| 标题：在全市城市“口袋公园”建设推进会议上的讲话 |
| 在全市城市“口袋公园”建设推进会议上的讲话 同志们： 今天我们在这里召开全市城市“口袋公园”建设推进会议，主要任务是深入学习贯彻_生态文明思想、_总书记关于城市工作的重要论述以及省委、省政府关于推进城市精细化管理和生态宜居城市建设的工作部署，全面总结我市区在“口袋公园”建设方面的成功实践经验，系统分析当前全市在城市绿化空间拓展、便民服务设施完善等方面面临的新形势新任务，研究部署下一阶段全市“口袋公园”规模化、品质化、长效化建设工作，进一步补齐城市功能短板、提升城市文化品位、满足人民群众对优美生活环境的迫切需求。参加今天的会议有市委副书记、市政府市长同志，市政府分管城市建设、园林绿化工作的副市长同志，各县（市、区）政府主要负责同志及分管城市管理、自然资源工作的负责同志，市住建局、市自然资源和规划局、市财政局、市城市管理综合行政执法局、市生态环境局、市文旅局等相关市直部门主要负责人，以及部分重点街道（如街道、街道）、乡镇（如镇、*镇）和社区（村）负责同志。刚才，区政府主要负责同志就该区“口袋公园”建设工作作了专题汇报发言，详细介绍了自2022年以来从建设首座550平方米“口袋公园”起步，到如今建成5378平方米丹霞路新园的四年实践历程，不仅分享了“因地制宜盘活边角地”“融入海绵城市理念”“聚焦群众需求完善设施”等具体做法，还展示了公园建成后周边居民“出门就是公园，遛娃健身太方便了”的良好反响，内容翔实、成效突出、经验宝贵，讲的都很好，我都完全同意，各县（市、区）和相关部门要认真学习借鉴区的成功经验，结合自身实际制定具体落实方案，切实把“口袋公园”建设这件惠民实事抓好抓实。下面，结合全市工作实际，我再讲五点意见。 一、提高政治站位，深刻认识“口袋公园”建设对提升城市品质的重大意义 _总书记强调，“城市是人民的城市，人民城市为人民”“要让城市更宜居、更韧性、更智慧”。“口袋公园”作为城市绿化空间的重要补充、便民服务的重要载体，看似是“小工程”，实则是关系群众切身利益的“大民生”，是检验城市治理能力和治理水平的“试金石”。近年来，我市在城市建设中取得了显著成效，建成区面积不断扩大、基础设施逐步完善，但随着城市化进程加快，群众对身边绿色空间、休闲场所的需求日益增长，“出门想遛弯没地方、孩子想玩耍缺场地”的问题在部分老旧小区、高密度城区依然存在。*区通过建设“口袋公园”，把城市“边角地”“裸露土地”转化为居民家门口的“休闲打卡地”，正是对“人民城市人民建，人民城市为人民”理念的生动实践，我们必须从政治高度、民生角度 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1803字，正式会员可完整阅读）…… 区作为我市“口袋公园”建设的先行区，四年来从无到有、从小到大，建成了一批群众满意、效果显著的“口袋公园”，其经验做法具有很强的借鉴意义。各县（市、区）和相关部门要认真总结区的实践经验，结合自身实际，把握好“口袋公园”建设的关键环节，确保建设一处、成功一处、惠民一处。 一是坚持因地制宜，科学规划布局“口袋公园”点位。“口袋公园”的核心优势在于“贴近群众”，点位选择是否科学，直接决定了公园的使用率和惠民效果。*区在点位选择上，始终坚持“群众需求导向”和“因地制宜”原则，没有盲目追求数量和规模，而是优先选择人口密度大、绿地资源少、群众需求迫切的区域——比如在老旧小区集中的富强路周边建设首座“口袋公园”，在学校和居民区较多的香营街周边建设配套儿童设施的公园，在交通便利、人流量大的丹霞路交叉口建设大型综合型公园。同时，*区还充分考虑地块的实际条件，对不同面积、不同形状的地块进行差异化规划：550平方米的小地块，重点配置座椅、简单绿化，满足居民“歇脚、纳凉”需求；2000-3000平方米的地块，增加健身器材、小型运动场地，满足居民健身需求；5000平方米以上的地块，则打造集生态、休闲、运动于一体的综合公园，如丹霞路新园。这种“量体裁衣”的规划方式，确保了每一处“口袋公园”都能精准对接群众需求，避免了“建而不用”的浪费。各县（市、区）在规划时，要借鉴这一做法，首先开展全面的摸底调查，摸清辖区内“边角地”“闲置地”“裸露土地”的位置、面积、周边人口情况和群众需求，建立“口袋公园”建设储备地块台账；然后根据“优先补充老旧城区、优先覆盖人口密集区、优先服务学校和社区”的原则，科学确定建设点位，确保每一处公园都建在群众最需要的地方；同时，要结合地块实际条件，合理确定公园规模和功能，避免千篇一律、盲目跟风。 二是融入先进理念，全面提升“口袋公园”建设品质。“口袋公园”虽小，但品质不能低。区在“口袋公园”建设中，始终注重融入先进理念和技术，让“小公园”具备“大功能”。一方面，积极融入海绵城市理念，这是区“口袋公园”的显著特色——香营街与青云路交叉口的公园，通过建设下沉式绿地，提高了雨水_和调蓄能力，即使在暴雨天气，公园内也不会出现大面积积水；丹霞路新园铺设的透水砖园路，透水系数达到毫米/小时以上，能够快速排出雨水，同时补充地下水。这些做法不仅提升了公园的生态功能，还为城市海绵化建设提供了“微空间”支撑。另一方面，区还注重实施“四化”工程（绿化、美化、亮化、便民化），首座550平方米的“口袋公园”就通过栽植本地乡土树种提升绿化水平，通过设置景观小品提升美化效果，通过安装太阳能路灯提升亮化质量，通过配备座椅提升便民程度，让公园既实用又美观。各县（市、区）在建设中，要借鉴区的做法，把品质提升贯穿“口袋公园”建设全过程：在生态理念上，全面推广海绵城市技术，新建“口袋公园”必须配套建设下凹式绿地、透水铺装、雨水花园等设施，透水铺装面积占公园硬化地面面积的比例不低于%；在景观设计上，注重乔灌草搭配，优先选择*树、*花等适应当地气候的乡土树种，避免盲目引进外来物种，同时结合季节变化，打造“春有花、夏有荫、秋有果、冬有绿”的景观效果；在设施配置上，根据公园规模和服务人群，合理配备照明、座椅、健身器材等设施，确保公园“白天好用、晚上安全”；在细节处理上，注重无障碍设计，设置无障碍通道和坡道，方便老年人、残疾人使用，体现人文关怀。 三是聚焦群众需求，健全完善“口袋公园”便民功能。“口袋公园”的核心是“便民”，只有真正满足群众的实际需求，才能得到群众的认可和喜爱。区在建设中，始终把群众需求放在首位，从设施配置到功能布局，都充分征求群众意见，确保公园“建群众之所想、补群众之所缺”。比如，在长征路与山南路交叉口的2000平方米公园，周边有多个老旧小区，老年人较多，区就重点配置了太极揉推器、漫步机等适合老年人的健身器材；在香营街与青云路交叉口的公园，附近有幼儿园和小学，就专门设置了儿童游乐区，配备滑梯、秋千等设施；在丹霞路新园，考虑到年轻人和上班族的需求，建设了健康步道和羽毛球场，满足运动需求。同时，*区还注重细节便民，比如在公园内设置休息座椅时，充分考虑日照和遮荫情况，确保夏季有阴凉、冬季有阳光；在健身器材旁设置指示牌，标明使用方法和注意事项，避免老年人使用不当受伤。这些做法看似细微，却体现了对群众需求的精准把握。各县（市、区）在建设中，要充分借鉴这一经验，在规划设计阶段就通过召开居民座谈会、发放调查问卷、现场征求意见等方式，广泛收集群众对公园功能、设施配置的意见建议，确保公园建设符合群众需求；在功能布局上，要根据周边人群结构，进行差异化配置——在学校周边，重点增加儿童游乐设施和学习休闲空间；在老旧小区周边，重点配置老年人健身器材和休息座椅；在商业街区周边，重点增加临时休憩设施和景观小品；在面积较大的公园，要合理划分休闲区、运动区、儿童区，满足不同人群需求；同时，要注重配套服务，比如在公园周边设置共享单车停放点、公共卫生间指引牌等，提升公园的便捷性。 四是注重长效管理，确保“口袋公园”持续发挥作用。“建是基础，管是关键”，如果只建不管，“口袋公园”很快就会出现设施损坏、环境脏乱等问题，不仅无法发挥作用，还会浪费资源。*区在“口袋公园”建设之初，就注重建立长效管护机制，确保公园“建得好、管得好、用得好”。一方面，明确管护责任主体，*区将“口袋公园”管护责任划归街道办事处（乡镇政府），由街道（乡镇）负责日常清洁、设施维护和秩序管理，同时协调城管、园林等部门定期进行专业养护，比如园林部门每季度对公园内的树木进行修剪和病虫害防治，城管部门定期清理公园周边的垃圾和乱贴乱画；另一方面，鼓励群众参与管护，区通过社区宣传，引导周边居民自觉爱护公园设施，同时招募“公园志愿管护队”，由居民志愿者定期参与公园清洁、绿化养护等工作，形成了“政府主导、群众参与”的管护模式。据了解，区已建成的“口袋公园”中，设施完好率保持在%以上，公园环境整洁有序，群众满意度达到%以上。各县（市、区）要吸取部分地方“重建设、轻管护”的教训，在“口袋公园”建设的同时，同步建立健全管护机制：要明确管护责任，制定“口袋公园”管护办法，确定管护主体（可由街道、社区、城管部门或专业养护公司承担），明确管护内容、标准和责任；要落实管护资金，将“口袋公园”管护资金纳入年度财政预算，确保有足够资金用于设施维修、绿化养护和清洁卫生；要创新管护方式，鼓励采用政府购买服务的方式，引入专业养护公司进行管护，提高管护效率和质量；同时，要引导群众参与，通过宣传教育、招募志愿者等方式，营造“人人爱护公园、人人参与管理”的良好氛围，确保“口袋公园”长期发挥惠民作用。 三、清醒认识当前全市“口袋公园”建设存在的问题与不足 在肯定*区成功经验的同时，我们也要清醒地看到，当前全市“口袋公园”建设整体进展不平衡，部分县区和部门还存在思想认识不到位、规划设计不科学、资金投入不足、部门协同不顺畅等问题，与市委、市政府的要求和群众的期盼还有不小差距。 一是思想认识不到位，部分县区重视程度不够。从目前情况来看，我市“口袋公园”建设呈现“一区领先、多区滞后”的局面，只有区等少数县区积极推进，大部分县区还处于“观望等待”状态，有的甚至没有启动任何建设工作。究其原因，主要是部分县区对“口袋公园”建设的重要性认识不足，存在“三个误区”：一是认为“口袋公园”是“小项目”，不如大型公园、道路建设等“大项目”显眼，对提升城市形象“作用不大”，因此没有将其纳入重点工作，投入精力和资源较少；二是认为“口袋公园”建设“投入多、见效慢”，担心投入资金后群众反响不明显，不如搞其他民生工程“性价比高”；三是认为当前财政紧张，应该优先保障教育、医疗等“急需”支出，“口袋公园”建设可以“缓一缓、放一放”。比如，某县（市）2023-2024两年间，城市建设投入超过亿元，主要用于道路拓宽、新区开发等项目，却没有投入一分钱用于“口袋公园”建设，导致该县老城区居民“出门无园、休闲无地”，群众多次通过12345政务服务热线反映，却始终没有得到解决；还有某区，虽然在2024年规划了3处“口袋公园”，但由于重视不够，至今只完成了1处的前期手续，建设工作迟迟没有启动。这种思想认识上的偏差，直接导致了“口袋公园”建设进展缓慢，与群众的迫切需求形成了鲜明反差，必须引起我们的高度重视。 二是规划设计不科学，缺乏系统性和特色性。部分县区即使启动了“口袋公园”建设，也存在规划设计不科学的问题，主要表现在两个方面：一方面是缺乏系统性规划，没有结合城市总体规划、绿地系统规划和群众需求，盲目选址、随意建设，导致 ……（未完，全文共12982字，当前只显示4688字，请阅读下面提示信息。收藏在全市城市“口袋公园”建设推进会议上的讲话） 上一篇：在全市产业优化升级工作会议上的讲话 下一篇：在全市美丽海湾建设推进会议上的讲话 相关栏目：城建 城建讲话 建筑 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |