| 标题：在全区城镇非居住隐患房屋整治工作推进会上的讲话 |
| 在全区城镇非居住隐患房屋整治工作推进会上的讲话 同志们： 房屋安全是民生底线，更是发展红线。今天我们开的不是常规部署会，而是一次隐患排查的复盘会、风险防控的警示会、攻坚整治的誓师会。城镇非居住房屋，涵盖沿街商铺、仓储厂房、经营性自建房、老旧办公场所、闲置商业楼宇，点多面广、权属复杂、隐患隐蔽，往往是“看不见的风险、想不到的事故、守不住的底线”。2026年是全国自建房安全专项整治三年行动“回头看”收官之年，是安全生产治本攻坚三年行动的关键之年，也是全省深化城市更新、筑牢城镇安全底线的攻坚之年。近期省、市连续通报多起经营性房屋安全事故，反复警示我们：非居住房屋不是安全监管的盲区，生产经营场所不能“带病”运行，隐患整治绝不能有丝毫松懈、半点侥幸。 我们召开这次推进会，就是深入贯彻_总书记关于安全生产的重要论述和对山西工作的重要指示精神，全面落实_的二十届_、中央经济工作会议部署，严格对标全国自建房安全专项整治“回头看”要求和省、市工作安排，对全区城镇非居住隐患房屋整治工作再动员、再部署、再压实，以“时时放心不下”的责任感，全面排查见底、彻底整治清零、严格监管到位，坚决守住不发生重特大安全事故的底线，为全区高质量发展筑牢坚实的安全屏障。下面，我讲四点意见。 一、提高政治站位、深化思想认识，切实扛起非居隐患房屋整治的政治责任 城镇非居住房屋安全，直接关系人民群众生命财产安全，关系社会大局稳定，关系城市治理现代化水平。全区各级各部门必须站在政治和全局的高度，深刻认识这项工作的极端重要性和现实紧迫性。 第一，这是贯彻落实上级决策部署的政治任务。_中央、国务院高度重视房屋安全工作，将自建房安全专项整治纳入安全生产治本攻坚三年行动重点任务，2 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1245字，正式会员可完整阅读）…… 二是隐患整治不到位，存在宽松软现象。部分隐患整治停留在“发通知、提要求”层面，没有真正闭环落实。对结构性隐患，有的只做简单加固、没有彻底消除风险；对消防隐患，有的只整改表面问题、没有系统整治；对“三合一”“多合一”场所，有的只做临时关停、没有源头根治。部分隐患整改不及时、标准不高，存在“边整改、边新增”“整改后反弹”的问题，重大隐患挂牌督办、销号管理没有严格落实。 三是责任落实不清晰，存在推诿扯皮。非居住房屋涉及住建、应急、消防、市场监管、综合执法、公安、商务、工信等多个部门，部分领域权责边界不清、监管协同不足，存在“管行业不管安全、管审批不管后续、管使用不管结构”的问题。属地管理责任压得不实，部分街道、社区日常巡查不到位，对隐患发现不及时、制止不得力。房屋产权人、使用人主体责任悬空，重经营、轻安全，对隐患整改不主动、不配合，甚至拒绝整改、擅自解封。 四是源头_不严格，存在增量风险。部分非居住房屋建设手续不全、设计标准不高、施工质量参差不齐，先天隐患突出。部分经营户擅自改变房屋用途、违规装修改造、私搭乱建，随意增加荷载、拆除承重墙体、封堵消防通道，后天隐患持续叠加。房屋安全鉴定、装修改造、用途变更等环节监管不严，事前审批、事中监管、事后验收闭环机制不健全，“先建设后审批、先改造后备案、先经营后核查”的问题依然存在。 五是长效机制不健全，存在监管漏洞。房屋安全日常巡查、动态监测、隐患预警机制不完善，信息化、智能化监管手段应用不足，对房屋安全状况不能实时掌握。基层监管力量薄弱，专业人员不足，排查整治的专业性、精准性有待提升。宣传教育不到位，部分产权人、经营户安全意识淡薄，对房屋安全风险认识不足，缺乏主动排查、自觉整改的内生动力。 这些问题，既是我们工作的短板，也是必须攻坚的重点。全区各级各部门必须保持高度警醒，树牢底线思维、极限思维，以“隐患就是事故、事故就要处理”的态度，全面排查、彻底整治、严管严控，坚决把各类安全隐患消除在萌芽状态。 三、聚焦重点任务、精准攻坚突破，全力推动非居隐患房屋整治见底清零 当前和今后一个时期，全区城镇非居住隐患房屋整治的总体要求是：坚持人民至上、生命至上，坚持问题导向、目标导向、结果导向，以“拉网式排查、清单化管理、项目化推进、闭环式整改”为抓手，聚焦经营性自建房、老旧厂房、仓储场所、人员密集经营场所、闲置危险房屋五大重点，全面排查见底、分类精准整治、严格源头_、健全长效机制，确保2026年底前实现重大隐患全部清零、一般隐患动态清零、监管体系全面覆盖，坚决守住不发生重特大房屋安全事故的底线。 （一）全域拉网排查，确保底数清、情况明、台账准 排查是整治的前提和基础，必须做到“全覆盖、无死角、无盲区”，绝不能漏一栋、漏一处、漏一个风险点。 一要明确排查范围。聚焦全区城镇建成区内所有非居住房屋，重点是经营性自建房、老旧厂房、仓储库房、沿街商铺、餐饮住宿场所、教育培训场所、医疗养老场所、大型商业综合体、闲置废弃房屋、地下空间等，特别是3层及以上、10人以上人员密集、涉及公共安全的非居住房屋，必须全部纳入排查范围，做到“应查尽查、一栋不落”。 二要细化排查内容。围绕结构安全、消防安全、使用安全三大维度，重点排查房屋主体结构、承重墙体、梁柱楼板、地基基础是否安全，是否存在擅自加层、拆改承重结构、违规开挖地下空间、超荷载使用等问题；排查消防通道、安全出口是否畅通，消防设施是否完好，电气线路、燃气使用是否规范，是否存在易燃可燃装修材料、违规动火作业等问题；排查房屋用途是否合规，是否存在“下店上宅”“三合一”“多合一”等违规行为，是否落实安全管理制度。 三要规范排查方式。实行“街道兜底排查、部门行业排查、专业机构核查、区级抽查复核”四级排查机制，各街道落实属地责任，逐社区、逐街巷、逐楼栋开展拉网式排查；各行业主管部门按照“管行业必须管安全”要求，分领域、分行业开展专项排查；聘请专业机构对重点房屋、疑似隐患房屋进行安全鉴定，出具专业结论。建立“一栋一档”隐患台账，明确房屋位置、产权人、使用人、隐患类型、风险等级、整改措施、责任主体、完成时限，实行“双签字”确认，确保排查结果真实准确、可追溯可核查。 （二）分类精准整治，做到一栋一策、闭环销号 坚持“安全第一、分类施策、依法依规、标本兼治”，对排查发现的隐患，分级分类、精准处置，坚决做到“危房不进人、人不进危房”。 一要严格分级_。按照隐患风险程度，将隐患房屋分为重大隐患、较大隐患、一般隐患三个等级。对重大隐患房屋，立即采取停用、封闭、撤人、围挡等_措施，设立警示标识，安排专人盯守，坚决禁止任何人员进入、任何经营活动；对较大隐患房屋，限期整改，整改期间落实_措施；对一般隐患房屋，立行立改、及时消除。 二要分类精准整治。对存在结构性重大隐患、无加固价值的危险房屋，坚决依法拆除；对有加固价值的隐患房屋，委托专业机构制定加固方案，严格按标准实施加固改造，验收合格后方可恢复使用；对消防、电气、燃气等隐患，逐项整改、系统治理，确保符合安全标准；对“下店上宅”“三合一”场所，坚决清理违规住人，严格落实防火分隔、疏散通道、消防设施等要求；对闲置废弃房屋，落实产权人_责任，该封闭的封闭、该拆除的拆除，防止成为安全盲区。 三要严格销号管理。建立隐患整治销号制度，实行“排查—建档—交办—整改—验收—销号”全闭环管理。重大隐患实行挂牌督办，由区级领导包联、部门街道专班推进，倒排工期、挂图作战。整改完成后，严格按照标准组织验收，验收合格的予以销号，验收不合格的继续督办，坚决杜绝虚假整改、纸面整改、敷衍整改。 （三）突出重点领域，紧盯高风险场所攻坚 聚焦风险 ……（未完，全文共6725字，当前只显示3238字，请阅读下面提示信息。收藏在全区城镇非居住隐患房屋整治工作推进会上的讲话） 上一篇：在全市民营企业家座谈会上的讲话 下一篇：2026年9月份*市自然灾害和安全生产综合风险分析报告 相关栏目：城建 城建讲话 |