| 标题：县上半年劳动关系研判分析报告 |
| **县上半年劳动关系研判分析报告 按照市人社局关于做好劳动关系研判的通知要求，我局按照文件中相关数据要求，结合局属各单位工作职能，制作相应表格，采取深入企业走访等方式，开展了实实在在的调查研究。此次调查以我县规模以上企业和部分中小企业作为调查对象。 一、 调查基本数据情况 （一）企业经营基本情况 我县目前共有规模以上企业81家，其中生态经济开发区52家，煤炭集中区5家，精细化工基地14家，正常生产的企业77家，81户规上工业企业当月完成产值37.7亿元，同比增长34.9%。规上停产企业4家（华仪风能、金海玉隆、供热公司、新加源化工），停产面为4.9%。全县2017年拟实施新建续建工业项目53个，计划总投资225亿元。其中：新建项目37个，计划投资118亿元，续建项目16个，计划投资107亿元，目前全县确定实施的19个重点工业项目中有12已个开工建设，开工率63%。截至目前，我县2017年累计领取失业保险金人数592人。 （二）我县劳动争议受理情况。 今年以来，我县共收到各类劳动争议案件182件，比去年同期相比增长36%；符合受理条件立案167件，比去年同期增长84%；不予受理案件15件，比去年同期下降180%；截至目前已办结165件，正在调解处理2件，调解率高达86.4%，为劳动者挽回经济损失637.68万元。 （三）劳动保障监察及企业社保欠费情况 今年以来，我县 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1003字，正式会员可完整阅读）…… （四）社会保险参保面还较窄，较多职工还游离在社保大门之外，对劳动关系的稳定性影响较大。此次调查企业缴纳社会保险，除国营企业和民营股份企业基本养老保险相对好一些，中小企业对职工缴纳社会保险均较差，大部分都只缴纳了工伤保险。企业的参保率只有50%左右，职工的参保率不到20%，调查中80%的企业只选择参加了养老、工伤保险，大部分餐饮业和服务业企业不给职工参加任何一项社会保险费。 存在这个问题的主要原因：一是中小企业普遍经济效益较差，利润微薄，难以承担职工的各项社会保险费用，多数企业采取选择一两项险种参保，或只为少数管理层人员、技术骨干职工投保。二是企业为了减少用工成本，增加利润积累，主观上不愿为职工投保，尤其不愿为全体职工五项险种都投保。某餐饮企业老板郭某说得很直率，他说：“我的餐厅仅职工工资每年就要支付130—140万元，如果再给每位职工都缴纳五项社会保险，每年需要增加支出40—50万元，这样用工成本太高。三是部分职工有现得利思想，本人不愿参加社会保险。这些员工认为，工资收入本来就不高，扣缴社会保险后工资收入更少，难以生活和养家。特别是多数农民工，出门打工就是为了挣钱，供养老人和子女入学，只能将全部收入用于现实需要，对养老保险等问题无力顾及。因此，部分职工与企业签订的劳动合同条文中，有将社会保险费直接计发给职工的约定。 （五）工会组织和职代会制度不健全，职工很难与企业建立起稳定的劳动关系。调查的企业中，建有工会组织占一半多一点，但其中1/3左右的工会组织基本上是“有名无实”，无专职人员、无活动经费、无单独的工会活动、无工人代表会制度或职代会制度。据有的办事处调查，私营企业和小型企业基本上都没有工会组织及职代会制度。 出现此问题的原因主要有三：一是小企业职工人少，条件十分有限，工会组织和职代会制度难以建立；二是企业经营者，尤其是私营企业老板，内心不愿意建立工会组织和职代会制度。三是有关部门对企业建立工会组织或工会小组和职代会制度检查、指导不够。 （六）劳动保障监察的力度不够，手段乏力，监管办法和措施不到位，未能将劳动关系不稳定因素及早发现和消除。此问题的主要原因是劳动保障监察机构不健全、人员不足、经费短缺、设备缺乏，“手长衣袖短”。我县劳动保障监察部门目前只有专职监察员6人，劳动争议仲裁人员3人，要面对全县各类企业、数万劳动者，仅2017年1—6月就调处劳动争议案件182件，其中涉及劳动关系方面案件120余件），确是心有余而力不足。 三、对策措施建议 （一）加大劳动保障法律法规宣传力度，增强企业和劳动者的法律意识和自保意识。《劳动法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《工会法》及相关配套法律法规及政策，较多企业的经营者、和劳动者目前还并未掌握，很多条款的具体内容还不知晓，不熟悉。部分中小企业负责人和劳动者，也还不甚懂得用法律武器来维护自己的权益。因此，法律法规宣传必须坚持经常化，通俗化，多联系实际问题，针对性要强些。企业要尽可能设置专（兼）职人力资源工作人员。特别要充分发挥各类招聘会的作用，对企业老板进行宣传和组织一定的学习培训,将人力资源法律法规落实到实处。 （二）健全完善统筹城乡的、统一的社会保险一体化体系。将社会保险扩面单位重点放在中小型企业和非公有制企业上，参保人员扩面重点放在农民工、季节工、非全日用工的劳动者上。对刚兴办的、利润微薄的中小企业、劳动密集型企业，在一段时期内，可以适当降低养老保险缴费比率，包括企业和职工个人缴费比率，减轻企业和职工个人的负担，提高参保积极性和参保率。对小型企业、个体工商户雇工、经济困难企业、季节性、临时性员工等，可以推行“弹性社保”政策，包括缴费时间“弹性”，缴费基数、费率、方式等“弹性”。对农民工、灵活就业人员等的养老保险，实行自愿分步走战略，缴费比例允许分阶段逐步到位，不搞“一刀切”。对暂时不能缴纳社会保险费的中小企业，应允许经济效益好转后补缴。对过去没有缴纳养老保险金的老职工，只要企业和职工本人都愿意补缴，应放宽补缴条 ……（未完，全文共4694字，当前只显示2608字，请阅读下面提示信息。收藏县上半年劳动关系研判分析报告） 上一篇：一句承诺，一生守护 下一篇：市公管办2016年度民主生活会班子对照检查材料 相关栏目：年终总结 季度半年 法院 就业 劳动保障 五一和五四节日专题 公关 综合论文 剖析整改 |