标题:在全市精准助残服务推进工作会议上的讲话
在全市精准助残服务推进工作会议上的讲话

同志们:
今天我们在这里召开全市精准助残服务推进工作会议,主要任务是深入学习贯彻_总书记关于残疾人事业发展的重要论述,全面总结今年以来我市精准助残服务工作的阶段性成效,分析当前工作中存在的问题与不足,安排部署下一阶段重点任务,进一步统一思想、凝聚共识、压实责任,推动全市精准助残服务项目走深走实、见行见效,切实增强广大残疾人朋友的获得感、幸福感、安全感。参加今天的会议有市委常委、副市长同志,市残联领导班子全体成员,各县(区)政府分管残疾人工作的负责同志,市财政局、市卫健委、市教育局、市民政局、市人力资源和社会保障局、市乡村振兴局等相关市直部门分管负责人,各乡镇(街道)分管残疾人工作的领导及残联负责人,以及部分残疾人康复机构、特殊教育学校、残疾人就业帮扶基地的代表。刚才,市残联党组书记、理事长同志通报了今年1-7月全市精准助残服务项目推进情况,*县、*区政府分管负责同志,市卫健委、市人力资源和社会保障局相关科室负责人分别作了汇报发言,大家从不同角度总结了工作做法、分享了经验体会,也提出了下一步工作思路,讲得都很务实、很具体,我都同意。这些好经验、好做法要在全市范围内推广,各项工作部署也要抓紧细化落实。下面,结合全市工作实际,我再讲四点意见。
一、提高政治站位,深刻认识精准助残服务的重大意义
残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分,精准助残服务是保障残疾人基本权益、改善残疾人生活品质的关键举措,更是我们践行以人民为中心的发展思想、推进共同富裕、建设和谐幸福*市的必然要求。我们必须从政治高度、全局角度、民生维度,深刻把握精准助残服务的重要性,切实增强做好这项工作的责任感和使命感。
一是精准助残是践行初心使命、筑牢民生底线的必然要求。_总书记强调,“残疾人是一个特殊困难的_,需要格外关心、格外关注”“让广大残疾人安居乐业、衣食无忧,过上幸福美好的生活,是我们党全心全意为人民服务宗旨的重要体现,是我国社会主义制度优越性的重要体现”。截至2024年底,我市通过全国残疾人动态更新调查统计,共有持证残疾人万名,其中纳入低保、特困供养等困难_的残疾人万名,占比达*%;有康复需求的残疾人万名,有就业意愿的残疾人万名,有托养需求的残疾人万名。这些数据背后,是一个个需要关心帮助的家庭,是一个个渴望平等参与社会生活的个体。今年以来 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1675字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 复救助实现“超量达标”。残疾儿童康复是助残工作的重中之重,直接关系到残疾儿童的未来发展。今年以来,我们将残疾儿童康复救助作为优先任务,通过扩大救助范围、提高救助标准、优化服务流程等措施,全力推进救助工作。截至7月底,全市共为646名残疾儿童提供康复救助服务,完成全年499名目标任务的126.67%,超进度26.67个百分点。其中,为名听力残疾儿童适配了人工耳蜗或助听器,为名肢体残疾儿童开展了运动功能训练,为名智力残疾儿童提供了认知能力康复指导。市儿童康复中心今年上半年接收的名孤独症儿童,经过3个月的系统康复训练,有名能够简单与人交流,名能够独立完成穿衣、吃饭等基本生活技能,康复有效率达到%,得到了家长的一致好评。二是基本康复服务覆盖范围持续扩大。我们依托全市各级医疗机构、康复机构,开展“健康助残”基本康复服务,为残疾人提供体检、康复评估、康复训练、用药指导等服务。截至7月底,共为4203名残疾人提供基本康复服务,完成全年4500名目标任务的93.39%,预计到9月底可提前完成全年目标。其中,为名高血压、糖尿病等慢性病残疾患者提供了定期随访和用药指导,为名脑卒中后遗症残疾患者开展了肢体功能恢复训练,为名精神残疾患者提供了免费服药和心理疏导服务。县残联联合县人民医院,组建了由康复医师、护士、康复治疗师组成的流动康复服务团队,深入全县个乡镇,为名行动不便的残疾人提供上门康复服务,累计服务时长超过小时,有效解决了农村残疾人“康复难”的问题。三是辅具适配服务实现“精准到家”。辅具是帮助残疾人改善生活质量、提高社会参与能力的重要工具。今年以来,我们创新开展“适配到家”辅具服务,通过前期精准摸排需求、中期专业评估、后期上门适配的模式,确保每一名有需求的残疾人都能得到合适的辅具。截至7月底,共为4798名残疾人完成辅具适配服务,完成全年4700名目标任务的102.09%,提前5个月完成全年目标。适配的辅具涵盖轮椅、助行器、助听器、盲杖、护理床等大类个品种,其中为名肢体残疾重度残疾人适配了多功能护理床,为名视力残疾患者适配了智能盲杖,为名听力残疾患者适配了数字助听器。区残联在辅具适配过程中,还组织专业人员为残疾人及其家属开展辅具使用培训,累计培训人次,确保残疾人能够熟练使用辅具,真正发挥辅具的作用。四是残疾人就业培训工作成效显著。就业是残疾人实现自立自强的重要途径。我们围绕残疾人就业需求,开展了针对性的就业培训,涵盖电子商务、家政服务、手工编织、汽车美容等多个领域,帮助残疾人掌握一技之长。截至7月底,共为1650名残疾人提供就业培训服务,完成全年1600名目标任务的103%,超进度3个百分点。其中,电子商务培训人,有人通过培训开设了网店,月均销售额达到元;家政服务培训人,有人成功入职家政公司,月收入超过元。此外,我们还举办了2场残疾人及残疾人家庭子女就业招聘会,邀请家企业参会,提供岗位个,达成就业意向人,其中残疾人人、残疾人家庭子女*人,为残疾人就业搭建了良好平台。
    (二)工作举措扎实有力,服务体系不断完善
    成绩的取得,离不开各级各部门扎实有效的工作举措和不断完善的服务体系。一是科学谋划,精准定位服务_。市残联依托2024年度全国残疾人动态更新调查数据,对全市残疾人的数量、结构、需求等情况进行了全面分析,从满足残疾人个性化需求出发,优先保障困难残疾人、重度残疾人、残疾儿童等特殊_。去年下半年,我们组织各县(区)残联开展了全面的造册登记和建档立卡工作,共建立残疾人个性化需求档案份,制定精准助残服务项目清单类项,开展“点餐”式服务,让残疾人根据自身需求自主选择服务项目,真正实现“一户一案”“量体裁衣”。比如,县镇的重度肢体残疾居民,因长期卧床需要护理床和防褥疮床垫,通过“点餐”式服务,县残联及时为他适配了相关辅具,并安排康复师定期上门指导护理知识,有效改善了他的生活质量。二是深入调研,破解工作难点堵点。市残联领导班子成员带队,分赴县、区、县等个县(区)开展实地调研指导,深入乡镇(街道)残疾人服务中心、康复机构、特殊教育学校及户残疾群众家中,与残疾人及其家属、基层工作人员面对面交流,了解工作推进情况,倾听意见建议,发现并协调解决资金保障、部门联动、资源整合等难点堵点问题。今年以来,共开展调研次,召开座谈会场,收集问题建议条,解决资金拨付不及时、部门协作不畅等问题个。比如,在调研中发现区康复机构存在康复设备不足的问题,市残联积极协调市财政局,追加拨付康复设备购置资金万元,帮助该机构新增康复训练器械台(套),提升了服务能力。三是丰富载体,开展系列助残活动。我们围绕精准助残服务重点任务,组织开展了一系列主题鲜明、内容丰富的助残活动,推动服务落地见效。开展残疾儿童康复救助行动,组织家康复机构开展“康复进社区、进家庭”活动,为名残疾儿童提供免费康复训练;开展“健康助残”基本康复服务活动,联合市卫健委、市中医药管理局,组织名医疗专家开展义诊活动场,服务残疾人人次;开展“适配到家”辅具服务活动,组织支辅具适配队伍,上门为名行动不便的残疾人提供辅具适配服务;开展“阳光托养”服务活动,依托家托养机构,为名重度残疾人提供集中托养服务,为名残疾人提供居家托养服务;开展残疾人及残疾人家庭子女就业招聘会,为残疾人搭建就业桥梁。这些活动的开展,不仅让残疾人得到了实实在在的帮助,也营造了良好的助残氛围。四是广泛宣传,营造浓厚社会氛围。我们通过多种渠道、多种形式,广泛宣传残疾儿童救助、基本康复服务、辅具适配、托养照料、就业招聘等惠民举措,提高政策知晓率,营造全社会关心关爱残疾人的浓厚氛围。在市级媒体开设“精准助残在行动”专栏,刊发新闻报道篇;利用市、县(区)残联微信公众号发布政策解读、工作动态条,阅读量超过万人次;在社区宣传栏、乡村大喇叭、公交站台等场所张贴宣传海报张,播放宣传音频小时;组织志愿者深入社区、乡村开展政策宣传活动场,发放宣传资料份。通过广泛宣传,越来越多的社会力量参与到助残工作中来,今年以来,共有家企业、个社会组织捐赠助残资金万元、物资*件,为精准助残服务提供了有力支持。
    (三)正视问题不足,清醒认识工作差距
    在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前我市精准助残服务工作还存在一些问题和不足,与残疾人朋友的期盼、与市委市政府的要求还有一定差距。一是部分县(区)工作进度不平衡。从1-7月的指标完成情况来看,虽然全市总体进度良好,但县(区)之间存在明显差距。比如,基本康复服务方面,区完成全年目标的112%,而县仅完成78%,差距达34个百分点;就业培训方面,县完成120%,区仅完成85%,差距达35个百分点。部分县(区)存在重视程度不够、推进力度不大、工作措施不细等问题,影响了全市整体工作进度。二是服务能力有待进一步提升。部分基层残疾人服务中心、康复机构存在场地狭小、设备不足、专业人员短缺等问题。据统计,全市个乡镇(街道)残疾人服务中心中,有个面积不足50平方米,无法满足服务需求;家康复机构中,有家缺乏专业的康复治疗师,只能开展基础的康复训练;部分农村地区辅具适配、康复服务等资源匮乏,残疾人需要长途奔波才能享受到服务,增加了残疾人的负担。三是部门协作机制还不够顺畅。精准助残服务涉及残联、财政、卫健、教育、人社、民政等多个部门,需要各部门密切配合、协同推进。但在实际工作中,部分部门之间存在职责不清、沟通不畅、协作不力等问题。比如,在残疾儿童康复救助中,教育部门与康复机构的衔接不够紧密,部分残疾儿童在康复后无法及时转入普通学校或特殊教育学校就读;在残疾人就业帮扶中,人社部门与残联的信息共享不及时,导致部分有就业意愿的残疾人无法及时获取岗位信息。四是残疾人需求摸排还不够精准。虽然我们依托动态更新调查数据建立了需求档案,但部分县(区)在需求摸排过程中存在流于形式、不够深入的问题,对残疾人的个性化需求掌握不够全面、不够准确。比如,有的残疾人有辅具适配需求,但因未及时上报而未得到服务;有的残疾人有就业培训需求,但培训内容与市场需求脱节,导致培训后难以就业。这些问题如果不及时解决,将严重影响精准助残服务的质量和效果,我们 ……(未完,全文共12060字,当前只显示4355字,请阅读下面提示信息。收藏在全市精准助残服务推进工作会议上的讲话

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