标题:中国审计制度的路径展望
中国审计制度的路径展望

从审计的最高目标与首要任务来看,关注政府责任、保障国家利益及维护国j-a全是国家审计永恒的主题。国家审计要发挥其作为经济监督等基本职能和国家经济社会运行的“免疫系统”功能,充分发挥国家审计在国家治理中的作用,需要构建富有活力、畅通高效的运行机制,需要_健全和制度完善的强力支撑,中国审计制度的发展还需要进一步的努力。
  (一)健全审计结果公告制度,提高政府透明度
  2008年《中华人民共和国政府信息公开条例》正式颁布实施,标志着我国政府正在向透明政府转型。国家审计的监督职能要求其能够对政府行为实施有效的监督,并能够向社会公众提供政府的财务和绩效信息真实合规性的报告,从而使政府对财政 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略521字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 。通过对经济责任审计机制的进一步健全,来有效审计监督党政领导干部经济责任的履行情况,同时促使政府领导人员来对有利于发展的经济行为进行更好地选择。因此,经济责任审计应做好这样几项工作:一是优化公共政策决策机制。应把经济责任审计作为有效的治理工具,比较分析各种政策备选方案的可行性以及相对优缺点,让领导干部对政策制定的正确抉择有充分的依据。二是建设政策执行的共建共享机制。要进一步构建政府内部、政府与公众间的信息沟通机制,并通过借用公共治理中其他主体的力量,共同促进地方政府绩效水平有效提升。三是要建立政策执行的利益均衡机制。必须让各种治理主体和政策执行主体充分树立起正确的利益观念,以此促进各种利益关系的协调,并以法律和制度为手段,对各种利益主体的行为进行约束、规范。
      (三)建立绩效管理制度,全面推进政府绩效审计
      从审计历史发展的角度看,合规性审计在先,绩效审计在后。我国当前处在经济社会的转轨时期,一方面人民需要密切关注政府责任,关注公共资金的效益,另一方面经济生活中的违法违纪现象时有发生,会计信息的真实性、合法性还没有得到有效的解决,全社会对审计部门查处违法违规问题仍抱有很高的期望。这些现实情况决定了国家审计要以财政财务收支审计为主,并在此基础上开展绩效审计,增加经济性、效率性和效果性的分析。鉴于我国的实际情况,全面推进政府绩效审计还需在以下几方面深入研究:一是选择合理的绩效模式。解决经济社会发展中存在的_、机制和管理问题,是我国绩效审计的主要目标和发展方向。深入研究绩效目标的确定方式与方法,为绩效审计评价提供科学、合理的导向与依据。二是构建绩效审计评价体系。绩效审计指标的内容既包括对经济效益的评价,又包括对社会效益的评价。在兼顾公平的原则下,将定量指标与定性指标相结合,尤其在经济指标的设置上,要注重经济和社会发展的可持续性。三是完善绩效审计法律法规。依法审计是审计的基本原则,尽快完善绩效审计相关法律法规是开展绩效审计的基本前提和关键环节。因此,我国应在充分借鉴_国家已经颁布的绩效审计准则和着重考虑我国实际情况的基础上,制定比较系统的、操作性强的《绩效审计准则》和《绩效审计准则指南》。
      (四)完善审计问责制度,强化审计职能
      从我国民主法制建设的进程看,建立和完善审计问责制度是大势所趋。它既符合我国法律对建立责任追究制度规定的要求,又有利于促进被审计单位对查出问题的纠正和整改,遏制屡查屡犯的情况发生。因此,建议从以下几方面建立健全 ……(未完,全文共2250字,当前只显示1354字,请阅读下面提示信息。收藏中国审计制度的路径展望

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