标题:在全市政务服务增值化改革试点工作推进会议上的讲话
在全市政务服务增值化改革试点工作推进会议上的讲话

同志们:
今天,我们把会议直接开到县区一级,主要任务是深入学习贯彻党中央、国务院关于优化营商环境的最新决策部署,全面落实省委“三个再突破”、市委“冲刺千亿GDP”年度目标要求,聚焦2025年“十四五”规划收官攻坚关键节点,系统总结前期试点经验,精准破解堵点难点,对全市政务服务增值化改革试点工作进行再动员、再部署。刚才,**区、**县作了交流发言,讲得都很实在,既有实践探索的“干货”,也有反思改进的方向,希望大家相互借鉴、取长补短。下面,我讲三点意见。
一、肯定成绩、直面问题,在总结复盘里找准改革发力点
政务服务增值化改革不是“另起炉灶”,而是对现有服务体系的“迭代升级”。自去年10月我市被列为全省首批试点以来,各地各部门紧扣“企业需求在哪里、服务就延伸到哪里”核心导向,做了大量开创性工作,初步形成了“基础服务更高效、增值服务更精准、个性服务更暖心”的良好态势。
​​一是服务链条从“单点突破”向“全周期覆盖”延伸。​​各地以企业开办为起点,向后延伸至项目审批、要素保障、政策兑现等环节,向前拓展到创业指导、市场拓展等领域。比如,**区依托“企业服务云平台”,整合市场监管、税务、人社等8个部门数据,为企业提供从注册登记到注销清算的“全 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略964字,正式会员可完整阅读)…… 
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    二、聚焦关键、靶向攻坚,在系统推进中抓实增值化改革重点任务
    2025年是“十四五”规划收官攻坚的关键一年,政务服务增值化改革作为优化营商环境的核心抓手,必须坚持问题导向、目标导向、结果导向,在“增值”二字上下足功夫,重点抓好“四个深化”。
    (一)深化流程再造,在“高效办成一件事”上实现新突破
    政务服务增值化的核心是“效率”与“质量”的统一。要坚持“能简则简、能并则并、能快则快”,推动流程从“物理整合”向“化学融合”转变。
    ​​一是推进“一件事”集成改革再升级。​​聚焦企业高频办事场景,新增“企业上市辅导”“跨境贸易通关”“技改项目落地”等10个“一件事”,逐项制定标准化流程图,明确“牵头部门+配合单位+办理时限”,确保“一次告知、一套材料、一窗受理、一网通办”。特别是针对“企业迁移”事项,要打通迁出地与迁入地数据通道,实现营业执照、社保、税务等12项信息“自动调取、同步变更”,力争将办理时间从平均15个工作日压缩至7个工作日以内。
    ​​二是探索“免申即享”扩面提质。​​梳理现行惠企政策,对条件清晰、标准明确的事项,全部纳入“免申即享”清单。今年重点推动“规上企业培育奖励”“研发投入后补助”等20类政策实现“无感兑现”,通过大数据比对企业纳税、用工、专利等信息,主动推送符合条件的企业名单,资金直接拨付至企业账户。各县区要在6月底前完成政策梳理,9月底前实现系统对接,年底前“免申即享”政策覆盖率要达到80%以上。
    ​​三是强化跨区域通办服务。​​对接长三角、长江中游城市群等区域合作机制,推动企业登记、项目审批、资质认证等50项高频事项“跨市通办”“跨省通办”。在市政务服务中心设立“区域通办”专窗,配备专职代办员,为企业提供“代收材料、远程办理、结果送达”全流程服务。特别要做好与**省**市的通办试点,年内实现两地企业开办、不动产登记等事项“全程网办、当日办结”。
    (二)深化数字赋能,在“智慧服务”上打造新标杆
    数字化是政务服务增值化的“加速器”。要坚持“数据多跑路、企业少跑腿”,推动服务从“线下为主”向“线上线下融合”转变。
    ​​一是建强“企业服务大脑”。​​整合现有政务服务平台、企业服务平台资源,升级打造“**市企业服务大脑”,归集市场监管、税务、金融、水电等20类涉企数据,构建企业画像、需求分析、政策匹配等智能模块。今年重点开发“风险预警”功能,通过分析企业经营异常数据,主动推送用工短缺、订单波动等预警信息,帮助企业提前应对。各县区要在8月底前完成数据对接,10月底前实现与市级平台互联互通。
    ​​二是推广“智能导办”服务。​​在政务服务网、“浙里办”“赣服通”等平台嵌入“智能客服”,运用自然语言处理技术,为企业提供7*24小时政策咨询、办事指引。同时,在各级政务服务中心设置“智能导办终端”,通过人脸识别自动关联企业信息,推送“个性化办事清单”,减少企业盲目询问时间。试点期间,要确保智能客服问题解决率达85%以上,终端使用覆盖率达90%。
    ​​三是严抓数据质量安全。​​数据共享不是“数据裸奔”,要坚持“安全可控、按需共享”原则,严格落实《数据安全法》《个人信息保护法》,对涉企敏感数据实行分级分类管理,建立访问权限、传输加密、日志追溯等安全机制。市大数据管理局要牵头制定数据共享负面清单,明确“哪些数据不能共享、哪些需要脱敏处理”,确保数据既“用得上”又“管得住”。
    (三)深化需求响应,在“精准服务”上展现新作为
    增值化改革的生命力在于“精准”。要坚持“企业视角”,从“政府能提供什么”转向“企业需要什么”,推动服务从“标准化”向“个性化”转变。
    ​​一是建立“企业需求直通车”。​​在政务服务中心、重点园区、行业协会设立“需求收集点”,开通热线电话、微信小程序等线上渠道,常态化收集企业在 ……(未完,全文共5207字,当前只显示2507字,请阅读下面提示信息。收藏在全市政务服务增值化改革试点工作推进会议上的讲话

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