标题:在全县产业园区安全生产与高质量发展融合座谈会上的讲话
在全县产业园区安全生产与高质量发展融合座谈会上的讲话

同志们:
今天我们召开全县产业园区安全生产与高质量发展融合座谈会,主要任务是深入学习贯彻_总书记关于安全生产和高质量发展的重要论述,全面落实全国、全省、全市安全生产工作会议部署,总结前一阶段园区安全治理成效,分析当前面临的新形势新挑战,研究部署下一阶段安全与发展深度融合的重点任务。2026年是“十五五”规划开局之年,也是安全生产治本攻坚三年行动收官之年,处在这样一个承前启后的关键节点,召开这次座谈会具有特殊重要的意义。下面,我讲三点意见。
一、提高政治站位,深刻把握园区安全与发展融合的时代内涵
产业园区是县域经济发展的主阵地、产业升级的主战场,也是安全生产的重点领域和关键环节。近年来,我县产业园区规模持续扩大、业态不断丰富,初步形成了特色鲜明、集聚发展的产业格局,为全县经济稳增长提供了有力支撑。但同时也要清醒看到,随着入园企业数量增多、产业链条延伸、生产工艺迭代,园区安全风险呈现多样性、叠加性、传导性特征,传统监管模式与现代产业发展的适配性不足问题逐步显现。站在新的发展起点上,我们必须从政治和全局高度,深刻认识推动安全与发展深度融合的极端重要性。
第一,这是践行新发展理念的必然要求。发展和安全是一体之两翼、驱动之双轮,安全是发展的前提,发展是安全的保障。当前全县正处在培育新质生产力、推动产 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略983字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 入园项目联合审查机制,由园区管委会牵头,应急、工信、生态环境、市场监管等部门协同参与,对项目工艺技术水平、自动化程度、安全条件、环保标准进行多维度联审联评,对工艺落后、风险突出、整改无望的项目坚决否决,从源头上减少低水平、高风险产能流入。
    要结合“十五五”产业布局,推动园区产业结构优化升级。围绕主导产业链式发展,优先引进技术先进、安全可靠、绿色低碳的优质项目,带动上下游企业协同提升安全水平。对园区内现有“小散乱”企业开展分类整治,符合产业方向但安全基础薄弱的,限期整改提升;不符合产业规划、存在重大安全隐患且整改无望的,坚决依法关停退出。通过“淘汰一批、提升一批、引进一批”,持续优化园区产业生态,实现产业质量与安全水平同步提升。
    (二)深化本质安全建设,以技术升级筑牢安全根基
    本质安全是最可靠的安全。要以治本攻坚收官为契机,大力推进企业安全技术改造,加快落后工艺设备淘汰退出,推动安全治理从“人防为主”向“技防、物防、工程防”协同转变。聚焦危化品使用、有限空间作业、动火作业、涉爆粉尘等重点领域,推广应用自动化控制、安全联锁、紧急切断等技术装备,减少高危岗位现场作业人员数量。鼓励有条件的企业开展生产设备智能化改造,实现关键工序无人化、少人化,从根本上降低事故风险。
    要扎实推进“一园一策”安全提质行动。结合我县产业园区实际,制定针对性的安全提升方案,完善园区公共消防、应急救援、污水处理、管廊管线等安全基础设施,补齐公共安全配套短板。加强园区整体性安全风险评估,建立风险动态更新机制,针对不同产业类型、不同风险等级的企业实行分级分类监管。持续深化安全生产标准化建设,推动龙头企业标准化提档升级,引导中小微企业规范化达标,形成“大企业示范引领、中小企业规范跟进”的良好格局。
    (三)加快数智赋能转型,以智慧监管提升治理效能
    数字化智能化是提升园区安全治理能力的核心抓手,也是培育新质生产力的重要支撑。要统筹推进智慧园区建设,将安全_作为核心模块,整合企业生产、能源、消防、环保、人员定位等数据资源,搭建园区统一的安全风险智能化_平台,实现风险实时感知、隐患智能预警、资源统一调度。推动重大危险源、重点监管工艺、特殊作业环节全部接入监测系统,实现特殊作业全流程闭环管理、重大危险源全覆盖监控,让监管跑在风险前面。
    要深化“工业互联网+安全生产”应用,鼓励企业建设双重预防机制数字化系统,推动风险分级_和隐患排查治理线上运行、全程留痕、闭环管理。推广智能视频分析、电子围栏、电子哨兵等技术应用,对违章作业、违规闯入、异常工况等情况自动识别、实时告警,提升现场安全_的精准性和时效性。要打破部门间数据壁垒,推动应急、工信、消防、市场监管等部门监管数据互联互通,避免企业重复报送、多头对接,以数字化手段提升监管效率、减轻企业负担。
    (四)压实各方安全责任,以体系化管理凝聚工作合力
    责任落实是安全生产的“牛鼻子”。要健全完善“_政统一领导、部门依法监管、园区全面负责、企业主体落实”的责任体系,层层传导压力,级级压实责任。园区管委会要切实履行属地管理责任,配齐配强安全监管力量,把安全工作纳入园区日常管理重要内容,定期研究解决重大安全问题。各相关部门要按照“三管三必须”要求,各司其职、密切配合,加强对园区企业的行业指导和监管执法,形成齐抓共管的工作格局。
    企业是安全生产的责任主体,也是安全与发展融合的直接受益者。要督促企业严格落实全员安全生产责任制,健全安全管理机构,配齐专业安全管理人员,保障安全投入足额到位。企业主要负责人要切实履行第一责任人职责,亲自研究部署安全工作,定期带队开展隐患排查。要强化班组安全建设,严格落实班前安全教育、现场安全确认、岗位操作规程,把安全责任压实到每个岗位、每名员工。要深化“厂中厂”专项整治,厘清出租方、承租方安全责任,严禁以租代管、一包了之,严防出租场地成为安全监管盲区。
    (五)强化安全服务供给,以优良环境助力企业发展
    安全监管不是简单的“查和罚”,更要做好“服和帮”。要坚持监管与服务并重,推行服务型执法,对企业既要严格执法、形成震慑,也要主动帮扶、精准指导。针对中小微企业安全专业能力不足的问题,建立安全专家帮扶机制,组织专家上门开展“诊断式”服务,帮助企业辨识风险、排查隐患、完善制度,提出切实可行的整改方案。常态化开展安全培训进园区活动,针对企业负责人、安全管理人员、特种作业人员、一线员工分层分类开展培训,提升全员安全素质和技能水平。
    要把安全治理与优化营商环境结合起来,在守住安全底线的前提下,最大限度为企业发展松绑赋能。深化安全生产“放管服”改革,简化审批流程,推行容缺受理、并联审批,提高项目落地效率。对诚信经营、安全管理规范的企业,减少 ……(未完,全文共4599字,当前只显示2555字,请阅读下面提示信息。收藏在全县产业园区安全生产与高质量发展融合座谈会上的讲话

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