| 标题：乡镇机构设置、人员编制、推进乡镇赋权扩能减负建设汇报材料 |
| **镇机构设置、人员编制、推进乡镇赋权扩能减负建设汇报材料 根据《_**市委关于深入贯彻s__会议精神推进党建引领基层治理高质量的实施意见》(漯发[2020]20号)要求，为进一步加强基层治理体系和治理能力现代化建设，持续优化乡镇职能配置、机构设置和人员编制，推进乡镇赋权扩能减负和综合执法规范化建设，构建权责对等的乡镇管理体系，经过前期调查研究，我镇机构设置、人员编制情况及乡镇政府运行情况如下： 一、机构设置和人员编制情况： 我镇机关行政编制核定35名，其中：党委书记1名，党委副书记、镇长1名，人大主席1名，党委副书记1名（兼政协工作召集人），党委委员、纪委书记1名，党委委员、副镇长1名，党委组织委员1名，党委宣传统战委员1名，党委政法委员、武装部长1名，副镇长2名；中层正职7名。现在编在岗行政编制33个，现空缺一名党委宣传统战委员和一名副镇长。我镇机构改革之后，党政内设机构为7个，分别为： ……（快文网http://www.fanwy.cn省略685字，正式会员可完整阅读）…… 2、乡镇政府任务重、专门职能机构少与乡镇干部人员少、素质偏低的矛盾比较突出。乡镇政府处在联系村民的最前沿,是_方针、政策,国家的法律、条规落实到广大群众行动中去的最后一道程序;又是将社会民众的意志与需求传输到_组织中去的第一道入口,肩负着最为具体,繁重的工作。但目前乡镇干部的文化素质参差不齐,文化知识水平普遍偏低,有些人难以胜任工作。可见,乡镇政府的任务重与人员少的矛盾较突出,乡镇干部往往一身兼几职或“独担一面”,势必影响工作的质量和效率,在实际工作中带来了一些弊端。 3、乡镇基层党政分设,领导职数过多。在理论上乡镇党政职能可以泾渭分明,但实际工作中却很难分开。因为乡镇_路线、方针、政策的贯彻执行都与乡镇的具体实际情况密切联系,我们不可能离开这些实际情况去空谈贯彻执行党和上级的路线、方针、政策,同样不可能脱离具体工作去宏观决策,因此乡镇党委和政府职能都同样具有执行性、具体性。党政分开,很容易造成三种结局,要么党政职能各自分割一些,并非真正意义上的职能分开,要么党委职实政府职虚,要么党委职虚政府职实。此外,领导职数过多、岗位升格,不利于工作协调。乡镇党委书记一般一正两副,镇长一正三副,专职人大主席、人武部长,组、纪、宣委员为副乡级,乡镇正常设置的副乡级以上岗位就达成11个之多。要统一指挥,一把手的协调工作量也大大增加。 4、政府职能转变滞后。政府职能转变滞后,主要是指乡镇政府职能转变滞后于农村改革发展的客观需要,它主要有二种表现。一是一些乡镇政府的管理和政治职能失调,某些基层领导干部在思想观念上始终跳不出“左”或者右的圈子,在实际工作中还不能正确处理好发展生产力与行使政府政治职能这两者之间的关系。职能转变滞后的第二种也是更为突出的表现,是一些地区的乡镇政府没有根据农场市场经济发展的需要来转变职能。如乡镇政府过分直接地介入农村经济的微观运作层次,相对忽略了公共管理的职能;乡镇政府成为具有自身利益的一个经济行为主体,从而在不同程度上忽略、扭曲、或者放弃了公共管理方面的职能;地方政府的行为中带有过分明显和直接的地方利益动机,从而在不同程度上与其他方面的利益和整体的利益发生这样那样的冲突。 5、乡镇组织内部关系不顺,职责不清。主要表现为乡镇关系扭曲。《宪法》规定,村民委员会是村民进行自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织,不是一级_机构。乡镇政府对村委会的工作是指导、支持和帮助的关系,不存在行政上的领导与被领导关系。但从乡镇政治运行的实践看,乡镇政府仍习惯于把村委员当作一个下属行政组织发号施令,继续控制村级机构的人、财、物权,对村委会自治范围内的村务活动横加干涉,变指导关系为上下级的领导关系,村委会事实上成为乡镇政府的“附庸”。 针对以上问题，提出如下对策建议： 乡镇行政管理_的改革,要适应_市场 ……（未完，全文共3206字，当前只显示1781字，请阅读下面提示信息。收藏乡镇机构设置、人员编制、推进乡镇赋权扩能减负建设汇报材料） 上一篇：村“集中入户走访活动周”工作开展情况汇报 下一篇：乡镇扶贫干部管理办法（试行） 相关栏目：乡镇 乡镇社区 人事 建筑 思想汇报 工作汇报 个人总结 申报材料 模范 剖析整改 学习材料 |