| 标题：县财政局长在财政资金使用监管工作会上的讲话 |
| 县财政局长在财政资金使用监管工作会上的讲话 同志们： 今天我们召开全县财政资金使用监管工作会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于财政工作的重要论述，全面落实中央和省市关于加强财政管理的决策部署，分析当前我县财政资金监管面临的形势，部署下一阶段重点工作，进一步统一思想、压实责任、强化措施，推动全县财政资金管理水平再上新台阶。财政资金是“血汗钱”“救命钱”，一分一厘都关乎发展大局、民生福祉。近年来，全县上下在财政资金监管方面做了大量工作，取得了一定成效，但也存在一些不容忽视的问题。今天这次会议，就是要亮家底、找差距、明方向、定措施，动员大家以更严的标准、更实的作风、更强的力度，把财政资金管好用好，切实发挥资金效益，为全县经济社会高质量发展提供坚实保障。下面，我讲六个方面的意见。 一、提高思想认识，筑牢财政资金监管思想根基 我们要从全局和战略的高度，深刻认识加强财政资金使用监管的极端重要性和现实紧迫性，切实增强做好这项工作的责任感和使命感。 （一）认清监管意义，增强责任担当 财政资金监管意义重大，关乎经济社会发展全局，关乎人民群众切身利益，我们必须深刻领会，强化责任担当。一是监管是保障资金安全的关键。财政资金是维系政府运转、推动事业发展、改善民生福祉的“生命线”。从近年来的审计和检查情况看，个别地方和单位存在资金被挪用、挤占、截留等问题，不仅造成了资金损失，更损害了政府公信力。加强监管，就是要为财政资金筑牢“防火墙”，确保资金按照规定用途安全运行，防止出现“跑冒滴漏”。二是监管是提高资金效益的前提。当前我县财政收支矛盾依然突出，每一分钱都来之不易。如果资金使用不讲效益，投入多产出少，甚至造成浪费，就是对人民群众不负责任。通过有效的监管，可以及时发现和纠正资金使用中的低效、无效问题，推动资金向重点领域、关键环节倾斜，让有限的资金发挥最大的经济和社会效益。三是监管是维护财经秩序的基础。财经纪律是市场经济运行的“红绿灯”，财政资金监管是维护财经秩序的重要手段。只有通过严格监管，严肃查处各类违反财经纪律的行为，才能营造公平竞争的市场环境，保障经济社会健康有序发展。 （二）把握监管形势，明确工作方向 当前我县财政资金监管面临着新的形势和挑战，我们要准确把握，找准工作的着力点和突破口。一是上级要求不断提高。中央、省、市对财政资金管理的要求越来越严，从预算编制、执行到监督问责，形成了一套完整的制度体系。特别是近年来，不断加大对财政资金使用情况的审计和督查力度，对发现的问题要求限期整改，对责任人严肃问责。我们必须跟上上级步伐，把监管工作抓得更紧更实。二是资金规模持续扩大。随着我县经济社会的发展，财政收支规模不断扩大，涉及的资金项目越来越多 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1903字，正式会员可完整阅读）…… （三）建立风险防控制度，防范资金使用风险 财政资金使用过程中存在各种风险，要建立健全风险防控制度，有效防范和化解风险。一是建立风险评估机制。定期对财政资金使用过程中可能存在的风险进行评估，识别风险点，分析风险发生的可能性和影响程度，制定相应的风险防控措施。要重点关注大额资金、重点项目资金的风险评估。二是完善风险预警机制。利用信息化手段，建立财政资金使用风险预警系统，对资金使用中的异常情况及时预警。比如，对资金拨付进度异常、资金流向异常等情况，及时发出预警信息，督促相关单位及时核查处理。三是健全风险处置机制。制定风险处置预案，明确风险处置的程序和责任。一旦发生资金使用风险事件，要及时启动预案，采取有效措施进行处置，最大限度地减少损失。同时，要总结经验教训，完善风险防控措施。四是强化风险防控考核。将风险防控工作纳入各部门、各单位的绩效考核体系，对风险防控工作成效显著的给予表彰奖励；对风险防控不力、发生风险事件的，进行问责追究。 （四）优化绩效评价制度，提升资金使用效益 绩效评价是提高财政资金使用效益的重要手段。要优化绩效评价制度，建立科学合理的绩效评价体系，充分发挥绩效评价的导向作用。一是完善绩效评价指标体系。根据不同类型的资金和项目，设置科学合理的绩效评价指标。指标设置要突出重点，既要包括经济效益指标，也要包括社会效益和生态效益指标；既要体现数量指标，也要体现质量指标。二是规范绩效评价流程。明确绩效评价的对象、内容、方法和程序。绩效评价要坚持客观、公正、公开的原则，采用定量与定性相结合的方法进行。评价结果要及时反馈给被评价单位，督促其整改落实。三是强化绩效评价结果运用。将绩效评价结果与预算安排、资金分配挂钩。对绩效评价优秀的单位，在安排下年度预算时给予倾斜；对绩效评价较差的单位，相应减少预算安排，并责令其限期整改。同时，要将绩效评价结果作为领导干部考核的重要依据。四是推行绩效评价公开制度。除涉及国家秘密的外，绩效评价结果要向社会公开，接受社会监督。通过公开，倒逼各单位提高资金使用效益，增强责任意识。 三、强化源头_，严把财政资金使用入口关 源头_是财政资金监管的第一道防线，只有从源头上把好关，才能从根本上防止财政资金出现问题。我们要加强对资金分配、项目申报等源头环节的管理，确保资金使用合规合法。 （一）规范资金分配，确保科学合理 资金分配是财政资金使用的起点，规范资金分配对于提高资金使用效益、防范风险具有重要意义。一是坚持分配原则，做到公平公正。资金分配要遵循公平、公正、公开的原则，按照规定的标准和程序进行。要避免人为因素干扰，防止出现“关系款”“人情款”。对于有明确分配标准的资金，要严格按照标准执行；对于没有明确标准的，要制定科学合理的分配方案，集体研究决定。二是突出分配重点，保障关键领域。资金分配要围绕全县中心工作，向重点领域、关键环节倾斜。要加大对民生保障、乡村振兴、产业发展、基础设施建设等领域的投入，确保县委、县政府的决策部署落到实处。同时，要兼顾一般，保障机关事业单位正常运转。三是优化分配方式，提高分配效率。根据不同类型的资金特点，采取合适的分配方式。对于普惠性资金，可采取因素法分配；对于竞争性项目资金，可采取公开评审、招标等方式分配。要简化分配流程，缩短分配时间，提高资金分配效率。四是加强分配审核，确保分配合规。建立健全资金分配审核机制，加强对分配方案的审核。审核内容包括分配依据是否充分、分配标准是否合理、分配程序是否规范等。对于不符合要求的分配方案，要及时退回修改；对于审核通过的，要按程序报批后执行。 （二）严格项目申报，提高项目质量 项目是财政资金使用的载体，项目质量的高低直接影响资金使用效益。要严格项目申报管理，提高项目质量。一是明确申报条件，严把准入关口。制定详细的项目申报条件，明确项目的范围、规模、标准等。对不符合申报条件的项目，一律不予受理。要加强对申报项目的可行性研究，确保项目符合国家产业政策和我县发展规划。二是规范申报程序，确保公开透明。项目申报要按照规定的程序进行，实行公开申报、逐级审核。要通过政府网站等渠道发布项目申报通知，明确申报时间、要求等。各单位要如实申报项目，不得虚报、瞒报。三是加强项目评审，提高项目质量。建立健全项目评审机制，组织专家或专业机构对申报项目进行评审。评审内容包括项目的必要性、可行性、预期效益等。评审过程要严格b_m，确保公平公正。对评审通过的项目，纳入项目库管理；对未通过的，说明原因并退回。四是强化项目储备，做好前期工作。建立健全项目储备库制度，加强项目储备。对纳入储备库的项目，要做好前期工作，包括项目建议书、可行性研究报告、初步设计等。项目储备库实行动态管理，定期更新，确保有充足的优质项目可供选择。 （三）加强预算编制，强化预算约束 预算是财政资金分配和使用的依据，加强预算编制管理，强化预算约束，是做好财政资金监管的重要环节。一是科学编制预算，提高预算准确性。按照“量入为出、收支平衡”的原则，科学编制预算。要加强对经济形势的分析预测，合理测算财政收入；根据支出需求和财力可能，合理安排支出预算。要细化预算编制，将预算编制到具体项目和单位，提高预算的准确性和可执行性。二是严格预算审核，确保预算合规。建立健全预算审核机制，加强对预算编制的审核。审核内容包括预算编制是否符合法律法规和政策规定、是否符合我县发展规划、是否存在违规支出等。对审核发现的问题，要及时要求编制单位整改。三是强化预算刚性，严格预算执行。预算一经批准，必须严格执行，不得随意调整。确需调整的，要按照规定的程序报批。要加强对预算执行的监督，确保预算支出按照进度执行，防止出现超预算、无预算支出等问题。四是推进预算公开，接受社会监督。除涉及国家秘密的外，政府预算、部门预算要全部公开。要细化公开内容，包括收支总额、项目支出等。通过预算公开，增强预算的透明度，接受社会各界的监督。 （四）完善审批流程，严把审批关口 审批是财政资金使用的重要环节，完善审批流程，严把审批关口，能够有效防范资金使用风险。一是明确审批权限，规范审批行为。根据资金规模和性质，明确不同层级的审批权限。大额资金使用要经过集体研究决定，报县领导审批；小额资金使用可按照规定的权限由相关部门或单位审批。要严格按照审批权限进行审批，不得越权审批。二是规范审批程序，提高审批效率。制定详细的审批流程，明确每个环节的责任和时限。审批过程要做到公开、透明，相关资料要齐全、规范。要优化审批流程，减少审批环节，提高审批效率，为用款单位提供便利。三是加强审批审核，确保审批合规。审批人员要认真履行审核职责，对申报资料的真实性、完整性、合规性进行严格审核。要重点审核资金使用是否符合预算安排、是否符合项目进度、是否存在违规使用等问题。对审核发现的问题，要及时退回并要求整改。四是建立审批监督机制，防范审批风险。建立健全审批监督机制，加强对审批过程的监督。要定期对审批情况进行检查，发现问题及时纠正。对违规审批行为，要严肃追究相关人员的责任。 四、加强过程监管，确保财政资金使用合规高效 过程监管是财政资金监管的关键环节，贯穿于资金使用的全过程。只有加强过程监管，才能及时发现和纠正资金使用中的问题，确保资金按照规定用途使用，提高资金使用效益。 （一）跟踪资金流向，掌握使用动态 跟踪资金流向是过程监管的基础，只有及时掌握资金的使用动态，才能有效防范资金被挪用、挤占等风险。一是建立资金跟踪机制，实时监控资金走向。利用财政一体化信息系统，建立资金跟踪机制，对财政资金从拨付到使用的全过程进行实时监控。要及时掌握资金的拨付进度、使用单位、用途等信息，确保资金按照规定的路径流动。二是加强资金使用台账管理，规范资金使用记录。各用款单位要建立健全资金使用台账，详细记录资金的使用情况，包括支出时间、金额、用途、收款人等信息。台账要做到真实、准确、完整，便于查阅和监督。财政部门要定期对用款单位的台账进行检查。三是开展资金使用情况巡查，及时发现问题。财政部门要定期或不定期地对用款单位的资金使用情况进行巡查，重点检查资金是否按照规定用途使用、是否存在挪用、挤占等问题。巡查可采取实地查看、查阅资料、座谈了解等方式进行，对发现的问题要及时督促整改。四是建立资金异常预警机制，防范资金风险。利用信息化手段，建立资金异常预警机制，对资金使用中的异常情况进行预警。比如，资金流向与预算不符、大额资金短期内频繁支付等情况，要及时发出预警信息，并组织人员进行核查。 （二）监督项目实施，保障项目推进 项目实施是财政资金使用的重要载体，加强项目实施监督，能够确保项目按照计划推进，提高资金使用效益。一是监督项目进度，确保按时完成。定期对项目实施进度进行监督检查， ……（未完，全文共13699字，当前只显示4947字，请阅读下面提示信息。收藏县财政局长在财政资金使用监管工作会上的讲话） 上一篇：县委副书记、县长在县委全会暨全县经济工作会议上的总结讲话 下一篇：县城管局长在市容环境卫生整治部署会上的讲话 相关栏目：财政 质检 |