| 标题：紧盯问题短板精准施策发力推动全区_建引领互助养老改革落地见效——在全区_建引领互助养老改革工作推进会上的讲话 |
| 紧盯问题短板精准施策发力推动全区_建引领互助养老改革落地见效——在全区_建引领互助养老改革工作推进会上的讲话 同志们： 刚才，区民政局局长**同志传达了民政部等11个部门《关于推进互助性养老服务发展的意见》和全省、全市养老服务工作会议精神，解读了我区贯彻落实的具体方案；**镇、**乡、**村分别作了交流发言，讲得都很实在，值得大家学习借鉴。下面，根据会议安排，我讲三个方面的具体意见。 一、客观估价成绩，清醒认识问题，切实增强责任感和紧迫感 （一）前期工作取得的成效，值得肯定但不能高估。 近两年来，全区累计建成农村幸福院**个、日间照料中心**个、互助养老站点**个，设施覆盖率达到**%。登记在册的养老服务志愿者**人，其中低龄健康老年人**人，老年协会覆盖率达到**%。**镇**村探索的土地托管养老模式，将老人流转土地收益的**%用于补贴互助食堂；**乡推行的网格化探访制度，将全乡**名特殊困难老人全部纳入网格管理。区里先后出台了《关于加快推进农村养老服务体系建设的实施意见》等文件，设立了每年**万元的养老服务专项资金。这些成绩是大家共同努力的结果，应当充分肯定。 （二）存在的突出问题，必须正视更要解决。一是覆盖率不达标。按照到2030年覆盖率不低于70%的目标，我区目前仅为**%，还有**个行政村没有任何形式的互助养老设施。二是运行质量不高。已建成的**个站点中，能够常态化运行的只有**个，有* ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1028字，正式会员可完整阅读）…… （三）抓队伍培育，解决谁来提供服务的问题。 一是建强骨干队伍。每个站点至少配备1名站长、1名管理员，站长原则上由村“两委”成员或老年_员担任。区里统一组织站长和管理员培训，每年至少培训2次，不少于16学时。二是壮大志愿者队伍。全面推行“银龄互助”模式，以60—70岁低龄健康老年人为主体，广泛吸纳留守妇女、返乡青年等加入。今年底前，全区注册志愿者达到**人，每个站点平均不少于**人。志愿者上岗前必须接受不少于8学时的基础培训。三是培育专业力量。通过政府购买服务方式，引进专业社工机构和养老服务企业参与运营管理，每个乡镇至少对接1家专业机构。四是完善激励机制。全面推行“时间银行”制度，建立积分兑换制度，每年评选表彰一批“最美志愿者”“互助养老之星”。 （四）抓服务供给，解决服务什么内容的问题。 一是摸清服务需求。9月底前，各乡镇组织开展全覆盖的老年人信息摸排和能力评估，逐村逐户建立“一人一档”，重点摸清8类特殊困难老人的底数和服务需求。二是推行“菜单式”服务。统一制定助餐、助医、助洁、助行、助购、助急、助乐、助浴、助销等服务清单，明确每项服务的内容、标准、流程和收费，老年人按需“点单”，站点精准“接单”、派单服务。三是突出服务重点。对独居、空巢老人，每周探访不少于1次；对失能、半失能老人，每周上门服务不少于2次；对高龄老人，每月上门服务不少于2次。四是拓展服务内容。定期组织文体活动每月不少于2次，普法宣传每季度不少于1次，知识讲座每季度不少于1次。五是建立服务标准。制定互助养老服务规范和质量标准，建立服务评价机制，评价结果与服务人员报酬、评优评先挂钩。 （五）抓资金筹措，解决钱从哪里来的问题。 一是加大财政投入。今年起将互助养老专项资金从每年**万元提高到**万元。新建综合型站点一次性建设补贴提高到**万元，基础型站点提高到**万元；运营补贴根据服务人数和质量实行差异化补贴，每年每个站点最高不超过**万元。二是落实集体投入。村集体每年从集体经济收益中安排不低于**%的资金用于互助养老，集体经济年收入超过**万元的村不低于**%。有条件的村探索土地托管、资产租赁等方式增加收入。三是引导家庭付费。助餐服务按成本价的**%收取，助洁、助浴等服务按市场价的**%收取，对特殊困难老人实行免费或低收费。四是动员社会捐赠。广泛动员乡贤、企业、社会组织参与，区里设立互助养老公益基金，统一接收社会捐赠。五是争取上级支持。区民政局、财政局加强与上级部门沟通对接，积极争取中央和省级专项资金、福彩公益金等支持。 （六）抓制度规范，解决怎么长效运行的问题。 一是健全运营管理制度。每个站点制定章程、运营管理办法、财务管理制度、安全管理制度、服务规范等，实行定岗定责、责任到人。二是健全财务管理制度。资金实行专账管理、专款专用，收支情况定期公示。乡镇财政所、民政办定期审计检查，坚决杜绝挤占、挪用、截留等问题。三是健全安全管理制度。每个站点配备灭火器、烟感报警器等消防设施，每月开展不少于1次安全隐患排查。助餐服务严格执行食品采购、储存、加工、留样等制度。为所有参与互助养老的老人和志愿者购买意外伤害保险。四是健全评估退出机制。建立年度评估制度，从组织建设、阵地建设、队伍建设、服务质量、运行管理、群众满意度等6个方面综合评估，不合格的限期整改，整改后仍不合格的予以关停并收回补贴资金。五是健全联席会议制度。区委领导小组每季度召开1次联席会议，各乡镇每月召开1次工作调度会，各村每周召开1次工作例会。 三、强化责任担当，严格督导考核，确保各项任务落地见效 （一）压实责任链条，形成工作合力。 区委领导小组要发挥牵头抓总作用。区民政局要加强政策指导、行业监管和服务标准建设，每月至少开展1次督导检查。区委组织部要推动_组织和工作全覆盖。区财政局要保障改革所需经费及时足额拨付。区卫健局要推动医养结合。区医保局要探索将符合条件的互助养老服务纳入医保支付范围。区残联要做好残疾老年人服务保障。区住建局要指导做好设施规划建设和安全鉴定。区农业农村局要指导村集体发展壮大集体经济。区文旅局要指导开展老年人文化体育活动。各乡镇要落实属地责任，_委书记履行第一责任人职责，分管领导履行直接责任人职 ……（未完，全文共4809字，当前只显示2671字，请阅读下面提示信息。收藏紧盯问题短板精准施策发力推动全区_建引领互助养老改革落地见效——在全区_建引领互助养老改革工作推进会上的讲话） 上一篇：深耕主业求实效服务大局显作为——在全市政协主席暑期读书会暨县（市、区）政协工作经验交流会上的发言 下一篇：深入学习贯彻__建思想以高质量_建引领水利高质量发展——在市水利局_组理论学习中心组专题研讨会上的发言 相关栏目：工商 调研报告 七一_建专题 民政 统战民政 改革 改革开放 |