| 标题：在2025年全市强化文旅市场秩序和安全管理推进会上的讲话 |
| 在2025年全市强化文旅市场秩序和安全管理推进会上的讲话 同志们： 今天，我们召开全市强化文旅市场秩序和安全管理推进会，主要任务是深入贯彻落实_总书记关于文化和旅游工作的重要论述精神，分析当前形势，部署重点任务，推动我市文旅市场健康有序发展。当前，我市文旅产业正迎来高质量发展的黄金机遇期，2024年接待游客量突破6000万人次，旅游总收入达753亿元，品牌影响力持续提升。但必须清醒认识到，市场秩序乱象、安全隐患等问题依然存在，个别负面事件可能对城市形象造成难以挽回的损害。我们必须以更高标准、更实举措筑牢安全防线，优化服务供给，为加快建设国际文化旅游名城提供坚实保障。下面，我讲四方面意见。 一、深化思想认识，准确把握文旅市场发展新要求 做好文旅市场秩序和安全管理工作，首先要从战略高度认识其极端重要性。当前，我市文旅产业已成为区域经济的重要支柱，但快速发展中暴露出的问题警示我们：安全是发展的前提，秩序是繁荣的基石。必须坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，将规范管理作为推动高质量发展的生命线工程抓实抓细。 （一）深刻认识文旅安全工作的战略地位 _总书记强调：“安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松。”这一重要论断为我们指明了根本方向。文旅安全不仅关乎游客生命财产安全，更关系到城市形象和产业可持续发展。据统计，文旅行业安全事故中人员密集场所占比超过70%，具有明显的突发性、连锁性 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1014字，正式会员可完整阅读）…… （二）强化综合执法协同效能 提升执法效能关键在于创新模式、凝聚合力。一是开展专项执法攻坚。针对“不合理低价游”“养老旅游欺诈”等突出问题，组织春雷、秋风系列专项行动，建立线索摸排、联合执法、信用惩戒“三同步”机制。二是创新智慧监管手段。推广应用电子合同人脸识别技术，实现旅游团全程可追溯；通过全国导游之家APP实时监控执业轨迹，防范擅自变更行程等违规行为。三是深化跨部门协作。文旅部门要与公安、市场监管、交通等部门建立执法协作、联合约谈、案件移送制度，重点打击无证经营、虚假宣传等违法行为。要特别加强对网络平台、自媒体推荐的“野生景点”和“网红打卡点”的监管，对未经安全评估的场所依法予以取缔。 （三）完善权益保障制度体系 保障消费者权益是维护市场秩序的根本出发点和落脚点。一是构建高效投诉处理机制。整合12345政务服务热线、在线旅游投诉平台等渠道，建立涉旅投诉“接诉即办、限时反馈”制度，投诉办结率要达到95%以上。二是推行先行赔付制度。在重点景区、商圈设立旅游消费_站，对事实清楚、责任明确的消费纠纷实行现场赔付。三是建立yq快速响应机制。针对导游辱骂游客、强迫购物等敏感问题，依法从严从快处理，及时发布权威信息，防止个案演变为yq事件。要同步开展“抵制不合理低价游”宣传教育，通过发布典型案例、制作警示短片、推送消费提示等方式，引导游客理性消费、依法_，从供需两端压缩违规行为的生存空间。 三、筑牢安全防线，系统完善风险防控新体系 安全是文旅行业的生命线。必须坚持预防为主、防治结合，聚焦重点领域和关键环节，构建全链条、多层次的安全防控体系，全面提升风险防范化解能力，坚决遏制重特大安全事故发生。 （一）压实安全生产责任体系 _总书记强调：“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全。”这一重要指示是抓好安全工作的根本遵循。要构建三级责任传导机制：一是强化党政领导责任。落实“党政同责、一岗双责”，各级文旅部门主要负责人是本地区安全第一责任人。二是压实企业主体责任。督促文旅企业健全安全管理机构，配备专职安全员，保证安全投入。三是明确部门监管责任。按照“三管三必须”原则厘清职责边界，消除监管盲区。2025年要实现三个100%：企业安全责任书签订率100%、应急预案备案率100%、主要负责人安全培训率100%。建立安全生产履职述职和失职追责机制，对责任不落实、监管不到位的单位和个人严肃问责。 （二）深化重点领域专项整治 聚焦四大高风险领域实施精准治理：一是景区安全提升。对索道、玻璃栈道等特种设备实行“一设备一档案”管理，安装实时监测装置；严格控制景区最大承载量，建立客流分级预警机制。二是文保单位防火攻坚。实施文物平安工程，为古建筑群配备智能火灾报警系统，开展消防通道专项清理。三是文化娱乐场所治理。严查消防通道堵塞、电气线路老化等问题，2025年完成全市娱乐场所安全达标验收。四是旅游交通安全整治。联合交通部门严查旅游包车超速超载，推广“导游安全员”制度，落实行车前安全告知义务。专项整治要坚持“隐患就是事故”理念，建立问题、责任、整改三张清单，确保重大隐患动态清零。 （三）提升应急处突实战能力 针对文旅行业人员密集、突发性强等特点，重点强化三方面建设：一是完善预案体系。修订市级文旅突发事件总体预案，细化景区拥挤踩踏、设备故障等专项预案，明确预警响应、人员疏散、医疗救援等流程。二是强化物资储备。在4A级以上景区建立标准化应急物资库，配备卫星电话、移动照明、急救设备等专业装备。三是加强实战演练。每年组织不少于2次全要素应急演练，重点检验多部门协同和现场处置能力。要建立与气象、地震等部门的风险预警联动机制，遇暴雨、大风等极端天气及时关闭高风险项目。严格执行领导带班和24小时值班制度，确保突发事件第一时间报告、第一时间响应。 四、推动融合发展，精心培育文旅消费新动能 规范市场秩序和强化安全管理最终要服务于高质量发展。必须通过深化供给侧结构性改革，扩大优质产品供给，创新消费场景，提升服务品质，实现社会效益和经济效益有机统一，让文旅发展成果惠及更广大民众。 （一）扩大优质产品有效供给 深化供给侧改革需把握三个方向：一是丰富特色产品矩阵。围绕“十五景三宴三剧”等核心IP，开发红色研学、生态康养、非遗体验等主题线路，打造“夜经济”“微度假”等消费场景。二 ……（未完，全文共4746字，当前只显示2637字，请阅读下面提示信息。收藏在2025年全市强化文旅市场秩序和安全管理推进会上的讲话） 上一篇：在2025年全市流动儿童和留守儿童权益保障工作会议上的讲话 下一篇：在银行2025年办公室条线工作暨通讯员培训会议上的讲话 相关栏目：商场 安全 安全讲话 管理 |