标题:我县农村土地流转调研报告
我县农村土地流转调研报告:健全农村土地流转服务体系,推动土地流转规范化发展

当前,全县农业正处于加速转型的关键期,传统农业能否顺利实现向现代农业的历史性跨越,从根本上取决于土地流转是否能够平稳有序地推进。在中央深化农村改革和加快土地流转的宏观政策大背景下,**县迅速掀起土地流转的热潮,县委、县政府采取了一系列强力举措,有序推进土地流转,取得了明显成效。但在推进土地流转的过程中,一些复杂的因素仍然制约着全县土地流转进程。本人结合自己的工作实践,经过广泛深入调研与思考,认为,在新的形势下,必须抓好顶层设计、科学管理、政策扶持等关键环节,才能为农业“转”出效益、为农村“转”出活力、为农民“转”出希望,才能全面推动小康社会进程。
一、农村土地流转的的现状与主要特点
1、流转形式多样。有出租经营、转包经营、托管经营等模式。从流转期限看,有长期流转、季节性流转,短期流转。从全县来看,主要采取公司+专业合作社+农民,龙头企业+基地+农民、村委会+种养大户+农民等形式。
2、流转主体多元。从流转对象看,刚开始以农户之间流转为主。近年来,一批农业生产专业大户、农民专业合作社、农业龙头企业、外地 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略835字,正式会员可完整阅读)…… 
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    三、平稳有序推进土地流转必须采取更科学有效的手段
    1、建好服务“大平台”,提升流转活力。土地流转要做活,服务是关键。要建好信息服务平台。做好顶层设计,建立流转信息库。全面统计农村土地承包、农村劳动力、土地流转供需情况等信息,将流转规模、流转方式、流转程序、合同管理以及流转大户的经营状况等输入信息库,建立土地流转信息采集系统和共享平台,逐步实现土地流转信息的网络化管理,使流转供需双方最快最佳“配对”。要建好市场服务平台。加强县、乡、村三级土地流转平台建设,在各乡镇成立土地流转服务站等中介服务组织,及时提供土地流转广告、政策咨询、合同鉴证、价格指导、风险防范、关系协调、纠纷处理等专业化服务,切实保障农户的利益。要建好科技服务平台。有针对性地开展农业新品种、新技术、新设施的引进、示范、推广。要在农资供应、技术和农机服务等方面坚持服务向流转业主、向规模经营大户倾斜。并在各乡镇选择一批产业型态典型、带动力突出的流转大户,开展一对一帮扶,实行技术指导“保姆式”服务。
    2、用好管理“三板斧”,增强流转潜力。坚持“依法、自愿、有偿、规范”的原则,严格土地流转管理,促进土地流转规范化发展。要加强制度建设。建立和完善土地流转程序制度、流转合同管理制度、流转登记备案制度、合法权益保护制度、土地保护制度等各项管理制度,有效规范土地流转秩序,让土地流转各项工作有法可依、有规可循。要加强规范操作。建立完善土地产权登记制度,切实做好农村土地的确权、登记、颁证工作,减少土地纠纷。要规范土地承包经营权流转合同的签订、登记,变更、解除等工作,维护各方合法权益,确保土地承包经营权流转行为规范有序。要完善土地流转准入、退出和监管机制。对进入土地流转市场的种植大户、企业主,严格审查其农业经营资质,进行评估认证,规范土地流转行为。要加强农地保护。根据本地区农业发展特点,因地制宜建立健全监督、考核机制。根据经营者的生产标准、环境保护和经济效益等各方面情况进行综合评分,对危害农产品质量安全、实施掠夺性经营和违章搭建建筑物的经营者,依法对其签订的流转合同的有效性实行一票否决制,逐步淘汰不合格经营者。要定期开展专项检查。大力查处擅自改变土地性质、非法买卖集体土地的违法案件,确保农业用地流转不流失。
    3、抓好项目“攻坚战”,壮大流转实力。基础设施是土地流转的强力支撑。要抓好“建”。采取“向上争取、政府投入、部门帮扶、村民自筹、社会支持”等方式筹集资金,大力实施土地整理、农业综合开发、水利、农村路网电网建设等项目,建全、建好产业发展区域内的水、电、路、讯等基础设施。注重整合扶贫开发、农业开发、生态建设、新农村建设等各类项目资金,打捆使用,集中投入,各计其功,提高农业综合生产力,提高抵御自然灾害能力,解决“流转土地没人要”的问题。要抓好“管”。要坚持建管两手抓两手硬,解决好“重建设、轻管理”的问题。定期对农业基础设施进行维修,确保设施长期发挥效益。要构建政府+部门+流转业主+群众的群管群护机制,积极引导群众参与到管护工作上来,让群众真正成为管理的主人。同时,加大执法力度,定期不定期开展督查,依法打击破坏农业基础设施的不法行为。要抓好“引”。一方面,要积极引进现代农庄、农业产业化标准基地建设、现代农业示范园区开发建设、农副产品精深加工等项目和战略投资者,使更多有实力的龙头企业参与到农业项目建设当中,在各乡镇建立起产、供、销一条龙的农业发展格局。另一方面,要探索政府、流转业主双方共同出资参与农业基础设施项目的机制,不断完善农业基础设施。出台相关优惠政策,鼓励引导规模经营主体对农田基础设施和现代农业设施进行投入。对受让面积较大,流转期限较长的经营主体,符合相关条件的,优先安排农田基本建设、土地整理、农业综合开发等建设项目。
    4、打好扶持“组合拳”,激活流转动力。土地“流得顺”,扶持是基础,是关键。要加大财政扶持力度。要进一步提高农 ……(未完,全文共3908字,当前只显示2171字,请阅读下面提示信息。收藏我县农村土地流转调研报告

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