标题:在全市国有资产共享共用推进会议上的讲话
在全市国有资产共享共用推进会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全市国有资产共享共用推进会议,主要任务是深入贯彻落实勤俭办一切事业的要求,总结我市在国有资产共享共用方面取得的成效,分析当前存在的问题,部署下一步工作任务,推动全市国有资产共享共用工作再上新台阶。参加今天的会议有市机关事务管理局、市财政局、市发改委等市直有关部门负责人,各县(市、区)机关事务管理部门及相关单位负责人。刚才,市机关事务管理局、*县机关事务服务中心就国有资产共享共用工作作了汇报发言,讲的都很好,既总结了经验做法,又提出了下一步打算,我都同意,大家一定要结合实际,抓好落实。下面,结合工作实际,我再讲几点意见。

一、提高政治站位,深刻认识推进国有资产共享共用的重大意义

国有资产是政府履行职能、提供公共服务的重要物质基础,推进国有资产共享共用,是贯彻落实党中央、国务院关于过紧日子要求的具体举措,是提高国有资产使用效益、降低行政运行成本的有效途径,对建设节约型政府、服务经济社会发展具有十分重要的意义。

一是推进国有资产共享共用是践行勤俭办一切事业理念的必然要求。勤俭节约是我们党的优良传统和作风,也是政府治理的重要原则。近年来,我市经济社会发展取得了显著成就,但财政收支矛盾依然突出,必须坚持勤俭办一切事业,把有限的资金用在刀刃上。国有资产作为财政资金的转化形式,其使用效益直接关系到财政资源的配置效率。通过建立国有资产共享共用机制,能够将闲置、低效运转的资产充分利用起来,避免重复购置和浪费,从而节约财政资金,更好地支持民生改善和重点项目建设。据统计,仅我市市级公物仓运行以来,就累计为29家单位调剂资产3023件,节省财政购置经费2739.2万元,这充分说明了国有资产共享共用在节约财政资金方面的巨大潜力。如果能够在全市范围内全面推广这种模式,预计每年可节省财政支出上亿元,这对于缓解我市财政压力、提高财政资金使用效益具有重要意义。

二是推进国有资产共享共用是提高国有资产使用效益的重要途径。长期以来, ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1442字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 通过公物仓调剂,获得了50台电脑、30台打印机和20套办公桌椅,价值约80万元,避免了新的财政支出。同时,公物仓还注重对资产的维护和保养,确保调剂出去的资产能够正常使用,提高了资产的使用效益。

    二是跨层级调剂取得突破,开创了资产共享新模式。2024年9月,我市完成首单跨层级资产调剂,将市直公物仓的1辆49座金旅客车和1辆17座江铃客车(原值70万元)调配至县机关事务服务中心使用,这是我市在国有资产共享共用方面的一次重要尝试,开创了市、县两级资产共享的新模式。此次跨层级调剂,不仅解决了县机关事务服务中心车辆不足的问题,也盘活了市直单位的闲置资产,实现了资源的优化配置。此后,我市又陆续开展了多起跨层级调剂工作,将市直单位的部分闲置办公设备调配至*区、*镇等基层单位,进一步扩大了资产共享的范围,提高了资产的使用效率。

    三是应急保障能力不断增强,为重点工作提供有力支撑。公物仓充分发挥应急保障功能,为各类临时机构和重点工作提供了及时有效的资产支持。据统计,今年累计为中共娄底市委深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作专班、市委营商环境专项巡察组等临时机构提供办公设备、会议桌椅、电子设备等资产70件次,资产原值19.7503万元。这些临时机构由于工作任务紧急,往往需要在短时间内配备齐全的办公设备,公物仓通过快速响应和高效调配,确保了临时机构的顺利组建和高效运转。例如,市委营商环境专项巡察组成立后,公物仓在24小时内就为其调配了20台电脑、10台打印机、5套会议桌椅等资产,保障了巡察工作的如期开展。

    (二)智能化管理水平不断提升,实现国有资产全生命周期监管

    为提高国有资产共享共用的管理效率和水平,我市依托湖南省预算管理一体化系统平台,对市级公物仓的资产实行标准化、智能化管理,实现了资产从入仓、调配到退出的全流程动态监管。

    一是建立了完善的资产信息管理系统。该系统对纳入公物仓管理的每一件资产都进行了详细的信息登记,包括资产名称、规格型号、原值、购置日期、使用状况、存放位置等,实现了资产信息的数字化管理。通过系统,管理人员可以随时查询资产的相关信息,掌握资产的动态情况,为资产的调剂和管理提供了准确的数据支持。同时,系统还具备资产盘点、统计分析等功能,能够及时发现资产管理中存在的问题,提高管理的科学性和准确性。

    二是实现了资产全流程动态监管。从资产入仓开始,管理人员就通过系统对资产进行验收、登记和编号,确保资产信息的准确性和完整性。在资产调配过程中,通过系统进行申请、审批和调拨,实现了调配流程的规范化和透明化。资产退出公物仓时,通过系统进行评估、处置和核销,确保资产的处置符合相关规定和程序。通过全流程动态监管,不仅提高了资产的管理效率,还防止了资产的流失和浪费,确保了国有资产的安全完整。

    三是推动了资产使用效率的提升。通过智能化管理系统,能够对资产的使用情况进行实时监控和分析,及时发现闲置资产和低效运转资产,并进行合理调配,提高资产的使用效率。例如,系统通过对资产使用数据的分析,发现某类办公设备在多个单位的使用率较低,于是及时将这些设备调剂到使用率较高的单位,提高了设备的整体使用效率。同时,系统还能够为资产的购置和更新提供决策依据,避免了盲目购置和重复建设,进一步提高了财政资金的使用效益。

    (三)跨部门、跨地区协作不断加强,形成国有资产共享共用的工作合力

    国有资产共享共用工作涉及多个部门和地区,需要各方面的密切配合和协作。我市在推进国有资产共享共用工作中,注重加强部门之间、地区之间的沟通与协作,形成了工作合力。

    一是建立了部门联动机制。市机关事务管理局与市财政局、市发改委等相关部门建立了定期沟通协调机制,共同研究解决国有资产共享共用工作中遇到的问题。例如,在资产调剂过程中,市财政局及时提供财政政策支持,确保调剂工作的顺利进行;市发改委在项目审批和资金安排上,优先考虑使用公物仓的资产,推动资产的共享共用。通过部门联动,形成了齐抓共管的工作格局,为国有资产共享共用工作的开展提供了有力保障。

    二是加强了地区之间的协作。在跨层级调剂工作中,市机关事务管理局与各县(市、区)机关事务管理部门密切配合,建立了良好的协作关系。例如,在将市直公物仓的车辆调配至县机关事务服务中心使用时,市机关事务管理局与县机关事务服务中心进行了充分的沟通和协调,办理了相关的手续,确保了车辆的顺利调配和使用。同时,各县(市、区)之间也加强了交流与合作,相互借鉴经验做法,共同推进国有资产共享共用工作的开展。

    三是形成了社会各界广泛参与的良好氛围。通过宣传报道和政策引导,社会各界对国有资产共享共用工作的认识不断提高,积极支持和参与这项工作。例如,一些企业和社会组织主动将闲置的资产捐赠给公物仓,为国有资产的共享共用贡献了力量。同时,公众也通过各种渠道对国有资产的管理和使用进行监督,促进了国有资产共享共用工作的规范开展。

    三、正视问题,分析不足,清醒认识推进国有资产共享共用面临的挑战

    在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,我市国有资产共享共用工作还存在一些问题和不足,与上级的要求和经济社会发展的需要相比还有一定的差距,主要表现在以下几个方面:

    (一)思想认识不到位,共享共用意识有待提高

    部分单位和个人对国有资产共享共用的重要性认识不足,缺乏共享共用意识,存在“重购置、轻管理”“重占有、轻使用”的思想。一些单位认为资产是本单位的私有财产,不愿意将闲置资产纳入公物仓管理和调剂,担心资产调出后会影响本单位的工作开展。还有一些单位在需要资产时,首先想到的是重新购置,而不是向公物仓申请调剂,导致公物仓的资产得不到充分利用。例如,*部门在开展一项临时工作时,需要一批办公设备,该部门没有向公物仓申请调剂,而是直接申请了财政资金进行购置,造成了不必要的浪费。这种思想认识上的不到位,严重影响了国有资产共享共用工作的推进。

    (二)管理_不健全,工作机制有待完善

    目前,我市国有资产共享共用工作虽然以市机关事务管理局为牵头单位,但在实际工作中,还存在管理_不健全、职责分工不明确等问题。一些部门和单位在国有资产共享共用工作中的职责和任务不够清晰,导致工作推进过程中出现推诿扯皮现象。同时,资产调剂的审批流程还不够简化,手续还不够便捷,影响了资产调剂的效率。例如,某单位申请调剂一批办公设备,经过多个部门的审批,耗时较长,影响了单位的工作进度。此外,对国有资产共享共用工作的监督考核机制还不够完善,缺乏有效的激励和约束措施,导致一些单位对这项工作的积极性不高。

    (三)公物仓覆盖范围有限,资产共享的广度和深度有待拓展

    目前,我市市级公物仓虽然取得了一定的成效,但覆盖范围还比较有限,主要集中在市直单位,对县(市、区)和乡镇(街道)的覆盖还不够全面。一些县(市、区)还没有建立公物仓,或者公物仓的建设还处于起步阶段,资产共享共用的能力和水平较低 ……(未完,全文共9341字,当前只显示3747字,请阅读下面提示信息。收藏在全市国有资产共享共用推进会议上的讲话

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