| 标题：在县乡人大换届“后半篇文章”建设工作推进会上的讲话 |
| 在县乡人大换届“后半篇文章”建设工作推进会上的讲话 同志们： 今天我们召开全县县乡人大换届“后半篇文章”建设工作推进会，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面落实中央和省市县委关于加强基层人大工作的部署要求，总结前一阶段换届工作成效，部署推进换届后各项建设任务，持续巩固拓展换届成果，推动全县基层人大工作高质量发展。刚才，几个乡镇和街道作了交流发言，讲得都很实在，有做法、有成效、有思考，值得大家相互学习借鉴。下面，我讲三点意见。 一、提高政治站位，深刻认识做好换届“后半篇文章”的重大意义 县乡人大换届是全县政治生活中的一件大事，是全过程人民民主最广泛、最生动的基层实践。去年下半年以来，在县委的坚强领导下，全县上下严格遵循宪法法律规定，周密部署、精心组织、依法推进，顺利完成了县乡两级人大代表选举和国家机关领导人员选举任务，整个换届过程风清气正、平稳有序，选出了一支结构优化、素质过硬、群众信赖的代表队伍，配强了县乡两级国家机关领导班子，实现了“绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、树立好导向、形成好气象”的目标。 但是，换届选举完成只是“上篇文章”，换届后的能力建设、作用发挥、制度完善才是更重要的“后半篇文章”。如果说换届选举是“选出来”的过程，那么“后半篇文章”就是“用起来”“干起来”“强起来”的过程。做好换届“后半篇文章”，不是可做可不做的软任务，而是必须抓实抓好的硬要求，具有十分重要的政治意义和现实意义。 第一，做好换届“后半篇文章”，是坚持_的全面领导、践行全过程人民民主的必然要求。人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。县乡两级人大处在基层治理的最前沿，是把人民当家作主具体地、现实地体现到基层治理各方面各环节的主渠道。换届选举只是全 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1278字，正式会员可完整阅读）…… 人大是政治机关，旗帜鲜明讲政治是第一位的要求。换届后首要任务就是加强思想政治建设，确保人大工作始终沿着正确政治方向前进。 一是强化理论武装。要把学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习_法治思想、_总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，及时跟进学习_总书记最新重要讲话和重要指示批示精神。要结合正在开展的正确_学习教育，组织新一届人大代表和人大干部读原著、学原文、悟原理，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。县人大常委会要带头落实“第一议题”制度，各乡镇人大要建立常态化学习机制，确保理论学习全覆盖、常态化。 二是加强宪法法律学习。宪法是国家的根本大法，是人大履职的根本遵循。要以国家宪法日、宪法宣传周为契机，组织人大代表和人大干部深入学习宪法，弘扬宪法精神，维护宪法权威。要重点抓好新修改的代表法、选举法、地方组织法等法律法规的学习培训，让每一位代表都清楚自己的权利义务、履职范围、工作程序，做到懂法、守法、用法，依法行使代表职权、履行代表义务、发挥代表作用。要把法治思维和法治方式贯穿人大工作全过程，确保各项工作都在法治轨道上运行。 三是深化县情民情教育。要组织代表深入学习县委重大决策部署，全面了解全县“十五五”规划目标任务、经济社会发展情况、重点工作进展，找准人大履职的切入点和着力点。要通过组织集中视察、专题调研、情况通报等方式，让代表知大局、明大势，把思想和行动统一到县委对形势的判断和工作部署上来，使人大工作始终与县委中心工作同频共振、同向发力。 （二）抓实能力提升，锻造过硬代表队伍 代表是人大工作的主体。代表素质能力直接决定人大工作的质量和水平。针对这次换届新当选代表比例较高的实际，要把代表履职能力建设作为重中之重，系统谋划、分类施策，帮助代表尽快进入角色、提升履职本领。 一是实施全覆盖履职培训。要制定新一届代表任期培训规划，按照“分层分类、按需施教、注重实效”的原则，构建“初任培训+专题培训+履职交流”的培训体系。县人大常委会负责抓好县人大代表和乡镇人大主席、街道人大工委主任的集中培训，各乡镇街道负责抓好本级代表的日常培训。初任培训要突出基础性，重点讲解人民代表大会制度基本知识、代表权利义务、议案建议撰写、审议发言方法等履职入门内容，让新代表知道“干什么、怎么干”。专题培训要突出实用性，围绕监督工作、预算审查、民生实事监督等专题，结合具体案例开展实操性培训，提升代表履职实操能力。要创新培训方式，综合运用专题授课、现场教学、案例分析、经验交流等多种形式，增强培训的吸引力和实效性。今年内要实现县乡两级代表初任培训全覆盖。 二是搭建常态化履职平台。要深化代表小组建设，按照“便于组织、便于活动、便于履职”的原则，科学划分代表小组，推选责任心强、履职经验丰富的代表担任组长，制定年度活动计划，定期组织代表开展学习、视察、调研等活动。要深入推进代表之家、代表联络站、代表联系点规范化建设，不能满足于“有牌子、有场所”，更要在“管用、实用”上下功夫。要推动代表进站活动常态化，落实代表接待选民日制度，每个代表联络站每月至少开展一次代表接待选民活动，让群众找得到人、说得上话、办得了事。要推动代表履职阵地与基层治理网格、便民服务中心等平台融合共建，资源共享、功能互补，把代表家站打造成民意收集站、政策宣传站、矛盾调解站、民生服务站。 三是推行清单化履职管理。要探索建立代表履职清单制度，明确代表在会议期间和闭会期间的履职内容、履职要求、考核标准，让代表履职有方向、有目标、有压力。要建立代表履职档案，如实记录代表出席会议、参加活动、提出建议、联系选民等情况，作为代表评先评优、连任推荐的重要依据。要健全代表向选民述职制度，县乡人大代表每年要向原选区选民述职一次，接受选民评议和监督，增强代表履职的责任感和使命感。 （三）抓细作用发挥，服务发展民生大局 人大工作的价值在于履职实效。做好换届“后半篇文章”，最终要体现在代表作用充分发挥、人大工作服务大局有力有效上。 一是聚焦中心工作强化监督。要紧扣县委决策部署，聚焦高质量发展首要任务，围绕新质生产力培育、产业链升级、优化营商环境、乡村振兴、生态环保、安全生产等重点领域，精准选定监督议题，综合运用听取审议专项工作报告、执法检查、专题询问、工作评议等监督方式，增强监督的针对性和实效性。要坚持正确监督、有效监督、依法监督，既敢于监督又善于监督，既指出问题又推动解决，做到监督与支持有机统一。各乡镇人大要围绕乡镇_委中心工作，聚焦群众身边的具体事，通过开展视察调研、工作评议、督办代表建议等方式，推动解决实际问题。要严格落实乡镇人大“季会制”，科学设置会议议题，提高会议议事质量，不能开成“举举手、拍拍手”的走过场会议。 二是紧扣民生福祉履职尽责。江山就是人民，人民就是江山。要始终把人民放在心中最高位置，把群众的“表情包”作为检验工作的“晴雨表”，推动解决群众急难愁盼问题。要深化民生实事项目人大代表票决制工作，健全“群众提、代表决、政府办、人大评”的工作机制，从项目征集、审议票决、过程监督到效果评估，实行全链条闭环管理，确保民生实事真正办到群众心坎上。要把代表建议办理作为民生工作的重要抓手，完善建议交办、督办、反馈、评价机制，推动承办单位与代表面对面沟通、实打实办理，促进代表建议办理从“答复型”向“落实型”转变、从“办结”向“办优”转变。要选择一批群众反映强烈、社会关注度高的代表建议进行重点督办，以重点督办带动整体办理质量提升。 三是深度融入基层治理实践。要充分发挥人大代表来自人民、扎根人民的优势，组织代表积极参与基层治理，当好政策宣传员、民情联络员、矛盾调解员、民生监督员。要依托代表联络站等阵地，畅通民意表达渠道，及时收集群众诉求，推动矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。要组织代表围绕城乡社区治理、人居环境整治、移风易俗等工作，带头示范、主动参与，引领群众共建共治共享美好家园。要探索推行代表履职“微实事”机制，鼓 ……（未完，全文共6901字，当前只显示3323字，请阅读下面提示信息。收藏在县乡人大换届“后半篇文章”建设工作推进会上的讲话） 上一篇：在全县自然灾害综合风险普查成果运用专题部署会上的讲话 下一篇：在乡镇防返贫工作业务能力提升专题培训班上的讲话 相关栏目：人大 人大讲话 换届 建筑 |