| 标题：在全市危险化学品安全暨消地协作推进会议上的讲话 |
| 在全市危险化学品安全暨消地协作推进会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市危险化学品安全暨消地协作推进会议，主要任务是深入贯彻落实_总书记关于安全生产的重要指示批示精神，全面落实国家、省关于危险化学品安全管理的决策部署，总结前期全市危险化学品安全监管及“消地协作”工作成效，分析当前面临的严峻形势和突出问题，安排部署下一阶段重点工作，进一步凝聚共识、压实责任，以更高标准、更严要求、更实举措筑牢危险化学品安全生产防线。参加今天的会议有：市委、市政府相关领导，市应急管理局、市消防救援支队、市工业和信息化局、市公安局、市生态环境局、市交通运输局等市直有关部门主要负责同志，各县（市、区）政府分管负责人及应急管理、消防救援等部门主要负责人，全市重点危险化学品企业主要负责人。刚才，市应急管理局、市消防救援支队分别就前期危险化学品安全监管和“消地协作”工作作了汇报发言，*县、*区政府就本地危化品安全管理经验作了交流发言，讲的都很实在、很具体，既总结了成绩，也指出了问题，更提出了下一步的工作思路，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、肯定成绩，正视问题，深刻认识当前危险化学品安全管理的严峻性与紧迫性 危险化学品安全事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局，是安全生产工作的“重中之重”“难中之难”。近年来，市委、市政府始终把危险化学品安全摆在突出位置，坚持“人民至上、生命至上”理念，以“时时放心不下”的责任感，统筹推进安全监管与“消地协作”机制建设，全市危险化学品安全生产形势总体保持稳定，但依然存在诸多风险隐患，必须清醒认识、高度警惕。 一是前期工作成效值得肯定。从监管数据来看，2022年以来，全市 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1244字，正式会员可完整阅读）…… 二是建立信息共享平台。要依托全市安全生产综合监管信息系统，建设危险化学品“消地协作”子平台，实现企业基础信息、隐患排查数据、执法检查记录、应急资源储备等信息的实时共享。目前，市级平台已录入企业信息532条、重大危险源数据89条，下一步要推动县（市、区）平台全覆盖，确保年底前实现“数据互通、动态更新”。例如，区通过信息共享，消防救援部门提前掌握了生物科技有限公司的危化品储存情况，在今年*月的灭火演练中精准调配资源，提升了处置效率。 三是规范联合检查流程。要制定《危险化学品企业联合检查工作规范》，明确检查计划制定、人员组成、检查内容、结果反馈等流程，避免重复检查、多头检查。对重大危险源企业，每季度至少开展1次联合检查；对一般企业，每半年至少开展1次。检查要形成“一企一档”的问题清单，去年全市联合检查共形成问题清单342份，整改完成率达85%，今年要力争提升至95%以上。*市在联合检查中实行“一家企业、一套方案、一次检查、共同签字”的模式，减少了对企业正常生产的干扰，受到企业好评。 （二）强化联合监管执法，提升监管效能 一是开展重点领域专项整治。聚焦重大危险源、精细化工、仓储物流等重点领域，每年开展不少于4次的联合专项整治行动。今年上半年，已开展“重大危险源专项检查”“特殊作业专项整治”等行动，检查企业186家次，发现隐患783项，其中重大隐患12项，均已挂牌督办。例如，在化工园区专项整治中，联合执法组发现化肥厂液氨储罐安全阀未按期校验，当即责令停产整改，避免了潜在风险。下一步，要针对夏季高温、冬季严寒等特殊时段，开展针对性检查，确保企业落实防暑降温、防冻保暖措施。 二是统一执法标准尺度。要编制《危险化学品安全执法手册》，对常见违法行为的认定标准、处罚依据、_裁量权等作出明确规定，确保两部门执法“一把尺子量到底”。今年以来，已组织执法人员培训4次，培训320人次，统一了23项违法行为的执法标准。在县镇一家危化品经营企业的执法中，两部门依据统一标准，对“超量储存”行为作出一致处罚决定，得到企业认可。 三是建立案件移送机制。对联合检查中发现的违法行为，属于应急管理部门职责的，由应急管理部门依法查处；属于消防救援部门职责的，由消防救援部门依法处理；涉嫌犯罪的，共同移送公安机关。去年以来，已移送公安机关案件12起，采取刑事强制措施18人，形成了有力震慑。市在办理贸易有限公司非法储存汽油案件时，应急、消防、公安密切配合，3天内完成证据固定、案件移送和人员抓捕，效率显著提升。 （三）提升应急处置能力，筑牢救援防线 一是加强联合应急演练。要制定年度联合演练计划，每半年至少开展1次市级层面的危险化学品事故联合演练，各县（市、区）每季度至少开展1次。演练要设置泄漏处置、火灾扑救、人员疏散、环境监测等科目，检验协同配合能力。今年以来，全市已开展联合演练28次，参与人员达3200人次，其中月日在*化工园区开展的“液氯泄漏事故”联合演练，动用救援车辆56台、无人机12架，演练效果得到省督导组肯定。 二是共享应急救援资源。要建立应急救援物资共享清单，明确各类物资的储备地点、数量、调配流程，实现资源高效利用。目前，全市已共享消防车辆32台、应急防护装备1200余件、专业救援队伍8支。在去年县化工厂火灾处置中，通过资源共享，快速调派*区的泡沫消防车支援，缩短了救援时间。下一步，要建设市级危化品应急救援物资储备中心，预计年底前投入使用，储备价值不低于2000万元的应急物资。 三是完善协同救援机制。要明确事故发生后应急管理部门与消防救援部门的职责分工，应急管理部门负责现场指挥协调、专家调度、信息上报等工作，消防救援部门负责现场救援、人员搜救、隐患排除等任务。同时，要建立与周边市（区）的协同救援机制，签订互助协议，去年我市与*市、市签订了危化品救援互助协议，成功协同处置了起跨界事故。 三、压实责任，固本强基，全面提升危险化学品企业本质安全水平 企业是安全生产的责任主体，必须严格落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，从制度建设、人员管理、技术改造等方面入手，全面提升本质安全水平，从源头上防范事故发生。 （一）严格落实企业主体责任，构建全员责任体系 一是强化主要负责人责任。企业主要负责人要切实履行“第一责任人”职责，每月至少组织1次安全生产会议，每季度至少开展1次安全检查，每年至少参加1次安全培训。全市34家重大危险源企业中，已有29家建立了主要负责人履职清单，明确了12项核心职责，下一步要实现全覆盖。*化工有限公司董事长每月带队检查，发现并整改隐患47项，其经验值得推广。对未履行职责的主要负责人，要依法从严处罚，今年已对8家企业主要负责人给予罚款处罚，总额达230万元。 二是健全岗位责任制度。要制定覆盖从主要负责人到一线员工的岗位安全责任清单，明确每个岗位的安全职责、工作标准和考核办法。全市规模以上危化品企业中，已有85%完成岗位责任清单制定，*集团甚至细化到门卫、保洁等辅助岗位，确保“人人有责、各负其责”。要将责任落实情况与绩效考核挂钩，对履职不到位的员工给予培训、调离岗位等处理，今年以来，全市企业共调整岗位不称职人员126名。 三是完善责任考核机制。企业要建立安全生产责任考核制度，每季度对各部门、各岗位责任落实情况进行考核，考核结果作为评优评先、薪酬分配的重要依据。县化工公司将考核结果与员工绩效工资直接挂钩，挂钩比例达30%，有效提升了员工的责任意识。应急管理部门要将企业责任考核情况纳入执法检查内容，对未建立考核机制的企业，责令限期整改，今年已下达整改通知书32份。 （二）强化安 ……（未完，全文共8063字，当前只显示3235字，请阅读下面提示信息。收藏在全市危险化学品安全暨消地协作推进会议上的讲话） 上一篇：在全市学校新任职领导干部廉政建设会议上的讲话 下一篇：在全市国土空间总体规划工作推进会议上的讲话 相关栏目：安全 安全讲话 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |