标题:农村土地承包经营纠纷处置存在几个问题需引起重视
农村土地承包经营纠纷处置存在几个问题需引起重视

随着国家一系列惠农政策的实施,种粮补贴和蔬菜种植规模化产业化发展,农村农民种地积极性进一步加大,由于农村三权分置的推进,一方面促进了我国农地流转的速度,一定程度上带来了规模经济效益;另一方面提升了我国农地的市场价值,扩大了农村集体经济收益。然而,随着农村集体红利的不断增加,“非均衡化”利益分配所引发的土地承包经营纠纷也逐渐突出。征地补偿款分配纠纷、新增人口家庭和减员人口家庭土地权属纠纷屡见不鲜,一定程度上制约了乡村经济的发展。主要存在以下几个问题:
一、部分因历史原因放弃土地承包经营权的农户诉求需要关注。2004年以前农村征收农业税,有部分农户因外出经商或躲避债务、躲避计划生育等问题外出且又不愿意承担农业税等基本义务而放弃了土地承包经营权,而在1998年土地承包后,国务院出台了30年土地经营 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略631字,正式会员可完整阅读)…… 
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    四、因部分村干部乱作为导致土地纠纷现象时有发生。
    在2010年前,因部分村干部未能按照国务院关于土地经营承包权30年不变的要求进行土地经营承包确权,并通过村民代表大会或党员大会通过对村内土地进行重新分配承包。致使村内少部分农户上访,甚至出现了原土地承包户与新土地承包户产生纠纷的现象。如:卞桥镇西村因涉及到土地征用问题,原村干部为做好土地征用工作,通过全村党员和村民代表大会对全村土地进行重新分配承包,将原计划征用地200余土地留置作为村集体土地进行征用,并将征用费用于村内道路环境建设,致使村内因土地调整减少了土地面积的村民和计划征用地原承包户多次上访。
    原因分析及建议:
    一、对国家土地经营承包政策缺乏科学认知,农户甚至基层干部对国家土地经营承包政策认识不全面。国家出台土地经营承包权30年不变,是国家通过长时间的调研和分析,做出的科学决断,是为了维护土地经营者权益和提高农村土地设施化水平,是利于将更多的从事农业生产的劳动力在有限的土地资源上解放出来而制定的合理政策。根据合理的人口增减研究,以户为单位进行家庭土地承包经营权签订是科学的,是符合历史规律的。因部分农户违法国家相关人口政策导致的土地与人口不匹配问题,不能归咎于国家土地政策,不能将违反国家人口政策增加的成本交由社会买单。
    二、进行土地经营权流转时,应该更多的关注弱势群体利益。土地流转是为了加大土地利用率,通过规模化现代化种植提升土地产出价值,但是更多的是为了提高群众幸福指数。基层干部在推动土地流转时,应该更多关注村内缺少其他生产技能的 ……(未完,全文共2724字,当前只显示1639字,请阅读下面提示信息。收藏农村土地承包经营纠纷处置存在几个问题需引起重视

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