| 标题：市委常委、常务副市长在2025年全市上半年发展改革形势通报会上的讲话 |
| 市委常委、常务副市长在2025年全市上半年发展改革形势通报会上的讲话 同志们： 今天召开全市上半年发展改革形势通报会，主要任务是深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全面落实中央、省关于经济工作的决策部署，总结上半年发展改革成效，分析当前形势问题，安排下半年重点任务，动员全市上下以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，冲刺“十四五”规划收官攻坚关键年，为全省高质量发展大局多作贡献。下面，我讲四点意见。 一、锚定目标抓落实，上半年发展改革工作取得阶段性成效 今年以来，面对外部环境复杂多变、内部需求恢复偏缓等挑战，全市上下紧扣“高质量发展深化年”主线，以“开局即冲刺”的姿态推进各项工作，主要指标稳中有进、重点任务落地见效，交出了一份“难中求成、稳中提质”的半年答卷。 （一）经济运行保持在合理区间，“稳”的基础持续夯实 坚持按月调度、按季分析，精准施策稳增长。上半年，全市地区生产总值完成**亿元，同比增长*%，增速高于全省平均*个百分点，居全省第*位；规上工业增加值增长*%，其中高技术制造业增加值占比提升至*%，新质生产力培育初见成效；固定资产投资增长*%，民间投资占比提高到*%，投资结构更趋优化 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略862字，正式会员可完整阅读）…… 二、清醒研判找差距，准确把握当前面临的困难挑战 在肯定成绩的同时，必须清醒看到，对照“十四五”收官目标、对标先进地区、回应群众期待，我们还有不少短板弱项，必须高度重视、全力破解。 （一）部分指标进度滞后，稳增长压力犹存 规上服务业营收增速仅*%，低于年度目标*个百分点；商品房销售面积下降*%，房地产投资持续低迷；**县规上工业增加值增速仅*%，低于全市平均*个百分点，区域发展不平衡问题突出。这些问题既有外部环境的影响，也有我们主动作为不够的原因，必须逐项分析、靶向攻坚。 （二）项目推进存在堵点，要素保障待加强 部分重大项目因用地指标紧张、征迁进度慢滞后计划，比如**新能源装备制造项目因基本农田调整延迟开工；企业融资仍较困难，中小微企业贷款平均利率高于全省*个基点，惠企政策“最后一公里”落实不够精准，有的企业反映“政策好但不会申请”。 （三）新质生产力培育不足，产业转型需加力 传统产业智能化改造进度偏慢，**纺织、**建材等行业产值占比仍超*%，绿色低碳转型任务艰巨；科技成果转化率仅*%，低于全省平均水平*个百分点，“实验室成果”到“生产线产品”的链条还不顺畅。 （四）风险隐患不容忽视，底线思维需强化 政府隐性债务化解压力较大，部分区县财政收支平衡困难；个别行业安全生产基础薄弱，上半年发生一般事故*起；生态环境领域还有*个中央环保督察反馈问题未完成整改，必须绷紧弦、守好门。 三、聚焦关键强攻坚，全力推动下半年重点任务落地见效 下半年是“十四五”规划收官的冲刺期，也是为“十五五”蓄势的关键期。要坚持“目标不变、力度不减、标准不降”，重点抓好以下六方面工作： （一）以更实举措稳增长，巩固经济回升向好态势 一是强化运行调度。建立“周监测、月分析、季考评”机制，对GDP、投资、消费等核心指标实行“红黄绿”预警，对进度滞后的区县和部门约谈督办。二是扩大有效投资。聚焦“两重”（国家重大战略实施和重点领域安全能力建设）和“新基建”，加快**高铁配套工程、**数据中心等项目进度，确保全年完成投资**亿元以上；开展“民间投资攻坚月”活动，推出**个PPP项目，力争民间投资占比再提高*个百分点。三是促进消费回暖。发放“乐购**”消费券**万元，重点支持汽车、家电、文旅消费；改造提升**步行街等特色商圈，打造“夜经济”示范街区，让城市“烟火气”更浓。 （二）以更大力度抓项目，筑牢高质量发展支撑 一是攻坚重大项目。实行“领导包联+专班推进”机制，对**新能源整车二期、**半导体材料基地等50个省市重点项目，每月现场办公解决难题，确保年内竣工投产**个。二是强化要素保障。盘活存量建设用地**亩，争取省级单列用地指标**亩；搭建“政银企”对接平台，力争下半年新增贷款**亿元，其中制造业贷款占比不低于*%。三是谋划储备项目。围绕“十四五”收官和“十五五”衔接，储备总投资超**亿元的产业升级、生态环保、民生补短板项目，争取更多纳入国家和省盘子。 （三）以更深层次促改革，激发市场主体活力 一是深化营商环境改革。全面落实“高效办成一件事”，推广“免申即享”“政策计算器”，实现惠企政策“一键直达”；开展营商环境“体验官”活动，邀请企业群众参与监督，力争全市营商环境评价进入全省前*。二是推进要素市场化配置。扩大农村集体经营性建设用地入市范围，年内完成交易**宗；建设市级人力资源服务产业园，为企业输送技能人才**人次以上。三是培育创新生态。支持**高新区创建国家创新型园区，推动**企业与高校共建联合实验室，力争技术合同成交额突破**亿元，高新技术企业数量增长*%。 （四）以更优路径转方式，培育新质生产力动能 一是推动传统产业升级。实施“智改数转”专项行动，年内规上工业企业数字化改造覆盖率达*%，创建省级智能工厂*家、绿色工厂*家。二是壮大新兴产业。重点发展人工智能、生物医药、新能源等产业，力争新兴产业产值占比提升至*%；支持**企业上市，培育“专精特新”企业**家。三是强化创新驱动。落实研发费用加计扣除政策，引导企业投入研发经费**亿元以上；办好“**创新发展大赛”，引进高层次人 ……（未完，全文共4031字，当前只显示2239字，请阅读下面提示信息。收藏市委常委、常务副市长在2025年全市上半年发展改革形势通报会上的讲话） 上一篇：在全市“机关干部进小区”市派工作队轮换工作会议上的讲话 下一篇：在纵深推进税费征管"强基工程"工作会议上的讲话 相关栏目：党委 共青团 五一和五四节日专题 年终总结 季度半年 科技 党务讲话 科学发展 改革 改革开放 |