标题:关于增强制度执行力的思考
关于增强制度执行力的思考

摘要:制度是实现管理目的的手段,但制度执行力不强,不能严格遵守制度成为制约企业精细化管理的瓶颈。文章指出了企业在制度建设与执行过程中存在的一些问题与不足,分析了影响企业制度执行力的主要原因,并提出了增强制度执行力的建议。
关键词:制度;执行;流程;管理

近两年来,公司以预防和控制内部风险为重点,围绕精细化管理和强化内部管理水平,完善各项规章制度、健全核心业务流程、强化责任追究,推进公司执行力建设,取得了一定成效。从公司办公室得知:2011年,公司累计发文452份,其中制度性文件达63份;收文350份,其中制度性文件达48份;内审部组织人员编制了公司《内部控制手册》,涉及各项管理业务流程40项。上述这些制度同公司一体化管理体系及原有的规章制度,覆盖了公司绝大多数的业务和管理活动,可让各项业务管理活动均有法可依、有章可循,并年年通过一体化外审。
然而,在实际中总是存在以下现象:年初精心编制的工作计划及目标在执行的过程中总要大打折扣,使得各项目标没有完成;经营分析会和经理办公会对各项工作任务已经布置得很明确,却还是出现了互相推诿扯皮、找借口的尴尬局面;水泥销售价格调整、对帐、现金卡管理等各个环节的控制点都已经有明确的规定,但仍有违法规法现象发生;生产巡检的岗位职责已贴在班组的墙上,但不该发 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略952字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 单位、部门对制度宣传不够重视,部门领导没有及时转发给下属,也不作宣传培训,因此许多管理人员或职能部门没有机会了解该制度,有些一线员工则难有机会接触电脑,公司又没有通过有效渠道宣传,员工对制度不了解、不熟悉,制度执行力可想而知。
    (四)缺乏有效的督促检查评价机制
    虽然建立了不少制度,但没有规定落实督促检查制度执行情况的责任部门和责任人员。多数制度出台后,下级评价如何、是否达到预期效果、执行中存在哪些问题,无人过问,一些制度本身存在缺陷,却长期得不到纠正和修改;一些制度已经过时,却长期得不到清理和废止;没有一部完善的《制度违规处罚条例》,员工遵守与不遵守制度没有相应的奖惩,或者奖惩标准不够明确等,都挫伤了员工遵守制度的积极性,最终导致制度执行力下降。
    二、对提高制度执行力的建议
    制订制度的目的在于执行,制度的效用取决于制度执行力。一个企业要在日益激烈的市场竞争环境中求得生存与发展,没有一个良好的制度执行力,再完善的制度也是形同虚设,再理想的目标也不会实现,再正确的决策也不会发挥作用。因此,不仅要注重建立健全规章制度,更重要的是强化制度的执行力度,切实发挥各项制度的规范性、强制性、导向性和激励性作用。本人认为,从以下六个方面入手,可以为提高制度执行力打下一定的基础:
    (一)加强制度自身建设
    1.增强制度建设的科学性。制度的科学性是其执行力的前提,只有制订出科学严密完备管用的制度体系,才能为提高制度执行力创造条件。制度制定前,要做深入的调查研究,要对制度涉及到的每项业务、每个环节、每个岗位,针对不同情况制定不同的操作规程;要充分考虑制度的执行效果和实际的可操作性,同时抽调有丰富的实践经验和较强分析表达能力的业务骨干参与制度制订工作,以保证出台的制度科学合理,切实可行;各部门在制定规章制度的过程中,凡与其他部门有关的条例规定,都主动与其进行沟通、确认,这样既可以保证部门之间制度的一致性,又有利于制度发布后的顺利实施。
    2.结合流程管理整合梳理现有制度。随着企业越来越强调风险防控,规章制度建设必须注意加强内控体系、流程体系和一体化管理体系的有机结合。近两年,公司改革力度大、变化快,财务管理、采购方式、营销模式、绩效考核等不断创新,市场环境瞬息万变,要坚持立、改、废相结合的原则,对现有制度进行全面的回顾与梳理。对那些好的、并且现在还适用的制度要继续坚持;对于不完善的制度要及时地进行补充、修改和完善;对那些明显已不合时宜的制度要及时加以废除,对内容雷同或相近的制度要尽量予以合并,以免使人无所适从。结合刚出台的企业内部控制手册,对于已经形成的规章制度,按财务、人力资源、法律、采购、销售等专业领域进行划分、归类,这样既便于公司制度的梳理和查阅,又便于专业职能部门对专业领域的制度进行修订、补充和完善,以保证公司制度体系的完整性。
    (二)加强制度的宣传与培训
    “知行合一”,先知才能后行,只有让员工熟悉制度内容,才能要求员工去执行制度。要通过加强制度宣传与制度培训,促使员工加深对制度的理解,增加员工对制度的认同感,进而提高员工执行制度的自觉性。制度宣传及培训形式可以各式各样,如:将企业的规章制度编印成册,印成《规章制度汇编》发给每个员工人手一册,便于学习和查找;在内部刊物上开辟“企业制度建设”或“政策法规之窗”专栏,向员工及时通报企业制度建设情况和违规案例;开展“制度学习周”、“学习月”活动,组织开展制度执行力大讨论、企业规章制度知识竞赛、制度测试;由制度的制订部门召集相关部门的相关岗位人员,对新制度进行充分的讲解与说明等,促进制度的正确传播,使员工不断提高制度意识和执行意识。
    各部门、各单位要突出对本职工作密切相关的制度内容的宣传与培训,将制度分解为了解、熟悉、掌握三个层次,做到三个“确保”,即对全局性制度,确保人人了解,自觉遵守;对本部门制度,确保人人熟知,规范执行;对本岗位制度,确保人人精通,严格操作,改变制度制定“广种薄收”、“雷声大雨点小”的现象。这两年,公司招了多批新员工,这些新员工不仅对企业的发展历程和企业文化知之甚少,而且对企业的制度也缺乏基本概念,要通过制度培训,使新员工对企业的制度有一个大致的了解,初步知道什么可以做,什么不可以做,尽可能减少出现问题后说不知道有制度规定的现象发生。
    (三)加强制度制订的群众基础
    由于制度执行的主体是企业的全体员工,因此制度的制订要有群众基础,只有充分体现员工意愿,员工对制度有认同感和信任感,制度才能得到拥护,增强执行制度、维护制度的自觉性和坚定性才会得到保证。目前公司制度制订的程序一般是 ……(未完,全文共5141字,当前只显示2475字,请阅读下面提示信息。收藏关于增强制度执行力的思考

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