标题:在2026年市国投集团进一步深化国企改革工作推进会上的讲话
在2026年市国投集团进一步深化国企改革工作推进会上的讲话


同志们:
今天,市委、市政府在这里召开市国投集团进一步深化国企改革工作推进会,意义深远,正当其时。这既是一次对标对表、贯彻上级精神的政策传导会,更是一次吹响号角、吹响冲锋的誓师动员会。刚才,集团总经理**详细介绍了改革实施方案的推进情况和下一步安排,路径清晰,措施有力。下面,我围绕市委、市政府的战略部署和对集团转型发展的更高期待,讲三点意见:
一、把握历史方位,凝聚思想共识,充分认识深化改革的重大意义与现实紧迫性
同志们,当前我们正处于一个深刻变革的历史关口。从国家层面看,2026年是"十五五"规划的开局之年,也是新一轮国企改革深化提升行动的攻坚之年。_的二十届三中全会对深化国资国企改革作出了系统部署,明确提出要推动国有资本和国有企业做强做优做大,增强核心功能,提升核心竞争力。中央经济工作会议进一步强调,要高质量完成国有企业改革深化提升行动。这些顶层设计,为我们深化改革提供了根本遵循和行动指南。
从区域格局看,**市正处于产业升级换挡、城市能级跃升、新旧动能转换的关键窗口期。"十五五"期间,市委、市政府谋划实施了一系列重大产业项目和城市基础设施工程,迫切需要一个资产优良、治理规范、运转高效的国有资本投资运营平台来担当主力军和压舱石。市国投集团自成立以来,在城市开发建设、公共服务保障、产业投资布局等方面发挥了重要作用,资 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1012字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 运营"和"城市产业赋能"。要将优质资源集中投向城市基础设施运营、公共服务供给、战略性新兴产业投资、数字经济等核心赛道,打造两到三个具有区域竞争力和行业影响力的支柱产业板块。要学习借鉴合肥建投、深创投等标杆企业的成功经验,探索"基金+直投""股权+债权"等灵活多样的资本运作模式,围绕我市重点产业链进行精准布局,通过股权投资、并购整合、产业孵化等手段,获取优质资产,导入新兴业态,切实发挥国有资本的引领撬动效应。三要拓展增量,培育新能。实体化转型离不开新业务的孵化培育。集团要主动对接我市"十五五"产业规划,前瞻性地布局低空经济、人工智能、绿色能源等未来产业赛道。要搭建产业孵化平台,设立创新投资基金,用市场化机制发现和培育有潜力的创新型企业。要积极推动传统业务的数字化改造,打造"智慧城投""数字水务""智能管廊"等标杆项目,运用物联网、大数据、人工智能等新技术手段提升运营效率和管理水平,力争到2028年,集团数字化业务收入占比达到**%以上,为实体化转型注入强劲的数字动力。
    二是要以整合重组为引擎,打造高效协同新架构。组织架构是战略执行的骨架。本轮改革的攻坚重点之一,就是推进二级子公司的战略性重组和专业化整合。这不是简单的"并同类项""换新招牌",而是一场深层次的化学反应,旨在消除内部壁垒,释放协同红利,锻造核心能力。一要科学规划,稳中求进。整合重组牵涉面广、利益关系复杂,必须坚持顶层设计先行。要组建改革工作专班,对涉改企业的资产状况、债权债务、人员结构、业务布局进行全面的清产核资、审计评估和尽职调查。要制定周密的股权划转、资产移交、人员安置方案,明确时间节点、推进路径和责任主体。整个过程要严格依法依规,全程阳光操作,确保国有资产不流失、不贬值,力争在未来12到18个月内基本完成主体整合任务。二要理顺_,高效_。重组完成后,要按照"战略_型总部+专业化运营子公司"的模式,重构集团治理体系。集团总部要从"什么都管"的事务型总部,转型为"管战略、管资本、管风控、管考核"的战略型总部,切实做到"管好该管的、放开该放的"。要对子公司实施差异化分类授权,建立"授权有清单、行权有边界、用权有监督"的授权管理体系,既充分激发子公司的经营活力,又有效防范_风险。要坚决压缩管理层级,原则上控制在三级以内,缩短决策链条,提升响应速度。三要集约运营,降本增效。要以本次重组为窗口期,加快建设集团层面的财务共享服务中心、集中采购中心和法务合规中心。通过资金的集中归集和统一调度,有效降低融资成本,提升资金周转效率;通过采购的集中招标和统一管理,压缩采购成本,堵塞管理漏洞;通过法务的集中_和专业支撑,构建起覆盖全集团的风险预警和合规管理体系。这是提升集团精益化运营水平的必经之路,也是实现降本增效的重要抓手。
    三是要以效能提升为标尺,激发市场化经营新动能。改革成效好不好,最终要靠经营数据说话,靠发展成果检验。必须牢固树立"效益为王"的鲜明导向,建立一套"可量化、可追踪、可问责"的绩效管理体系。一要锚定硬核指标。集团要对标行业一流水平,自我加压,制定具有挑战性的"十五五"发展目标。在这里,我提出一个初步框架:到2030年,集团合并资产总额力争突破**亿元;营业收入和利润总额年均增速保持在两位数以上;净资产收益率、全员劳动生产率等关键效率指标要达到或超过行业优秀值;资产负债率控制在**%以内的安全区间。这些指标要作为硬约束,逐级分解到各板块、各企业、各岗位,层层传导压力,级级压实责任。二要激活用人机制。要以"三项制度"改革为突破口,全面释放内生动力。在选人用人上,要动真格、见真章,打破"铁交椅",全面推行经理层任期制和契约化管理,建立"以实绩论英雄、凭能力定去留"的用人导向,让想干事者有机会、能干事者有舞台、干成事者有地位。在绩效考核上,要建立分类分级的差异化考核体系,对功能性业务和竞争性业务实行不同的考核标准,突出利润贡献、资产回报和运营效率在考核中的核心权重。在激励约束上,要大胆探索超额利润分享、项目跟投、员工持股等中长期激励工具,让核心骨干的切身利益与企业发展紧密挂钩,真正形成"一荣俱荣、一损俱损"的命运共同体。三要筑牢_建根基。要始终坚持_的领导、加强_的建设这个国有企业的"根"和"魂"。要把加强_的领导和完善公司治理有机统一起来,确保_组织"把方向、管大局、促落实"的领导作用制度化、规范化、具体化。要推动_建工作与生产经营深度融合,把_支部建在项目上、建在产业链上,以高质量_建引领高质量发展,将_的政治优势、组织优势切实转化为企业的竞争优势、发展优势。
    三、扛牢政治责任,强化执行落实,坚决确保深化改革取得实绩实效
    一分谋划,九分执行。再宏伟的蓝图,如果束之高阁,也不过是一纸空文。要确保改革各项举措落地见效、开花结果,必须做到以下三点:
    (一)要挂图作战,压茬推进。改革是一场攻坚战,必须 ……(未完,全文共4734字,当前只显示2630字,请阅读下面提示信息。收藏在2026年市国投集团进一步深化国企改革工作推进会上的讲话

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