标题:把脉现实问题 激发内生动力 提升综合素质
把脉现实问题 激发内生动力 提升综合素质

2018年11月26日,在十九届中央政治局第十次集体学习上,_总书记指出,“新时代加强和改进干部管理工作、造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍,对实现党和国家事业兴旺发达、长治久安,具有极为重要的现实意义”。时值国家综合性消防救援队伍组建之初,总书记的讲话寓意深刻,对步入新时代的消防救援队伍转型升级具有重要指导意义。
如今,距离总书记的讲话已经过去了四年有余,四年来,消防救援队伍不断用实际行动积极探索干部队伍建设工作,积累了具有岗位特色的工作经验。笔者作为一名消防基层干部,通过抓学习深化认识,抓调研掌握实情,抓检视完善不足,结合个人岗位实际和队伍典型问题,分析了当前基层干部队伍建设中存在的难点和堵点,并提出了改进建议,借以抛砖引玉。
一、把脉问诊,找准基层干部队伍的弊病顽疾
受主客观因素和先天后天条件影响,干部能力素质在一定程度上存在个体差异,这本身无可厚非,但在大多数人锐意进取、主动作为的背景下,仍有部分干部对自己标准不高、要求不严,导致工作水平长期低位徘徊。笔者采取谈话了解、数据分析、日常观察等方式,开展了“诊断式调研”,归纳出干部队伍的“四种典型症状”。
(一)存在“尽是浮云遮望眼,固步自封不肯前”的怪相,对待缺点有“盲眼症”。改革转制虽然已经三年有余,但少数干部“身转头不转”的状态依然没有改变——从取样调查的60余人看,12.7%的干部任职前缺乏系统培训,知识体系不够全面,习惯于上级“保姆式”的安排部署,16.3﹪的干部本领恐慌意识不足,对待学习总是抱着“差不多”“无所谓”“顾不上”的思想,面对形势任务的变化,仍然习惯于用老经验、老办法来看待处理问题;另外少数干部认为,当前_背景下,人员流动变缓、上升空间变窄,在晋升到一定职务后,潜意识会产生满足情绪和惰性思维,造成工作标准下降,能力恐慌不足;此外,作战指挥技能、队伍管理水平等基层干部最需要的“硬素质”却往往缺乏“硬标尺”,大部分干部“一叶障目”,认为考核考评成绩可以和能力素质划 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1439字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 的管理模式也心生抵触,逐渐产生了“上面千把刀,下面一颗头”的消极思想,索性“摆烂式”工作;再者,消防队伍虽然制定了诸多引导干部积极干事的激励措施,但对于“勤”与“懒”这两个本就难以量化的状态尚未具体“划线”,即便有,惩罚措施也鲜能“伤筋动骨”,激励手段长期存在“胡萝卜不咸不淡,大棒不痛不痒”的尴尬境地。也正是因为以上种种原因,部分干部逐渐滋生了“躺平”和“佛系”心态,产生了“干多干少一个样”“得过且过”“差不多就行”等错误认识。调查显示,20.6%的干部没有短期或者长期的工作目标,职业规划模糊不清,对评优争先没有兴趣;17.5%的干部存在“基层工作苦、累、险”等片面认识,一心只想上机关,平常则不想干、不会干,爱岗敬业的意识较为缺乏;23.8%的干部认为自己处于“舒适区”,不愿意走上领导岗位,更不愿意异地调动,只求当“平安官”。
    二、刨根究底,探寻问题存在的内在原因
    上述症状,表面上都是干部不愿为、不善为、不敢为的问题,但根本原因还是思想建设的抓得不紧,制度建设的措施不细,具体分为以下几个方面:
    (一)思想根基还不稳定。一是吃苦意识较薄弱。从调研情况看,大部分干部家庭条件较好,从小没有经历过“苦日子”,特别是“95”后干部接受挫折教育也相对较少,平时工作任务重点、压力大点容易产生抱怨、烦躁等负面情绪。二是担当精神有差距。部分同志利已主义思想较浓,把评功评先、疗养休假、周末休息等事关个人利益的事情看得过重,长时间处于“计较得失”“权衡利弊”的精神状态,难免稀释工作热情,导致工作重心偏移。三是政治定力不够强。如今,虽然消防队伍已经整体平稳度过了改革“三年过渡期”,但许多配套措施仍没有完全落地,部分干部出于对自身前途的关切,存在一些顾虑和疑问,一定程度上影响了干部的思想和工作,不稳定因素有所增多。
    (二)能力素质仍有欠缺。一是工作开展没思路。一些干部对本职岗位业务不熟悉,对自己从事的业务一知半解,自己的“一亩三分地”管不住,工作怎么做、怎么完成、怎么提高质量理不出头绪,使得工作水平长期低位徘徊。二是主动作为不积极。部分干部工作不动脑子,凭感觉走、凭经验干,不去深入研究、不愿深入谋划。日常工作中统筹意识缺失,创新思维不强,顾全面、抓长远的思维还很缺乏,遇到“硬骨头”不敢啃,拈轻怕重、自降标准,攻坚克难的底气还不足。三是学习提升没方法。部分干部思想上缺少“跳出圈子看自己”的心态,不和人比较,找不出差距,工作习惯于“坐井观天”,学习的紧迫感还很淡薄。加之方法上又比较单一,满足于上级的集中培训,缺乏针对性补缺和强化性提高,能力自然难有突破。
    (三)激励措施不够完善。一是联系实际还不紧密。绩效考评的重点放在制度落实等“硬指标”上,而忽视了精神状态、工作质量等“软指标”。例如对于“五同”的考评,就只能筛选出违反一日生活制度的干部,却不能考评出工作质量不佳的干部,绩效管理的灵活性和智能化程度还不足。二是正向引导力度不强。现行的“周周有督查,督查必扣分”的模式虽然有效的激发了干部的纪律意识,但也让部分干部的工作注意力过度放在“如何不犯错”上,间接性助长了求平保稳心态。三是结果运用还不到位。受制于考评内容的不完善性,绩效加扣分更多的是和干部个人经济收入挂钩,但在年终评价、衔职晋升等事关干部切实利益的环节还是不能作为最主要的参考依据,“奖得心动、罚得心痛”的效果还未实现。
    (四)使用管理还有短板。一是选拔机制还需完善。从外部看,上级对干部的任用还存在“消防干部是块砖,哪里需要哪里搬”的“万金油工作模式”,导致部分干部对“干成什么样?今后怎么干?”没有概念,“走一步看一步”的观望态度和“随波逐流”的消极思想有抬头趋势。二是_措施还不严格。对干部的管理上还存在“板子举得高,下手打得轻”的问题,面对违纪违法案件时,考虑个人前途、单位形象过多,执纪问责不够坚决,从轻减轻处理多,从重加重处分少,甚至不乏以批评教育、调离岗位、组织处理代替党政纪处分的情况,管理震慑力不足。三是教育培养力度不够。培训创新力度不够,培养渠道不畅,没有形成长效机制,对干部的培训教育“内部学习多,向外借力少;理论灌输多,开展实践少;注重考核多,领悟过程少”的“三多三少”现象仍大行其道,导致干部“养分滋润”不足,能力水平难以突破。
    三、对症开方,解决上述问题的具体措施
    问题是时代的_,也是加强和改进工作的着力点。形势任务和现实考验倒逼我们更新观念,拿出措施、打开局面,要坚持以激发干部担当作为意识,提升干部干事创业能力为目标,破立并举,多管齐下,从以下五个方面做好文章,下真功夫。
    (一)在夯实理想信念上下功夫,注重“以德为先”。一是抓好思想教育。把政治教育作为一项基础工程,明确各级党组织主责主抓,压实责任。在教育内容上要做好充分调研,通过调查问卷、个别谈心、大数据分析等方式,了解干部“缺什么”,从而针对性“补短板”;在形式上要大胆创新,坚持政治轮训、典型激励、警示教育、交叉授课等手段多措并举,依据“口味”来“上菜”,增强感染力和参与度;近年来,**支队就推出了思想教育“三结合”工作法,推出创新措施10余条,取得了立竿见影的效果。二是立起鲜明导向。在选人用人必须把思想品德和政治修养放在前面,对于思想不过关的,一律一票否决。在人员评优评选,立功受奖,晋升提拔等关键节点,要做好调研观察、开展广泛谈心,做到总书记指出的“三观察三看”,即“观察干部对重大问题的思考,看其见识见解;观察干部对群众的感情,看其品质情怀;观察干部对待名利的态度,看其境界格局”,对政治素养不合格的一律一票否决,做到“治本在得人,得人在审举,审举在核真”三是常态分析研判。要经常对干部的精神状态和思想动态进行分析,从本级来看,要用好党支部议管议教、民主评议党员、组织生活会等工作载体,让干部集体照照镜子、整整衣冠,从外部来看,要在督导检查中做到剥茧抽丝,透过现象看本质,把看到问题想深一点,抓住内在原因,适时进行干预。前段时间,**支队就召开了“守规矩、促团结、讲奉献”专题组织生活会,全体干部以支部为单位,深入剖析自身问题,既找问题也查原因,既看当前也抓一贯,所有会议支队党委书记和政治部主任都亲自出席并进行了细致点评,实现了“红红脸,绷紧弦;鼓鼓劲,加把油”的目标。
    (二)在强化教育培养上下功夫,做到“提质强能”。一是提升紧迫感。落实“两个制度”,即在岗位选拔上推出“资格准入制度”,干部凡竞争特定岗位,必须经过相应考核,杜绝“凑数式任用”;在考核上推出“能力综合分析制度”,支队成立干部能力考核小组,利用日常督导、推门听课等形式,对干部能力进行分析,干部可以通过撰写文章、组织战评、开展授课等形式向考核小组展示学习成果,并根据学习效果好坏采取正负双向激励,形成“将勤罚懒”的风气。前段时间,支队就实体化运行了党支部书记资格准入制度,对4个消防站的党支部书记进行了综合考核,对2人进行了岗位调整,有效激发学习紧迫感。二是提升系统性。注重干部队伍长远 ……(未完,全文共7772字,当前只显示3742字,请阅读下面提示信息。收藏把脉现实问题 激发内生动力 提升综合素质

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