标题:在全市防灾减灾救灾委员会2026年全体会议上的讲话
在全市防灾减灾救灾委员会2026年全体会议上的讲话

同志们:
今天,市防灾减灾救灾委员会召开2026年全体会议,主要任务是深入贯彻落实市委、市政府决策部署,落实上级防灾减灾救灾工作会议相关精神,全面总结2025年度全市防灾减灾救灾各项工作运行情况,系统分析2026年自然灾害风险发展态势,紧紧围绕推动公共安全治理向事前预防转型这一主线,统筹工程措施和非工程措施,贯通灾前预防、监测预警、应急处置、灾后恢复重建完整链条,兼顾政府主导作用与社会多元参与,细化实化本年度重点工作任务,进一步理顺工作机制、补齐能力短板、强化部门协同,全面提升全市自然灾害综合防范水平,为全市高质量发展夯实安全底板。
过去一年,在市委市政府坚强领导下,市防灾减灾救灾委员会统筹协调各成员单位与各县市区,坚持人民至上、生命至上,有效应对多轮极端天气过程,全市灾害损失控制在相对较低水平,没有发生造成重特大人员伤亡的灾害事件。防灾减灾救灾_机制持续优化,自然灾害综合风险普查成果逐步落地应用,监测预警基础设施不断完善,基层综合减灾能力稳步提升,应急救援力量建设持续加强,救灾保障体系进一步健全,圆满完成上年度各项工作目标任务。在总结工作成效的同时,立足系统治理视角审视,我们工作中还存在不少系统性短板,风险治理碎片化问题尚未得到彻底化解,部门之间协同联动质效仍有提升空间,工程防御项目建设和非工程管理举措统筹不够均衡。重硬件项目建设、轻日常运维管理 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1026字,正式会员可完整阅读)…… 
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    二、打通协同联动链条,完善多部门联动监测预警和叫应响应闭环。监测预警是防灾减灾的重要基础,但仅有预警信息发布,缺少后续响应行动,防范成效就难以落地,必须打通监测、研判、预警、叫应、处置全链条闭环。一是健全多部门联合会商研判机制。完善应急管理、气象、水利、自然资源、林业、农业农村、住建、交通常态化会商制度,非汛期定期开展会商研判,汛期、极端天气过程加密会商频次,整合雨情、水情、地质风险、火情多源数据,开展多灾种综合研判,改变各部门单独研判、信息相互割裂的局面,不断提升灾害预判的科学性。二是补齐监测站点短板,推进跨部门数据资源共享。针对山区偏远风险点位,加密布设雨量、水位、地质灾害监测设备,打通部门监测数据共享通道,破除数据壁垒,实现风险信息互通共用。三是严格落实预警叫应响应闭环机制。进一步细化不同等级预警对应的部门行动、属地行动、基层处置举措。预警信息发布之后,除完成信息推送之外,压紧压实叫应责任,乡镇、村社接到预警,责任人员、基层监测员第一时间通知涉险群众,对独居老人、残障人士、留守儿童等特殊_落实一对一提醒帮扶,确保预警推送到位,避险行动跟进到位,切实防止出现预警已发布、群众未行动的情况。把预警叫应落实情况纳入督导检查重点内容。四是推动预警机制和应急预案联动,依据预警等级触发预案对应响应举措,实现预警发布与应急响应无缝衔接。
    三、强化实战导向,健全预案演练、人员转移、救援救灾全周期处置体系。系统治理既要抓实灾前防范准备,也要锤炼实战处置本领,遭遇极端灾害时,保障指挥调度顺畅、应急响应迅速、避险转移到位、抢险救援有力。一是推动预案体系提质增效。组织全市预案优化提升专项行动,市级完善总体预案和各类专项预案,县、乡、村重点优化现场处置、人员转移避险实操方案,坚决摒弃内容宽泛、照搬通用模板的预案文本。村级预案必须做到风险点位清、涉险人员清、转移路线清、安置点位清、责任人员清。大力推行实战化应急演练,减少脚本化演练安排,多设置断路断电断网、多灾并发等极端情景,检验指挥调度、部门协同、群众转移、物资调运能力。演练完成之后梳理问题清单,落实复盘、整改、优化提升工作,动态修订完善各类预案。二是把人员避险转移作为处置工作核心抓手。始终坚持主动避让、提前避让、预防避让的工作原则,完善涉险群众动态管理台账。当高等级风险预警触发之后,属地责任单位要果断组织群众转移避险,做到应转尽转,不落一户一人。严格_转移群众回流行为,风险隐患没有解除,不得允许群众返回风险区域居住。同步做好临时安置、生活保障,保障转移群众吃、住、医疗等基本需求。三是构建多元协同救援力量体系。统筹消防救援队伍、行业专业救援队伍、乡镇基层应急队伍、社会应急力量,建立统一登记、统一调度、统一保障工作机制。围绕断路、断电、断网极端灾害场景,配齐卫星通信、抢险排涝、生命搜救相关装备,常态化开展专业训练。灾害高风险汛期时段,推动救援力量、装备物资前置布放到重点风险区域,提升快速响应处置能力。四是优化救灾救助和灾后重建工作机制。灾害发生之后快速开展灾情核查统计,及时拨付救灾资金,统筹各类救助保障政策,推动灾害保险预赔快赔,保障受灾群众基本生活。开展灾后重建坚持系统观念,把恢复重建和风险治理统筹推进,在恢复生产生活秩序的同时同步化解灾害隐患,实现完成重建同步提升区域防灾韧性。
    四、夯实基层底盘,统筹软硬件建设,打通系统治理最后一公里。基层是防灾减灾救灾的前沿阵地,各类风险大多发生在基层,处置力量也必须落实到基层。系统治理实际成效,最终要体现在乡镇、村社层面。一是持续推进基层应急能力标准化建设。推动管理资源、工作力量下沉基层,推进乡镇应急机构、救援队伍、物资装备、避险场所标准化建设。建强村社灾害信息员、地质监测员队伍,落实岗位工作经费、业务培训等基 ……(未完,全文共4800字,当前只显示2666字,请阅读下面提示信息。收藏在全市防灾减灾救灾委员会2026年全体会议上的讲话

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