| 标题：在全市污水处理设施建设与管理工作会议上的讲话 |
| 在全市污水处理设施建设与管理工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市污水处理设施建设与管理工作会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于生态环境保护的重要指示精神，总结我市近年来污水处理设施建设与管理工作的成效与不足，分析当前面临的形势与挑战，部署下一步重点工作任务，推动全市污水处理工作再上新台阶。参加今天的会议有市委、市政府相关领导，各县（区）政府主要负责同志，市生态环境局、市住建局、市水务局等相关部门负责人，以及各重点乡镇（街道）分管领导。刚才，市生态环境局、*县、*区分别作了汇报发言，既总结了各自在污水处理工作中的经验做法，也指出了存在的问题和下一步打算，讲的都很好，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、提高政治站位，深刻认识做好污水处理工作的重大意义 生态环境保护是关系中华民族永续发展的根本大计，而污水处理工作是生态环境保护的重要组成部分，直接关系到人民群众的身体健康和生活质量，关系到经济社会的可持续发展。近年来，党中央、国务院高度重视污水处理工作，出台了一系列政策措施，推动全国污水处理能力和水平不断提升。我们必须从战略和全局的高度，深刻认识做好污水处理工作的重大意义，切实增强责任感和使命感。 一是做好污水处理工作是践行生态文明思想的必然要求。生态文明思想强调，要坚持人与自然和谐共生，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。污水处理设施作为污染防治的重要基础设施，是改善水环境质量的关键环节。当前，我市水资源面临的形势依然严峻，部分河流湖泊水质尚未达到优良标准，水污染防治任务艰巨。如果污水处理工作不到位，大量未经处理的污水直接排入水体，不仅会污染水质，破坏水生态平衡，还会影响到生态系统的稳定性。据监测数据显示，去年我市*河断面水质因周边生活污水直排，一度降至劣Ⅴ类，对沿岸生态环境造成了严重影响。因此，我们必须把污水处理工作摆 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1376字，正式会员可完整阅读）…… 三是管网建设逐步完善。为提高污水收集率，我市加大了管网建设和改造力度，2020-2024年期间，全市共新建和改造污水管网公里，其中市政污水管网公里，乡镇污水管网公里。污水管网的覆盖率不断提高，城市建成区污水管网覆盖率达到了%，乡镇污水管网覆盖率达到了*%。通过完善管网建设，提高了污水收集能力，2024年全市城镇污水收集率达到了*%，较2020年提高了个百分点。例如，区在2023年实施了老城区污水管网改造工程，改造管网公里，使该区域的污水收集率从改造前的%提高到了改造后的*%。 （二）当前污水处理工作存在的主要问题 一是部分污水处理设施运行效率不高。虽然我市污水处理设施覆盖率有了较大提高，但部分污水处理设施运行效率偏低的问题仍然存在。据统计，2024年全市有座污水处理厂运行负荷率低于%，其中乡镇污水处理厂占比达到了*%。造成这一问题的主要原因：一方面是部分乡镇污水产生量较少，且污水排放量不稳定，导致污水处理厂难以满负荷运行；另一方面是部分污水处理设施维护管理不到位，设备老化、故障频发，影响了设施的正常运行。例如，镇污水处理厂由于缺乏专业的运维人员，设备维护不及时，2024年设备故障停机时间累计达到了天，运行负荷率仅为*%，远低于设计负荷率。 二是污水管网建设仍有短板。虽然我市近年来加大了污水管网建设力度，但管网建设仍存在一些问题：一是管网布局不合理，部分区域存在管网空白地带，特别是一些老旧小区和城乡结合部，污水收集困难；二是管网老化破损严重，据排查，全市现有污水管网中，使用年限超过年的占比达到了%，这些管网存在不同程度的破损和渗漏问题，影响了污水收集效率；三是管网雨污分流不彻底，部分区域仍然存在雨污合流现象，导致雨季时大量雨水进入污水管网，增加了污水处理厂的处理压力，同时也影响了污水处理效果。例如，街道由于历史原因，雨污合流管网占比达到了%，每到雨季，污水处理厂进水量骤增，超过了设计处理能力，导致部分污水未经完全处理就排放，影响了水环境质量。 三是污水处理监管能力有待加强。目前，我市污水处理监管还存在一些薄弱环节：一是监管体系不完善，部门之间职责分工不够清晰，协调配合不够顺畅，存在监管漏洞；二是监管手段相对落后，虽然部分污水处理厂安装了在线监测系统，但监测数据的准确性和及时性还有待提高，且对管网运行、污泥处理等环节的监管还缺乏有效的手段；三是执法力度不够，对污水处理设施运行不规范、超标排放等违法行为的处罚力度偏轻，难以形成有效震慑。例如，2024年市生态环境局在执法检查中发现，*家企业存在污水处理设施不正常运行、超标排放污水的行为，但由于处罚力度较轻，这些企业并没有及时整改，违法排污行为仍然存在。 四是污泥处理处置能力不足。随着污水处理量的不断增加，污泥产生量也逐年增多，2024年全市污水处理厂产生污泥量达到了吨（干重），较2023年增长了%。但我市污泥处理处置设施建设相对滞后，现有污泥处理处置能力仅为*吨/日（干重），难以满足污泥处理处置需求。部分污水处理厂的污泥未经无害化处理就随意堆放或填埋，不仅占用土地资源，还可能造成二次污染。例如，*县污水处理厂由于污泥处理设施不足，将部分污泥临时堆放在厂区周边的空地上，因管理不善，发生了污泥渗漏现象，对周边土壤和地下水造成了污染。 （三）面临的形势与挑战 一是环保要求不断提高带来的压力。随着国家和地方对生态环境保护的重视程度不断提高，污水处理的标准和要求也在不断升级。近年来，国家先后修订了《城镇污水处理厂污染物排放标准》等一系列标准，对污水处理厂出水水质提出了更高的要求。同时，地方政府也出台了更加严格的环保考核制度，将水环境质量和污水处理工作纳入了绩效考核体系。如果我市不能及时适应这些新要求，加大污水处理工作力度，将会面临较大的环保压力和考核风险。 二是城镇化进程加快带来的挑战。随着我市城镇化进程的不断加快，城镇人口数量不断增加，城镇建成区面积不断扩大，生活污水排放量也将持续增长。据预测，到2025年，我市城镇生活污水排放量将达到万吨，较2024年增长%。这将对污水处理设施的处理能力和污水管网的收集能力提出更高的要求，如果不能及时新建和扩建污水处理设施、完善污水管网，将会导致污水处理能力不足的问题更加突出。 三是资金投入不足的制约。污水处理设施建设和运营需要大量的资金投入，但目前我市污水处理资金来源相对单一，主要依靠政府财政投入和银行贷款，社会资本参与度不高。同时，由于污水处理收费标准偏低，难以覆盖污水处理设施的建设和运营成本，导致污水处理企业经营困难，缺乏投资积极性。资金投入不足已成为制约我市污水处理工作发展的重要因素。 三、聚焦关键环节，全面提升污水处理工作质量与水平 针对当前我市污水处理工作存在的问题和面临的挑战，我们要坚持问题导向，聚焦关键环节，采取有力措施，全面提升污水处理工作质量与水平，确保污水收集、处理、排放全程达标。 （一）加强污水处理设施运行管理，提高运行效率 一是健全运行管理机制。要建立健全污水处理设施运行管理责任制，明确责任主体，确保每个污水处理厂都有专门的机构和人员负责运行管理。同时，要制定完善的运行管理制度和操作规程，规范设施运行管理行为。要加强对污水处理厂运行情况的考核评价，将运行负荷率、出水水质达标率等指标纳入考核体系，考核结果与财政补助、负责人绩效挂钩，充分调动运行管理单位的积极性。例如，*县可以借鉴先进地区的经验，对污水处理厂实行市场化运营，通过公开招标选择专业的运维企业进行运营管理，并签订明确的绩效合同，对运维企业进行严格考核。 二是加强设施维护保养。要加大对污水处理设施维护保养的投入力度，定期对设施进行检查、维修和保养，及时更换老化、损坏的设备和部件，确保设施正常运行。要建立设备台账，记录设备的购置、安装、使用、维护等情况，实行全生命周期管理。要加强对运维人员的培训，提高其专业技能和操作水平，确保能够及时发现和处理设备故障。2025年，全市要对所有污水处理设施进行一次全面的排查和维护，力争使设施完好率达到*%以上，设备故障停机时间控制在*天以内。 三是提高应急处置能力。要制定完善的污水处理设施应急预案，建立应急救援队伍，配备必要的应急设备和物资，定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力。当污水处理设施发生故障或出现突发情况时，要能够及时启动应急预案，采取有效的应对措施，避免污水未经处理直接排放。例如，*区可以建立污水处理设施应急调 ……（未完，全文共8917字，当前只显示3578字，请阅读下面提示信息。收藏在全市污水处理设施建设与管理工作会议上的讲话） 上一篇：在全市交通运输超限超载治理工作会议上的讲话 下一篇：在全市野生蘑菇中毒防控工作推进会议上的讲话 相关栏目：建筑 管理 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |