| 标题：在全县自然灾害综合风险普查成果运用专题部署会上的讲话 |
| 在全县自然灾害综合风险普查成果运用专题部署会上的讲话 同志们： 今天我们召开全县自然灾害综合风险普查成果运用专题部署会，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于防灾减灾救灾的重要论述，全面落实国家和省、市关于普查成果转化应用的工作要求，系统总结我县第一次全国自然灾害综合风险普查工作成效，安排部署下一阶段成果深度运用各项任务，推动我县灾害治理模式加快向事前预防转型，为"十五五"开好局、起好步筑牢安全屏障。 下面，我讲三点意见。 一、提高政治站位，深刻认识普查成果运用的重大意义 自然灾害综合风险普查是_中央、国务院着眼于提升全社会自然灾害防治能力作出的重大决策部署。我县自普查工作启动以来，各部门、各乡镇密切配合、协同作战，历时三年多时间，全面完成了地震、地质、气象、水旱、森林草原火灾等主要灾种的风险调查，获取了数万条灾害风险要素数据，形成了覆盖全县的风险评估与区划成果，摸清了我县自然灾害风险底数。当前，普查工作已经由"全面调查"阶段转入"深化应用"阶段，用好普查成果、发挥普查效益，是摆在我们面前的一项重要政治任务。 第一，深化普查成果运用，是践行"两个至上"理念的必然要求。_总书记多次强调，要坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位。近年来，受全球气候变化影响，极端天气事件趋多趋强，"雨带北抬"态势明显，我县地处黄土高原边缘，地形地貌复杂，干旱、冰雹、山洪、地质灾害等风险交织叠加，防灾减灾救灾任务十分繁重。这次普查形成的海量数据和科学评估结论，是我们做好灾害防治工作最基础、最权威的"家底账"。只有把这些成果真正用起来，才能精准识别风险、科学研判形势、高效处置灾情，最大限度减少人员伤亡和财产损失，切实守护好 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1212字，正式会员可完整阅读）…… （一）建强"一个平台"，实现风险底数"一张图"_ 数据是成果运用的基础，平台是成果落地的载体。要按照"统一标准、集中管理、分级授权、共享共用"的思路，加快建设县级自然灾害综合风险数据库和可视化应用平台，把分散在各部门、各行业的普查数据整合起来，实现全县风险"一张图"管理。 一要完善数据资源体系。在现有普查数据基础上，按照"一县一库、一乡一档、一点一账"的要求，对地震、地质、气象、水旱、森林火灾等灾种数据进行标准化处理，分类建立风险要素数据库、隐患数据库、承灾体数据库、减灾能力数据库。要重点完善房屋建筑、基础设施、公共服务场所等承灾体信息，标注清楚每一所学校、每一家医院、每一处养老院的抗灾设防水平和风险等级，做到底数清、情况明。 二要搭建可视化应用平台。依托数字政府建设框架，整合现有应急指挥、气象预警、水利监测、森林防火等系统资源，建设全县自然灾害风险"一张图"平台，实现风险区划图、隐患分布图、物资储备图、救援力量图、避灾安置图"五图叠加"。平台要具备风险查询、统计分析、监测预警、指挥调度等功能，既能为领导决策提供支撑，也能为部门监管提供工具，还能为基层防灾提供指引。今年年底前要完成平台主体框架搭建，明年上半年正式投入使用。 三要建立动态更新机制。风险不是一成不变的，普查成果也不能一劳永逸。要建立"常普常新"的数据动态更新制度，按照"年度更新、季度调整、实时补充"的原则，定期对风险数据进行校准更新。每年汛前、防火期前组织开展一次全面排查更新，重大工程建设、地质环境变化、灾害事件发生后及时补充更新。各行业部门要落实数据更新主体责任，确保风险数据始终反映真实情况，避免数据"沉睡"和"过时"。 （二）深化"清单治理"，推动风险隐患动态清零 普查发现了一大批风险隐患，关键是要抓好整改治理。要坚持"挂图作战、清单管理、动态更新、闭环整改"的工作机制，把普查发现的隐患点全部纳入整治范围，分级分类推进治理，做到发现一处、整治一处、销号一处。 一要分级分类建立隐患清单。对普查排查出的地质灾害点、低洼易涝区、病险水库、危旧房屋、森林防火高风险区等隐患，按照风险等级划分为红色、橙色、黄色、蓝色四个等级，实行"色标管理"。红色、橙色高风险隐患由县级挂牌督办，黄色风险隐患由行业部门和乡镇共同负责，蓝色风险隐患由乡镇和村社日常_。每个隐患点都要明确责任单位、责任人、整改措施和完成时限，形成"一患一档"的闭环管理。 二要聚焦重点领域攻坚整治。围绕山洪地质灾害、城乡内涝、森林火灾、危旧房屋等重点领域，集中开展隐患整治攻坚行动。地质灾害方面，对普查确认的中高风险点，能工程治理的加快实施治理工程，暂不具备治理条件的落实监测预警和转移避险措施；城乡内涝方面，针对普查发现的易积水路段、低洼区域，加快排水设施改造，完善"一点一预案"；森林防灭火方面，对照高火险区分布，优化防火隔离带布局，加强火源_基础设施建设；房屋安全方面，结合自建房安全整治，对普查识别的低抗震等级、高风险房屋分类采取加固、拆除、搬迁等措施。 三要健全常态化排查机制。推广"基层吹哨、部门报到"机制，落实乡镇定期重点检查、村社日常巡查、生产经营单位主动自查制度，把普查成果转化为基层排查的"路线图"和"对照册"。要建立隐患排查、登记、整改、销号全流程管理制度，通过常态化"回头看"确保隐患动态清零。对整改不力、虚假整改的要严肃追责问责，坚决防止风险隐患演变为灾害事故。 （三）强化"智慧预警"，构建全链条防控闭环 监测预警是防灾减灾的第一道防线。要充分运用普查成果优化监测站点布局，完善预警发布机制，构建"监测—研判—预警—叫应—处置—反馈"全链条闭环，确保预警信息第一时间到户到人。 一要优化监测网络布局。对照普查风险区划结果，科学调整监测站点布局，在高风险区域加密布设监测设备，提升监测精度和覆盖范围。地质灾害方面，在中高风险点加装自动化监测设备，今年要完成不少于50处自动化监测点建设；水旱灾害方面，在重点河道、小型水库、山洪沟口增设水位雨量监测站；森林火灾方面，扩大林火视频监控和智能卡口覆盖范围，推动由"人防"为主向"人防+技防+智防"并重转变。要积极对接上级部门，争取卫星遥感、雷达监测等技术资源，构建空天地一体化监测体系。 二要提升预警研判精度。依托普查形成的风险底数，建立分区域、分灾种、分时段的风险研判模型。加强气象、水利、自然资源、应急管理等部门联合会商，针对强降雨、高温干旱、寒潮大风等极端天气，结合下垫面风险状况开展综合风险研判，提高预警的针对性和精准度。要积极探索运用AI大模型技术开展灾害风险预测，结合历史灾害数据和实时监测信息，提升灾害发展趋势预判能力。 三要完善预警"叫应"机制。健全从县到村到户的预警信息传递体系，综合运用应急广播、短信微信、电视电台、敲门入户等多种方式，确保预警信息全覆盖、无遗漏。重点针对孤寡老人、留守儿童、偏远山区群众等特殊_，建立"一对一"包保叫应制度。要规范预警响应流程，明确不同预警等级下的响应措施和责任主体，确保预警发出后能够快速启动响应、落实避险措施。 （四）服务"发展全局"，强化源头风险_ 防灾减灾既要立足当前治已病，更要着眼长远治未病。要把普查成果深度融入经济社会发展各领域、各环节，从规划、布局、建设等源头层面_风险，实现发展与安全良性互动。 一要服务国土空间规划。将灾害综合风险评估结果和防治区划纳入国土空间规划"一张图"，作为城镇开发边界划定、产业布局调整、土地用途管制的重要依据。在高风险区域严格控制开发强度和人口密度，禁止在地质灾害危险区、行洪通道内规划建设居民点和重要设施。城镇更新、乡村建设要充分考虑灾害风险，合理布局避灾空间和疏散通道，提升城乡整体韧性。 二要服务重 ……（未完，全文共6541字，当前只显示3149字，请阅读下面提示信息。收藏在全县自然灾害综合风险普查成果运用专题部署会上的讲话） 上一篇：在全县助企纾困解难走访服务专项行动动员会上的讲话 下一篇：在县乡人大换届“后半篇文章”建设工作推进会上的讲话 相关栏目：综治 综合论文 计生 统计 财税统计 |