标题:在全过程人民民主基层实践点建设工作推进会上的讲话
在全过程人民民主基层实践点建设工作推进会上的讲话

同志们:
今天我们召开全过程人民民主基层实践点建设工作推进会,主要任务是深入学习贯彻_总书记关于全过程人民民主的重要论述,全面落实_的二十届三中全会部署要求和"十五五"规划纲要目标任务,总结前期工作成效,分析当前形势任务,安排部署下一阶段重点工作,推动我市全过程人民民主基层实践走深走实、提质增效。
今年是"十五五"规划开局之年,也是县乡两级人大换届选举之年,在这样一个关键节点推进基层实践点建设,既是贯彻落实_中央决策部署的政治任务,也是夯实基层治理根基、增进民生福祉的现实需要。下面,我讲四点意见。
一、提高政治站位,深刻把握全过程人民民主基层实践的时代意义
全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性,是最广泛、最真实、最管用的民主。_的二十届三中全会将"聚焦发展全过程人民民主"列为进一步全面深化改革"七个聚焦"之一,"十五五"规划纲要明确提出"全过程人民民主制度化、规范化、程序化水平进一步提高"的目标要求,为我们做好新时代基层民主工作指明了前进方向、提供了根本遵循。
第一,加强基层实践点建设,是贯彻落实_中央重大决策部署的政治要求。_总书记反复强调,人民民主是社会主义的生命,没有民主就没有社会主义,就没有社会主义的现代化,就没有中华民族伟大复兴。基层是国家治理的"神经末梢",也是全过程人民民主最生动的实践场。我们建设基层实践点,就是要把_中央关于发展全过程人民民主的部署要求转化为基层可操作、可落地、可检验的具体举措,让人民当家作主具体地、现实地体现在基层治理的各方面各环节,确保_的主张和人民意愿高度统一,以实际行动坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"。
第二,加强基层实践点建设,是夯实基层治理体系和 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1254字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 主的重大意义理解不深,把实践点建设简单等同于建阵地、挂牌子,存在重形式轻内容、重建设轻运行的问题;有的认为民主建设是"软任务",投入精力不足,工作推进不平衡。二是功能发挥还不够充分。部分实践点功能单一,主要停留在接待来访、收集意见层面,在民主决策、民主管理、民主监督方面的作用发挥不充分;有的议事协商质量不高,议题选择不准、参与代表性不强、成果转化不够,存在"议而不决、决而不行"的现象。三是方式方法还不够创新。有的地方习惯于传统工作模式,对数字化手段运用不足,线上参与渠道不畅通;对新就业_、流动人口等_的覆盖不够,民主参与的广泛性有待提升。四是保障支撑还不够有力。部分实践点工作人员力量薄弱、专业能力不足,经费保障、考核激励等机制不够健全,影响了工作常态化开展。
    对这些问题,我们必须高度重视,采取有力措施切实加以解决。各级各部门要进一步提高政治站位,把基层实践点建设摆在重要位置,以更强的责任感、更实的举措推进各项工作,努力把实践点打造成践行全过程人民民主的示范窗口、基层治理的重要平台、服务群众的暖心阵地。
    三、聚焦重点、精准发力,高质量推进基层实践点建设
    当前和今后一个时期,全市全过程人民民主基层实践点建设的总体要求是:以_新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻_的二十大和二十届历次全会精神,坚持_的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,以制度化、规范化、程序化为方向,以健全平台载体、完善工作机制、丰富实践形式、提升治理效能为重点,着力打造一批特色鲜明、实效突出、群众认可的基层实践示范点,推动全过程人民民主在基层落地生根、开花结果。
    重点抓好五个方面工作:
    (一)织密阵地网络,构建全覆盖的实践平台体系
    阵地是开展民主实践的基础支撑。要按照"因地制宜、便民实用、覆盖广泛"的原则,优化阵地布局,完善功能配置,构建多层次、广覆盖的实践平台体系。一要规范提升现有阵地。对已建成的代表联络站、实践站、议事点进行全面梳理排查,按照"有固定场所、有人员队伍、有工作制度、有活动计划、有档案记录"的标准进行规范提升,杜绝"空壳站""挂牌点"。乡镇(街道)一级要重点建好综合实践中心,统筹辖区内民主实践资源;村(社区)一级要建好实践站,作为群众日常参与的主阵地;村民小组、小区、网格要因地制宜设置议事点,把民主实践延伸到群众家门口。二要拓展特色实践阵地。围绕产业发展、基层治理、民生服务等领域,在产业链上、园区企业、商圈市场、学校医院等领域建设一批特色实践点,满足不同_的参与需求。特别要关注新就业_、流动人口、老年人等_,在快递驿站、社区养老中心等场所设置民意收集点,畅通他们的诉求表达渠道。三要推动阵地功能融合。坚持"一室多用、资源共享",推动实践点与_群服务中心、新时代文明实践站、综治中心等阵地融合共建,统筹使用场地、人员、经费等资源,避免重复建设。要完善政策宣传、民意收集、议事协商、矛盾调解、履职服务等基本功能,让实践点真正成为群众"找得到人、说得上话、办得成事"的综合服务平台。
    (二)健全制度机制,提升民主实践规范化水平
    制度更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。要把制度建设贯穿实践点建设全过程,推动民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督各个环节形成闭环,确保实践活动规范有序、务实有效。一要健全议事协商机制。认真落实省委社会工作部关于基层议事协商的指导意见,建立协商目录动态调整机制,围绕群众关心的公共事务、公益事业、民生项目等合理确定协商议题,避免"大而空"。要规范协商程序,按照征集确定议题、明确参与主体、通报协商信息、组织开展协商、公示协商结果、推动实施成果、反馈落实情况的流程组织实施,确保每个环节都有章可循。要扩大协商主体,在保证利益相关方参与的基础上,注重吸纳"两代表一委员"、专业技术人员、新乡贤、志愿者等参与,提升协商的科学性和代表性。二要完善民主决策机制。凡涉及群众切身利益的重要事项、重大项目,都要通过实践点广泛征求群众意见,把群众参与作为决策的必经程序。推行重大事项公示、听证、风险评估等制度,让群众全程参与方案制定、项目实施、成效评估,确保决策符合群众意愿、经得起实践检验。村级重大事项要严格落实"四议两公开"制度,实践点要做好政策解读、意见收集、过程监督等工作,保障群众的决策权和监督权。三要强化监督落实机制。建立议事协商成果跟踪督办制度,对协商确定的事项,明确责任主体、完成时限,定期向群众通报进展情况,接受群众监督。要组织群众代表对民生项目、惠民政策落实情况开展视察评议,对办理不力、群众不满意的,及时督促整改,确保事事有回音、件件有着落。四要建立评价反馈机制。定期组织群众对实践点运行情况、事项办理成效进行满意度评价,把群众评价作为衡量工作成效的重要标准。对群众反映集中的问题,及时分析原因、优化改进,形成"实践—评价—改进—提升"的良性循环。
    (三)丰富实践形式,增强群众参与的实效性吸引力
    群众参与是全过程人民民主的生命力所在。要坚持从实际出发,创新方式方法,拓宽参与渠道,让群众愿意参与、便于参与、有效参与。一要做优线下参与品牌。总结推广"幸福圆桌会""小板凳见面会""院坝议事会"等好经验好做法,用群众喜闻乐见的形式开展民主实践。针对不同_特点,灵活采用现场议事、入户走访、田间地头交流等方式,把会场搬到群众身边,让群众听得懂、愿意说、能参与。要注重培育群众的民主意识和协商能力,引导群众依法理性表达诉求,形成"有事好商量、众人的事情由众人商量"的良好氛围。二要做强线上参与渠道。主动适应数字化发展趋势,依托政务服务平台、微信公众号等载体,搭建线上议事协商平台,开发民意征集、线上议事、结果查询、满意度评价等功能,实现"群众点单、平台派单、部门接单、群众评单"。推广"代表码"等做法,让群众扫码就能反映诉求、联系代表,提升民意表达的便捷性。要健全线上线下联动机制,线上收集的议题及时线下研究办理,线下协商的结果线上公开公示,实现民主实践"全天候、不打烊"。三要做实代表履职活动。充分发挥人大代表在全过程人 ……(未完,全文共6772字,当前只显示3261字,请阅读下面提示信息。收藏在全过程人民民主基层实践点建设工作推进会上的讲话

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