| 标题：全市深化农村改革经验材料 |
| 全市深化农村改革经验材料 宿迁市农村改革扎实推进 近年来，宿迁市按照中央和省委部署，围绕“打牢一个基础，搞好两项试点，健全三项制度”，系统推进农村改革，有效催生发展活力，促进了“三农”工作的健康发展。 一、打牢一个基础，切实抓好土地确权登记颁证 自2014年上半年启动试点以来，宿迁市按照“一年试点、两年推开、三年扫尾”的步骤，坚持“入户调查实、实地测量准、公示确认真、矛盾化解稳、建档立卷全”的要求，扎实推进土地确权，目前已全面完成，为实施其它改革打牢了基础，实现了“确实权、颁铁证”。截至目前，全市开展确权农户94.78万户，占比99.9%；实测土地面积562.7万亩，占二轮承包土地面积107.9%；1347个村居开展信息公示率100%；94.13万户农户完成签字确认，签字率为99.3%，发放证书91.84万本，占比96.85%。 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略626字，正式会员可完整阅读）…… 一是开展“一社一群一中心”试点。近年来，宿迁市家庭农场已累计发展到近6000家。随着家庭农场逐步成长为新型经营主体的主力，其发展中的瓶颈也日益凸显，如：各个农场独立建设、缺乏统一规划，形不成区域产业特色；一家一户流转的土地平整度差、配套不完善；设施用地指标难以满足逐家逐场的建设需求；单个农场投入烘干、仓储、农机等设施资金压力大，利用率低下等等。为此，该市坚持问题导向，努力从根本上解决发展问题，通过建立村级土地股份合作社平台，吸纳农户经营权入股，集中土地整理和配套，然后统一产业规划布局，在此基础上建设家庭农场集群，并配套综合服务中心，采取大户领办、股份制联办或社会资本投入等方式，将多个农场的土地指标集中使用，统一配套生产服务功能，解决了一家一户想办办不了、办不好的事情，实现了土地集约、农场集群、产业集聚和服务集中，充分激发了农业农村发展新动能。目前全市已形成家庭农场集群56个，建成综合服务中心56个，集群经营面积达到38.4万亩。 二是推进扶贫改革试点。宿迁市是国家扶贫改革试验区，去年以来，该市紧扣“缓解相对贫困、促进共同富裕”主题，努力创新精准扶贫工作机制。瞄准三类_，突出三帮措施。按照新一轮省定脱贫标准，该市将低收入农户细分为因缺技能、缺项目、缺劳力等原因造成的欠收入户，因病、因灾等造成的高支出户以及虽然收入达标，但基础不牢、极易返贫的边缘户等“三类人”，实行分类指导、一户一策。通过组织低收入农户专项招工、发展“家门口就业”工程，帮找就业岗位，增加工资性收入；通过因地制宜发展生产、支持创业，帮搞致富项目，增加经营性收入；通过统筹优质医疗资源下乡扶贫义诊，帮送医疗服务，解放家庭劳动力。制订三项政策，破解三个难题。针对支出型贫困问题，通过建立大病补充保险制度，对经基本医保、大病保险补偿后的剩余合规费用进行再次补偿，不设最高限额，不设补偿起付线，报销比例高达85%，有效化解因病致贫难题；通过建立全程扶贫助学制度，将学前教育直至高等教育全部纳入资助范围，加快破解因学致贫难题；通过建立贫困残疾人照护体系，有效减轻残疾人照护负担，解放其家庭劳动力，切实缓解因残致贫难题。建立三个制度，严格三项考核。建立“督扶”制度，严格日常考核。充分调动乡镇扶贫专干、“第一书记”积极性，做到“周访、月查、季报”，对机关企事业单位“挂村包户”任务落实不到位的予以约谈问责；建立“述扶”制度，严格责任考核。在年终述职述廉的基础上增加“述扶”内容，所有有扶贫任务的单位及其干部职工都要述扶并接受评议；建立“考扶”制度，严格“双线”考核。强化既考核纳入年度脱贫目标的达标线，又考核未纳入脱贫目标的收入增长保底线的“双线”考核机制，把双线考核作为对县区和市级机关目标综合考评中权重最大的一项内容，并强化考核结果运用，确保“五年任务四年完成”。 三、健全三项制度，积极构建新型农村产权体系 按照“确权、赋能、搞活”的要求，谋划落实 ……（未完，全文共2702字，当前只显示1626字，请阅读下面提示信息。收藏全市深化农村改革经验材料） 上一篇：会长发言稿 下一篇：物价局2017年法治宣传教育工作总结 相关栏目：卫生 三农 新农村 改革 改革开放 经验交流 模范 剖析整改 学习材料 申报材料 |