| 标题：在全市社会组织工作会议上的讲话 |
| 在全市社会组织工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市社会组织工作会议，主要任务是总结上届娄底市社会组织促进会的工作成果，完成换届选举工作，部署全市社会组织规范化建设重点任务，参加今天的会议有市民政局相关领导、全市260多家社会组织的代表们，刚才，市民政局以及上届理事会等部门作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好，下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、充分肯定成绩，总结经验，为后续工作夯实基础 过去几年，在市委、市政府的坚强领导下，在市民政局的精心指导下，我市社会组织工作取得了显著成效，上届娄底市社会组织促进会理事会更是带领全市社会组织积极作为，为全市经济社会发展作出了重要贡献。这些成绩的取得，离不开各社会组织的辛勤付出，离不开社会各界的大力支持，我们必须认真总结经验，为后续工作的开展奠定坚实基础。 （一）上届理事会工作成果丰硕，值得肯定 上届理事会自成立以来，始终坚持正确的发展方向，积极履行职责，在各项工作中都取得了令人瞩目的成绩，得到了社会各界的广泛认可。 一是党建引领作用充分发挥，社会组织凝聚力不断增强。上届理事会高度重视社会组织党建工作，始终把党建工作摆在突出位置，坚持以党建引领社会组织健康发展。据统计，截至上届理事会任期结束，全市社会组织中已建立党组织的有180多家，占全市社会组织总数的69%以上。这些党组织充分发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，带领社会组织积极参与各项社会事业。例如，*行业协会党支部定期组织党员开展学习活动，每年开展党建主题活动不少于12次，党员参与率达到90%以上，有效提升了协会的凝聚力和战斗力。同时，上届理事会还积极推动党建工作与社会组织业务工作深度融合，在多个社会组织中开展了“党建+公益”“党建+服务”等活动，累计开展各类党建相关活动300多场次，参与党员人数达2000多人次，进一步强化了社会组织的政治属性，确保了社会组织发展的正确方向。 二是内部治理不断完善，社会组织规范化水平逐步提高。上届理事会注重引导社会组织加强内部治理，完善各项规章制度。在过去几年中，全市有200多家社会组织修订了章程，占参会社会组织总数的77%左右，进一步明确了社会组织的宗旨、业务范围、组织机构等内容，使社会组织的运行更加规范有序。同时，上届理事会还推动社会组织建立健全了民主决策机制，重大事项必须经过理事会或会员大会讨论决定，确保了决策的科学性和民主性。以*公益基金会为例，该基金会建立了严格的决策程序，所有重大捐赠和项目实施都必须经过理事会全体成员三分之二以上同意才能通过，有效避免了决策失误。此外，上届理事会还组织开展了多期内部治理培训班，邀请专家为社会组织负责人授课，累计培训达5 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1927字，正式会员可完整阅读）…… 三是推动党建与业务深度融合，提升社会组织服务效能。要坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核，将党建工作融入社会组织业务工作的各个环节。例如，在社会组织开展公益项目、服务活动时，要充分发挥党组织的引领作用，确保活动符合党的方针政策和社会公益事业的发展方向。要建立党建工作与业务工作联动机制，通过党组织会议研究业务工作中的重大问题，推动业务工作顺利开展。同时，要鼓励社会组织党组织与其他党组织开展共建活动，加强交流合作，整合资源，共同开展社会服务工作，提升社会组织的服务效能和社会影响力。 （二）完善内部治理，提升社会组织管理水平 内部治理是社会组织规范化建设的核心，要通过完善内部治理结构，建立健全各项规章制度，确保社会组织的运行更加规范、高效。 一是健全组织机构，明确职责分工。社会组织要按照章程规定，建立健全会员大会（会员代表大会）、理事会、监事会等组织机构，明确各机构的职责权限和运行机制。会员大会（会员代表大会）是社会组织的最高权力机构，要定期召开会议，审议社会组织的重大事项；理事会是会员大会（会员代表大会）的执行机构，要认真履行职责，执行会员大会（会员代表大会）的决议；监事会是社会组织的监督机构，要对理事会和社会组织的运行情况进行监督。要确保各组织机构之间权责明确、相互制衡、协调配合。同时，要按照章程规定配备相应的工作人员，明确各岗位的职责分工，做到事事有人管、人人有专责，提高社会组织的工作效率。 二是完善规章制度，规范内部管理。社会组织要进一步完善内部管理制度，包括人事管理制度、财务管理制度、项目管理制度、档案管理制度等，使社会组织的各项工作都有章可循。人事管理制度要明确人员招聘、录用、培训、考核、奖惩等方面的规定，确保人员管理规范有序；财务管理制度要严格遵守国家有关财务管理的法律法规，规范财务收支行为，确保资金使用安全、合理；项目管理制度要明确项目立项、实施、监督、评估等环节的要求，提高项目实施效果；档案管理制度要对社会组织的各类档案进行规范管理，确保档案的完整、安全和有效利用。要定期对规章制度的执行情况进行检查评估，及时发现问题并加以整改，确保规章制度得到有效落实。 三是加强民主决策，提高决策科学性。社会组织要建立健全民主决策机制，重大事项必须经过会员大会（会员代表大会）或理事会集体讨论决定，充分听取各方面的意见和建议，避免个人独断专行。要明确民主决策的范围和程序，对于涉及社会组织发展战略、重大项目投资、重要人事任免等重大事项，必须按照规定的程序进行决策。要建立决策失误责任追究制度，对于因决策失误造成社会组织损失的，要追究相关人员的责任。同时，要鼓励会员积极参与社会组织的民主决策，充分发挥会员的主体作用，提高决策的科学性和民主性。 （三）强化财务透明，确保资金使用规范合理 财务透明是社会组织赢得社会信任的重要基础，要通过加强财务管理，规范财务收支行为，提高财务信息的透明度和公信力。 一是建立健全财务管理制度，规范财务收支行为。社会组织要严格按照国家有关财务管理的法律法规和会计准则，建立健全财务管理制度，明确财务收支范围、审批程序和报销标准等。要设置专门的财务机构或配备专职财务人员，负责社会组织的财务管理工作。财务人员要具备相应的专业资格和职业道德，严格遵守财务纪律。要加强对财务收支的审核把关，确保各项收支合法、合规、真实、准确。例如，对于大额资金支出，必须经过理事会或相关决策机构批准，并附有详细的支出明细和相关凭证；对于捐赠资金，要按照捐赠人的意愿使用，并及时向捐赠人反馈资金使用情况。 二是加强财务信息公开，提高财务透明度。社会组织要按照规定的时间和方式，向社会公开财务信息，包括年度财务报告、收支明细、重大项目资金使用情况等。要确保财务信息的真实、准确、完整，便于社会公众查询和监督。可以通过社会组织的官方网站、微信公众号、公告栏等渠道进行公开，每年至少公开一次年度财务报告。同时，要接受民政部门、财政部门等有关部门的监督检查，积极配合有关部门开展财务审计和检查工作。对于财务信息公开不及时、不完整或存在虚假信息的社会组织，要责令限期整改；情节严重的，要依法依规进行处理。 三是加强对财务工作的监督检查，严肃查处违规行为。民政部门要会同财政、审计等部门，加强对社会组织财务工作的监督检查，定期开展财务专项检查和审计工作，及时发现和纠正财务管理中存在的问题。要建立健全财务监督检查机制，对社会组织的财务收支情况进行常态化监督。对于发现的违规违纪行为，要依法依规严肃查处，包括责令整改、没收违法所得、罚款、撤销登记等。同时，要建立黑名单制度，将财务管理混乱、存在严重违规违纪行为的社会组织列入黑名单，并向社会公开，限制其参与政府购买服务、评优评先等活动，形成有效的震慑作用。 （四）推进诚信建设，树立社会组织良好形象 诚信是社会组织的立身之本，要通过加强诚信建设，提高社会组织的诚信意识和公信力，营造诚实守信的社会环境。 一是建立健全诚信自律机制，规范社会组织行为。社会组织要制定诚信自律公约，明确自身的诚信责任和义务，自觉遵守国家法律法规和社会公德，诚实守信开展活动。要加强对会员的诚x-教育和管理，引导会员遵守诚信自律公约，共同维护社会组织的诚信形象。要建立会员诚信档案，记录会员的诚信表现，对诚实守信的会员给予表彰奖励，对失信会员进行批评教育、警告、直至取消会员资格。同时，要建立健全失信惩戒机制，对于社会组织自身或会员存在的失信行为，要按照有关规定进行处理，并向社会公开，接受社会监督。 二是开展诚信评价活动，提升社会组织诚信水平。要建立社会组织诚信评价体系，从社会组织的遵纪守法、履约尽责、服务质量、社会声誉等方面进行评价。可以委托第三方机构开展诚信评价工作，确保评价结果的客观、公正。根据诚信评价结果，对社会组织进行分类管理，对于诚信等级高的社会组织，在政府购买服务、评优评先等方面给予优先考虑；对于诚信等级低的社会组织，要加强监管，督促其进行整改。要定期公布社会组织的诚信评价结果，引导社会组织加强诚信建设，提升诚信水平。 三是加强诚信宣传教育，营造诚信建设良好氛围。要通过各种媒体和渠道，加强对社会组织诚信建设的宣传教育，宣传诚信典型案例，曝光失信行为，提高社会组织的诚信意识和社会公众的监督意识。要组织开展诚信建设主题活动，如诚信宣传周、诚信论坛等，营造浓厚的诚信建设氛围。同时，要加强与其他地区和部门的交流合作，学习借鉴先进的诚信建设经验和做法，不断提升我市社会组织诚信建设的水平。 三、加大培育力度，优化结构，促进社会组织健康有序发展 要按照优先培育、重点发展的原则，大力培育和发展契合经济社会发展需求的社会组织，优化社会组织结构，提升社会组织的整体素质和服务能力。 （一）重点培育行业协会商会，助力经济高质量发展 行业协会商会是连接政府和企业的桥梁纽带，在促进行业发展、规范市场秩序等方面发挥着重要作用，要加大培育力度，推动行业协会商会健康发展。 一是支持行业协会商会加强自身建设，提高服务能力。要引导行业协会商会完善内部治理结构，建立健全各项规章制度，规范运作机制。鼓励行业协会商会加强人才队伍建设，引进和培养一批懂行业、善管理、有影响力的专业人才，提高行业协会商会的服务水平。要支持行业协会商会开展行业调研、政策研究等工作，为政府制定行业发展政策提供参考依据。例如，*行业协会组织专家开展了行业发展现状调研，撰写了详细的调研报告，为政府出台相关扶持政策提供了重要参考，推动了该行业的健康发展。同时，要支持行业协会商会开展行业标准制定、质量认证等工作，规范行业市场秩序，促进行业公平竞争。 二是推动行业协会商会发挥桥梁纽带作用，促进政企沟通。要鼓励行业协会商会积极向政府反映企业的诉求和意见建议，协助政府解决企业发展中遇到的困难和问题。组织行业协会商会参加政府召开的座谈会、听证会等活动，为政府决策提供参考。同时，要支持行业协会商会协助政府开展行业管理工作，如行业统计、市场监管等，提高政府行业管理效率。例如，*商会积极协助政府开展招商引资工作，组织企业参加各类招商活动，成功引进了多个项目，总投资达5亿元，为当地经济发展作出了重要贡献。此外，要推动行业协会商会加强与其他地区行业协会商会的交流合作，促进资源共享、优势互补，推动行业跨区域发展。 三是引导行业协会商会服务企业发展，促进行业转型升级。行业协会商会要积极为企业提供信息咨询、技术指导、市场开拓等服务，帮助企业解决生产经营中遇到的问题。要组织企业开展技术创新、产品研发等 ……（未完，全文共13870字，当前只显示5008字，请阅读下面提示信息。收藏在全市社会组织工作会议上的讲话） 上一篇：在全市高速公路路政管理工作推进会议上的讲话 下一篇：在全市殡葬服务与文明祭扫工作会议上的讲话 相关栏目：大学生 社会实践 共青团 组工 组织讲话 党会报告 七一党建专题 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |