式会员可完整阅读）…… 四是治理效能逐步显现。通过系统治理，全市城市内涝点从2022年的45处减少至2024年的18处，积水消退时间平均缩短35分钟；污水收集率从88.6%提升至92.3%，污水处理厂进水浓度平均提高15%，处理效能明显增强。*河、湖等重点水体水质稳步改善，其中湖水质从Ⅴ类提升至Ⅳ类，沿岸生态景观得到群众广泛好评。今年入汛以来，面对3次强降雨过程，全市未发生大面积内涝和人员伤亡事件，城市运行总体平稳。 （二）当前存在的突出问题和不足 在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我市城市排水防涝和雨污分流工作仍存在不少短板和薄弱环节，与群众期盼、与城市发展需求相比还有较大差距。 一是基础设施历史欠账较多。老城区管网老化、错接混接问题突出，部分管网建设于上世纪八九十年代，管径偏小、材质较差，存在结构性缺陷。据排查，全市需改造的老旧管网长达156公里，其中*区老城区、*镇驻地等区域问题最为集中，约占总量的60%。新城区部分区域存在“重地上、轻地下”现象，管网建设与城市扩张不同步，*工业园区、*新城等区域管网覆盖率仅为75%，低于建成区平均水平。 二是系统性治理水平不高。部分县区存在“头痛医头、脚痛医脚”的现象，缺乏整体规划和系统思维。例如，有的地方仅对积水点进行局部改造，未考虑上下游管网衔接，导致“此处不涝彼处涝”；有的地方雨污分流改造不彻底，仅对主干道管网进行改造，支路和小区内部管网仍存在混接，影响整体效果。全市尚未建立统一的排水管网GIS系统，数据共享不畅，难以实现精准调度和科学决策。 三是资金筹措压力较大。按照规划，2025-2027年全市需投入资金65亿元用于排水防涝和雨污分流工程，仅靠上级补助和财政投入难以满足需求。部分县区财政困难，配套资金到位率低，截至目前，*县、*区配套资金到位率分别仅为40%、55%，影响了项目进度。社会资本参与积极性不高，主要原因是项目收益性较弱、回报周期长，市场化运作机制尚不完善。 四是管理维护机制不健全。部分管网权属不清，存在“多头管理、责任虚化”现象，市政、住建、水务、园区等部门各管一段，协调难度大。日常维护投入不足，全市年均管网维护费用仅为每公里8000元，低于全省每公里1.2万元的平均水平，导致管道淤积、破损等问题不能及时解决。应急处置能力有待提升，专业抢险队伍、设备不足，今年汛期*区因抽排设备老化，导致一处积水点处置延误2小时。 五是协同联动效能有待加强。部门之间、市县之间沟通协调不够顺畅，存在政策“打架”、标准不一的情况。例如，城管部门负责管网维护，住建部门负责项目审批，生态环境部门负责水质监测，但数据共享机制不健全，影响了工作合力。部分县区存在“等靠要”思想，主动作为不够，项目推进进度滞后，截至6月底，全市32个项目中仍有8个未达到时序进度，其中*县2个项目仅完成30%。 这些问题的存在，既有历史原因，也有现实因素；既有客观条件限制，也有主观努力不够的问题。全市各级各部门必须高度重视，深刻反思，采取有力措施，切实加以解决。 三、聚焦重点，精准发力，全面提升工作质量和水平 当前和今后一个时期，我市城市排水防涝和雨污分流工作的总体要求是：以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院关于城市基础设施建设的决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，以系统化治理为抓手，以项目建设为载体，补短板、强弱项、提效能，全面提升城市排水防涝能力和污水收集处理水平，为建设宜居宜业宜游的现代化城市提供坚强保障。 （一）科学编制规划，强化系统引领 规划是行动的先导，必须坚持“规划先行、谋定后动”，以科学规划引领工作开展。 一是编制专项规划。要结合“十四五”规划中期评估和国土空间规划编制，加快修订《全市城市排水防涝综合规划（2025-2030年）》《全市雨污分流改造专项规划（2025-2030年）》，明确总体目标、重点任务和实施路径。规划编制要坚持“适度超前”原则，充分考虑未来5-10年城市发展、人口增长和极端天气影响，预留足够的设施容量。例如，新建排水管网设计标准要提高至50年一遇，重点区域要达到100年一遇；雨水管道管径要根据汇水面积科学测算，避免“小马拉大车”。 二是注重衔接融合。要加强专项规划与城市总体规划、土地利用规划、生态环境保护规划的衔接，确保“多规合一”。将排水防涝和雨污分流设施纳入城市黄线管理，严格_设施用地，不得随意侵占或改变用途。在新城区建设、旧城区改造、工业园区开发等过程中，必须同步规划、同步设计、同步建设排水管网和防涝设施，坚决杜绝“先建设后配套”的现象。*新城、*工业园区等新建区域，要一次性实现雨污分流，为后续发展奠定基础。 三是突出问题导向。规划编制要深入开展现状排查，全面掌握管网走向、管径、材质、老化程度以及内涝点分布等情况，建立详细台账。针对老城区管网复杂、改造难度大的问题，要制定“一区一策”改造方案，例如区老城区可采用“主干管改造+支管疏通+智能监测”的组合方式，在尽量减少对群众生活影响的前提下提升治理效能。对河、*湖等重点流域，要结合水环境治理要求，规划建设截污干管和污水处理厂，实现“污水不入河、雨水少污染”。 （二）加快项目建设，补齐设施短板 项目是提升能力的关键，必须紧盯目标任务，全力以赴推进项目建设，尽快形成实物工作量。 一是推进雨污分流改造。按照“先主干、后支管，先城区、后乡镇”的顺序，全面推进管网混错接改造。2025年要完成老城区主干道改造任务，2026年完成支路和小区内部管网改造，2027年实现全市建成区雨污分流全覆盖。重点抓好南郑区后续改造工程，确保年内完成剩余150处混错接点改造；加快*县老城区、*街道等区域改造进度，年底前分别完成总任务的80%、70%。在改造过程中，要严格执行技术标准，确保雨水管和污水管彻底分离，坚决杜绝“假分流、伪分流”现象。 二是实施排水管网更新。对使用年限超过30年、存在严重破损和结构性缺陷的管网，要进行全面更新。2025年计划更新老旧管网50公里，2026年更新60公里，2027年更新46公里，彻底解决“跑冒滴漏”问题。管材选择要坚持质量优先，推广使用高强度、耐腐蚀的HDPE管、球墨铸铁管等新型材料，避免使用混凝土管等易破损材质。*镇、*街道等乡镇区域，要结合乡村振兴战略，同步推进管网更新改造，提升污水收集能力。 三是建设防涝应急设施。在易涝点周边建设雨水调蓄池、应急抽排泵站等设施，增强汛期排水能力。2025年计划在全市18处易涝点建设调蓄池12座，总容积达5万立方米；新增应急抽排设备30台（套），抽排能力提升至每小时2万立方米。重点抓好*区火车站周边、*路低洼地段等易涝点治理，确保今年 ……（未完，全文共7765字，当前只显示3739字，请阅读下面提示信息。收藏在全市城市排水防涝暨雨污分流工作会议上的讲话） 上一篇：在全县研学旅行高质量发展推进会议上的讲话 下一篇：在全县推进“一村一品”建设文明乡风会议上的讲话 相关栏目：城建 城建讲话 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |