| 标题：在全县深化“放管服”改革优化营商环境工作推进会议上的讲话 |
| 在全县深化“放管服”改革优化营商环境工作推进会议上的讲话 同志们： 今天，我们召开全县深化“放管服”改革优化营商环境工作推进会，主要任务是深入学习贯彻党中央、国务院关于“十四五”规划收官攻坚的决策部署，全面落实省委、市委工作要求，总结前期成效、分析短板不足、明确重点任务，以更实举措、更硬作风推动改革走深走实，为我县高质量发展蓄势赋能。刚才，县行政审批局、市场监管局、**镇作了发言，讲得都很实在，既有经验总结，也有问题反思，希望大家相互借鉴、取长补短。下面，我讲三点意见。 一、肯定成绩强信心，切实增强深化改革的行动自觉 今年以来，全县上下紧扣“放管服”改革主线，锚定“审批更简、服务更优、监管更准”目标，推动营商环境持续向好，不少工作走在了全市前列。具体来看，有三个鲜明特点： 一是审批效率跑出“加速度”。坚持“能减则减、应放尽放”，县级行政许可事项平均承诺时限压缩至2.8个工作日，较去年同期再降15%；企业开办实现“0.5天办结”全覆盖，全程网办率达98%，新增市场主体4267户，同比增长12.3%。特别是“一业一证”改革从最初的餐饮、零售等5个行业，拓展到文旅、康养等12个领域，累计发放综合许可证213张，让178家企业实现“一证准营”，相关经验被《**日报》专题报道。 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略982字，正式会员可完整阅读）…… 一是深化“一业一证”改革扩围。在现有12个行业基础上，再将物流运输、教育培训等8个行业纳入改革范围，年底前实现高频涉企行业全覆盖。每个行业要制定统一的“办事指南”和“材料清单”，推动综合许可证加载“二维码”，实现“一码通查”许可信息，真正让企业“拿证即开业”。 二是深化“全生命周期”服务。针对企业从开办、运营到注销的全流程，梳理“出生—成长—退出”3个阶段21项关键事项，推出“企业服务包”。比如，开办阶段提供“免费刻章+银行开户预约”；运营阶段定期推送“政策大礼包”，组织“税务健康体检”“法律风险提示”；注销阶段推行“简易注销+容缺受理”，将平均时限压缩至1个工作日内。 三是深化“跨域通办”提质。对接省级“跨域通办”平台，新增与珠三角、京津冀地区10个县（市、区）的合作，将“企业资质互认”“项目手续联办”等20项事项纳入通办清单。在政务大厅设置“跨域通办”专窗，配备专职帮办员，为企业提供“代收材料、远程办理、结果送达”一站式服务，年底前实现跨域事项办理量增长20%以上。 （二）聚焦“数据赋能”，打通信息共享“高速路” 数据是数字政府建设的核心要素，也是优化营商环境的关键支撑。要坚持“应共享尽共享、应联通尽联通”，让数据多跑路、群众少跑腿。 一是推进平台整合“一张网”。全面梳理各部门业务系统，重点打通市场监管、税务、人社、自然资源等8个部门的“信息孤岛”，年底前实现县级政务服务平台与省级“互联网+监管”“惠企通”等平台100%对接。同步升级“**县政务服务网”，新增“智能导办”“进度查询”等功能，让企业和群众“一网通办”更顺畅。 二是推广“政策计算器”应用。依托大数据平台，开发“惠企政策计算器”，企业输入注册地、行业类型、营收规模等信息，系统自动匹配可享受的补贴、税收优惠等政策，生成“个性化政策清单”。同时，在政务大厅、企业服务中心设置“政策计算器”体验区，安排专人指导使用，确保政策“精准滴灌”。 三是拓展“无感智办”场景。围绕社保缴纳、证照到期、企业年报等高频事项，推动“人找服务”向“服务找人”转变。比如，企业营业执照到期前30天，系统自动推送提醒短信；参保职工达到退休年龄，自动比对缴费记录，生成养老待遇测算结果并通知本人。年底前，“无感智办”事项要拓展至50项以上。 （三）聚焦“政策落地”，构建惠企利民“直通车” 政策好不好，关键看落实。要以“钉钉子精神”推动惠企利民政策从“纸上”落到“地上”，真正转化为企业发展红利、群众获得感。 一是精准推送强触达。建立“部门—园区—企业”三级政策推送体系，行业主管部门负责整理政策“干货”，园区管委会通过“企业微信群”“园区公告栏”定向推送，乡镇（街道）干部结合“入企走访”面对面讲解。特别要关注中小微企业和个体工商户，通过“村（社区）广播+流动宣传车”等方式，确保政策宣传无死角。 二是“免申即享”扩面提效。对稳岗返还、小微企业增值税减免等10类高频政策，实行“系统比对、自动兑现”，企业无需提交申请即可享受。年底前，“免申即享”政策覆盖面要达到80%以上。同时，建立“免申即享”动态调整机制，及时将新出台的普惠性政策纳入清单。 三是跟踪问效抓落实。开展“政策落实回头看”专项行动，通过企业访谈、数据比对、现场核查等方式，重点检查政策是否“空转”、兑现是否“拖延”。对落实不力的部门，约谈主要负责人；对企业反映的问题，建立“台账管理—限时整改—销号反馈”机制，确保件件有着落、事事有回音。 （四）聚焦“公平公正”，织密事中事后监管“防护网” 放得开更要管得好，要在减少审批的同时，提升监管的精准性和有效性，让市场既“活起来”又“稳得住”。 一是深化“综合监管”改革。针对餐饮、建筑、教育等15个重点行业，推行“综合查一次”机制，由行业主管部门牵头，联合生态环境、应急管理、消防等部门，制定统一检查计划，一次性完成多部门检查事项，避免“多头执法”“重复检查”。今年底 ……（未完，全文共4595字，当前只显示2553字，请阅读下面提示信息。收藏在全县深化“放管服”改革优化营商环境工作推进会议上的讲话） 上一篇：在县安委会第二次全体（扩大）会议暨全县防汛抗旱工作会议和消防安全专项整治动员部署会议上的发言 下一篇：在县委理论学习中心组学习会议上的发言 相关栏目：改革 改革开放 环保 城建讲话 其他重大节日纪念日专题 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |