| 标题：在全市安全生产与公共安全保障工作会议上的讲话 |
| 在全市安全生产与公共安全保障工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市安全生产与公共安全保障工作会议，主要任务是深入贯彻_总书记关于“统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国”的重要指示精神，全面落实国家和省关于安全生产、食品药品安全、森林防火等公共安全领域的决策部署，总结我市近年来在这些领域取得的成效与存在的不足，分析当前面临的复杂形势与严峻挑战，对下一步强化安全生产监管、保障食品药品安全、做好森林防火等工作进行全面部署，为全市经济社会高质量发展营造安全稳定的良好环境。参加今天会议的有市应急管理局、市市场监督管理局、市林业和草原局、市公安局、市交通运输局、市住建局等20个市级相关部门分管负责同志，各县（市、区）政府分管领导、应急管理局局长，以及全市150家重点生产经营企业、50家大型商超和餐饮单位、30个重点林区乡镇的主要负责人。刚才，*区应急管理局、*县市场监督管理局、市林业和草原局以及化工有限公司作了汇报发言，分别从安全生产监管、食品药品安全保障、森林防火措施落实和企业主体责任履行等角度介绍了工作做法，内容详实、举措有力，我都同意，大家要结合实际认真学习借鉴，确保各项部署落地见效。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、提高政治站位，深刻认识做好安全生产与公共安全保障工作的重大意义 （一）这是践行以人民为中心发展思想的具体体现 安全生产与公共安全直接关系到人民群众的生命财产安全，是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。_总书记多次强调，“人民至上、生命至上，保护人民生命安全和身体健康可以不惜一切代价”。近年来，我市始终把保障人民群众安全放在首位，不断加大安全生产和公共安全保障力度，但各类安全事故仍时有发生，给人民群众带来了巨大伤痛。例如，2022年月日，区一家小型化工厂因操作人员违规操作引发爆炸事故，造成3人死亡、5人重伤，直接经济损失达800万元，受害者家庭因此陷入巨大的悲痛之中，社会影响极为恶劣。食品药品安全方面，2023年市市场监督管理局在一次专项检查中，发现某大型超市销售的一批过期乳制品已被消费者购买，虽然及时采取了召回措施，但仍有部分消费者出现了轻微食物中毒症状，引发了群众对食品安全的担忧。森林 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1578字，正式会员可完整阅读）…… 二、正视问题挑战，准确把握当前安全生产与公共安全保障工作的现状 （一）取得的阶段性成效 近年来，市委、市政府高度重视安全生产与公共安全保障工作，先后出台了《关于进一步加强安全生产工作的实施意见》《*市食品药品安全“十四五”规划》《市森林防火条例》等一系列政策文件，加大投入力度，强化监管执法，各项工作取得了显著成效。一是安全生产形势总体稳定。通过持续开展安全生产大检查、专项整治行动，全市生产安全事故起数和死亡人数连续五年实现“双下降”。2024年，全市共发生各类生产安全事故85起，死亡52人，较2019年分别下降40%和35%；亿元GDP生产安全事故死亡率为0.05，较2019年下降55%。重点行业领域安全状况明显改善，煤矿、非煤矿山、危险化学品等高危行业事故起数较2019年下降60%以上。例如，化工园区通过实施智能化改造和安全标准化建设，近三年未发生一起较大及以上生产安全事故。二是食品药品安全保障水平不断提升。建立了覆盖市、县、乡、村四级的食品药品安全监管网络，2024年全市食品抽检合格率达98.5%，药品抽检合格率达99.2%，较2019年分别提高2.3和1.5个百分点。开展了“春雷”“利剑”等专项行动，严厉打击食品药品违法犯罪行为，2024年共查处食品药品违法案件1200起，涉案金额达5000万元，抓获犯罪嫌疑人300人。推进食品药品追溯体系建设，全市已有80%的大型食品生产企业、60%的药品经营企业接入追溯平台。三是森林防火工作成效显著。加强森林防火基础设施建设，近三年累计投入5亿元，新建防火瞭望塔50座、防火通道300公里，配备无人机100架、风力灭火机2000台。组建了市级专业森林消防队伍1支、县级半专业队伍20支，总人数达2000人。2024年，全市共发生森林火灾15起，均为一般火灾，过火面积仅50亩，无人员伤亡，较2019年火灾起数下降70%、过火面积下降90%。四是应急处置能力明显增强。建成了市级应急指挥中心，实现与各县（市、区）和市级相关部门的互联互通。完善了各类应急预案，2024年共组织开展各类应急演练300场次，参与人员达5万人次。建立了应急物资储备库，储备了帐篷、食品、药品等应急物资价值达2亿元。在2023年县暴雨洪涝灾害和2024年区地震灾害中，应急指挥体系高效运转，应急队伍迅速响应，有效保障了人民群众生命财产安全。 （二）存在的突出问题与薄弱环节 在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，当前我市安全生产与公共安全保障工作仍存在诸多问题和不足，主要表现在：一是安全生产领域隐患依然突出。部分企业主体责任落实不到位，安全管理制度形同虚设，员工安全培训不足。2024年，在全市安全生产大检查中，共发现企业存在的安全隐患5000余项，其中重大隐患500余项，涉及危险化学品储存不规范、特种设备未定期检验、安全通道堵塞等问题。中小企业和小微企业安全基础薄弱，2024年发生的生产安全事故中，中小企业占比达80%。部分行业领域安全监管存在盲区，如新兴行业的安全标准不完善，租赁厂房、仓储物流等场所的安全监管责任不明确。二是食品药品安全风险不容忽视。源头_存在短板，农产品种养殖环节滥用农药、兽药的现象仍有发生，2024年农产品抽检不合格率达3%。食品加工小作坊、小摊贩、小餐饮“三小”业态监管难度大，部分经营者诚信意识淡薄，存在使用过期原料、非法添加等违法行为。药品流通环节存在挂靠经营、走票等问题，网络销售药品的监管机制不完善，2024年共查处网络售药违法案件100余起。三是森林防火工作仍有薄弱环节。部分林区基础设施建设滞后，特别是偏远山区的防火通道不通、瞭望塔覆盖不全，火灾早期发现能力不足。森林防火宣传教育不到位，部分群众防火意识淡薄，违规野外用火现象时有发生，2024年因群众违规用火引发的森林火灾占比达70%。专业森林消防队伍力量不足，县级半专业队伍装备水平低、训练不足，应急处置能力有待提高。四是应急管理体系有待完善。应急预案针对性和可操作性不强，部分预案照搬照抄，与实际情况结合不紧密。部门之间应急联动机制不健全，信息共享不及时，协同处置能力不足。应急物资储备布局不合理，基层应急物资储备不足，难以满足突发事件初期处置需求。应急指挥平台功能不完善，与部分基层单位的互联互通存在障碍，数据采集和分析能力有限。 （三）问题产生的原因分析 深入剖析上述问题，其根源主要在于：一是思想认识不到位。部分地区和部门对安全生产与公共安全保障工作的重要性认识不足，存在“重发展、轻安全”的思想，在经济发展与安全保障发生矛盾时，往往优先考虑经济利益。个别领导干部存在侥幸心理，认为安全事故不会发生在自己辖区或领域，对安全工作重视不够、投入不足。部分企业经营者安全意识淡薄，只注重经济效益，忽视安全生产投入和管理，甚至为了降低成本而牺牲安全。二是责任落实不到位。安全责任体系不完善，部分领域存在责任划分不清晰、交叉重叠或空白地带的问题。地方政府属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任没有完全落到实处，存在“上热中温下冷”的现象，基层责任压实不够。责任追究力度不够，对发生安全事故的单位和个人处罚偏轻，难以形成有效震慑。三是监管能力不适应。监管队伍力量薄弱，市级相关部门和各县（市、区）的安全监管人员数量不足，特别是专业技术人员匮乏，难以满足日益繁重的监管任务需求。监管手段相对落后，传统检查方式仍占主导，信息化、智能化监管手段应用不足，对隐蔽性、专业性强的安全隐患发现能力有限。监管执法不严格，存在“宽松软”现象，对违法违规行为处罚不到位，甚至存在人情执法、选择性执法的问题。四是保障机制不健全。财政投入不足，安全监管、应急处置、基础设施建设等方面的资金缺口较大，特别是基层财政困难，难以满足安全保障工作的需要。科技支撑不足，安全领域的新技术、新装备应用不够，如安全生产领域的智能监控系统、食品药品安全领域的快速检测设备、森林防火领域的卫星遥感监测技术等推广应用缓慢。社会参与机制不完善，公众、社会组织参与安全保障工作的渠道不畅，作用发挥不充分。 三、聚焦重点任务，全面推进安全生产与公共安全保障工作落地见效 （一）强化安全生产监管，坚决遏制重特大事故发生 安全生产是公共安全的重要组成部分，必须始终保持高压态势，严格监管执法，消除安全隐患，确保人民群众生命财产安全。一是压实企业主体责任。督促企业建立健全全员安全生产责任制，明确从主要负责人到一线员工的安全责任，签订安全生产责任书，将责任落实到每个岗位、每个环节。推动企业加大安全投入，按照规定提取和使用安全生产费用，用于安全设施建设、设备更新、员工培训等。加强企业安全管理团队建设，配备专职安全管理人员，对从业人员进行全员安全培训，确保员工具备必要的安全知识和操作技能。建立企业安全生产诚信体系，对失 ……（未完，全文共11365字，当前只显示4104字，请阅读下面提示信息。收藏在全市安全生产与公共安全保障工作会议上的讲话） 上一篇：在全市电商产业高质量发展推进会议上的讲话 下一篇：在全市交通运输行业从业人员急救能力提升工作会议上的讲话 相关栏目：安全 安全讲话 公关 劳动保障 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |