标题:在整治形式主义为基层减负专题研讨会上的发言
在整治形式主义为基层减负专题研讨会上的发言

各位领导、同志们:
根据本次研讨安排,我结合应急管理系统实际,围绕“整治形式主义为基层减负”这一主题,谈些体会和工作思考。2025年是“十四五”规划收官攻坚的关键节点,也是我县推进应急管理体系和能力现代化的重要一年。基层作为应急管理的“最后一公里”,既是风险防范的“前哨站”,也是抢险救援的“主战场”。但一段时间以来,形式主义问题像块“绊脚石”,让基层干部疲于应付台账、困在会场、耗在报表里,难以把精力真正扑在隐患排查、群众宣传、实战演练这些“刀刃”上。今年,我们紧扣中央和省、市关于整治形式主义的部署要求,坚持问题导向、目标导向、结果导向,从“小切口”入手解决“大问题”,推动减负工作走深走实。下面,我从四个方面汇报具体做法。
一、聚焦“会海”顽疾,让基层干部从“坐会场”转向“跑一线”
基层同志常说:“不是在开会,就是在去开会的路上。”这句话道破了形式主义会议的困扰。去年底,我们通过蹲点调研 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略711字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 基层应急干部的普遍反映。过去,应急管理涉及消防、气象、交通、自然资源等多个领域,基层需向应急、统计、民政等8个部门报送报表,内容重复交叉,比如“重点企业安全隐患排查表”,应急部门要,消防部门也要,有的表格格式不一、指标解释模糊,基层干部不得不反复核对、重新录入。更头疼的是,有的部门临时追加报表,要求“当天反馈”,基层只能加班加点“凑数据”,甚至出现“拍脑袋填数”的情况。
    为彻底解决这一问题,我们重点抓了三项改革:​​一是清理规范报表清单​​。联合县大数据中心、司法局对全局17类32项报表进行全面梳理,取消“僵尸报表”5项,合并内容重复报表9项,最终保留18项,较去年同期压减44%。比如将“安全生产月活动情况统计表”“防灾减灾宣传周报表”整合为“综合宣传活动台账”,基层只需填报一次,由局办公室统一分发至相关部门。​​二是搭建数据共享平台​​。依托“**县应急管理综合信息平台”,打通与气象、消防、市场监管等部门的数据接口,实现企业基础信息、隐患排查记录、监测预警数据实时共享。基层干部只需录入一次企业隐患信息,税务、应急、环保等部门均可调取,避免了“重复采集、多头报送”。目前,平台已归集企业数据2.3万条,减少基层重复录入工作量60%以上。​​三是严格报表审批备案​​。建立“谁需要、谁设计、谁负责”机制,新增报表须提前10个工作日提交局务会审议,说明数据用途、填报范围和共享渠道,未经批准不得擅自下发。今年以来,全局未新增1项临时报表,基层干部感慨:“现在填表少了,跑企业、查隐患的时间多了!”
    三、优化“督查考核”,让基层精力从“迎检查”转到“抓落实”
    督查考核是推动工作的“指挥棒”,但形式主义的督查却成了基层的“负担源”。过去,有的督查组“坐着车子转、隔着玻璃看”,只查资料不看现场;有的考核指标“一刀切”,不考虑乡镇规模、企业类型差异;还有的同一事项被多个部门重复督查,基层不得不准备多套台账,耗费大量人力物力。
    今年,我们重构督查考核体系,突出“实、准、活”:​​一是推行“四不两直+专业指导”督查​​。组建由业务骨干、技术专家组成的联合督查组,不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待,直奔基层、直插现场。督查中既查问题,也教方法,比如在检查企业安全培训时,不仅看台账,还现场抽考员工应急处置技能,发现问题当场示范纠正。今年以来,已开展此类督查12轮,发现问题157个,现场指导整改132个,剩余25个明确整改时限并跟踪“回头看”。​​二是实施“差异化”考核​​。区分乡镇类型(城区镇、山区镇、农业镇)和企业规模(规上企业、小微企业、个体工商户),设置个性化考核指标。比如对山区镇重点考核地质灾害监测、应急物资储备;对规上企业侧重检查双重预防机制建设,避免“一把尺子量到底”。​​三是强化“正向激励”​​。将减负成效与评优评先挂钩,设立“基层减负先进股室”“一线实干标兵”奖项,对在减负工作中主动作为、成效突出的干部优先提拔使用。今年已表彰基层应急干部12名,其中3人被推荐为县级“担当作为好干部”,树立了“重实干、轻留痕 ……(未完,全文共3327字,当前只显示1848字,请阅读下面提示信息。收藏在整治形式主义为基层减负专题研讨会上的发言

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