标题:以"四个维度"破解县域公共法律服务供给难题——**县公共法律服务体系建设的实践与思考
以"四个维度"破解县域公共法律服务供给难题——**县公共法律服务体系建设的实践与思考

公共法律服务是保障公民基本权利、维护人民群众合法权益、实现社会公平正义的重要制度安排,是全面依法治国的基础性、服务性、保障性工作。2026年是"十五五"规划开局之年,也是"九五"普法规划启动之年,新形势新任务对公共法律服务体系建设提出了更高要求。**县作为典型的山区农业县,县域面积广、人口居住分散、法律服务资源相对匮乏,在推进公共法律服务体系建设过程中,面临着供给不足与需求多元并存、资源有限与需求攀升交织的现实矛盾。近年来,该县紧扣供给、需求、投入、运行四个维度系统施策,探索出一条适配山区县域实际的公共法律服务体系建设路径。本文结合**县实践,就破解县域公共法律服务供给难题作一些思考。
一、现实困境:县域公共法律服务的供需矛盾
县域是公共法律服务的"最后一公里",也是矛盾最集中、资源最紧缺的环节。从**县的情况看,当前县域公共法律服务体系建设主要面临四方面困境。
一是供给总量不足与结构失衡相互叠加。山区县域律师资源普遍匮乏,**县仅有律师事务所**家、执业律师**名,每万人拥有律师数远低于全省平均水平,且律师主要集中在县 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略861字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 度:整合资源、下沉延伸,着力解决"有没有"的问题。**县把扩大有效供给作为首要任务,向内整合、向外借力、向下延伸,多渠道增加法律服务供给。一是整合内部资源。将法律援助中心、公证处、人民调解委员会、律师事务所等法律服务资源全部纳入县公共法律服务中心统一管理,实行"前台统一受理、后台分类办理、统一窗口出件"的运行模式,实现资源集约利用。二是借力外部资源。主动对接省、市律师协会,争取省直、市直律师事务所与县内薄弱乡镇建立对口帮扶关系,定期选派律师到县开展坐班服务、业务指导和人才培养。三是延伸服务触角。在实现县乡村三级实体平台全覆盖的基础上,在工业园区、集贸市场、旅游景区等人员密集区域设立公共法律服务联系点**个,在快递网点、外卖站点设立新就业_服务站**个,进一步缩小服务半径。
    (二)需求维度:精准画像、分类施策,着力解决"准不准"的问题。**县坚持以需求牵引供给,建立需求摸排、分析、响应机制,推动服务供给从"大水漫灌"向"精准滴灌"转变。一是建立需求摸排机制。依托三级服务平台和网格化管理体系,定期开展群众法治需求调查,建立《群众高频法律需求清单》并动态更新,目前已梳理出劳动争议、婚姻家庭、土地纠纷、债务追讨、电信诈骗、物业纠纷、交通事故、消费_、山林权属、遗产继承等10类高频需求。二是打造特色服务品牌。针对农民工_,开通讨薪_"绿色通道",实行"三优先"服务;针对老年人和残疾人,落实经济困难免予核查和上门服务;针对新就业_,推出"线上7*24小时+线下每周定点"服务模式;针对小微企业,借鉴"法律托管"模式提供免费专项服务。三是优化服务流程。全面推行法律援助"全省通办"和经济困难承诺制,落实"容缺受理",将审查时限压缩至24小时以内,让群众"就近办、快速办、一次办"。
    (三)投入维度:多元保障、强化支撑,着力解决"够不够"的问题。**县坚持政府主导、社会参与,构建多元化投入保障机制。一是加大财政投入。将公共法律服务经费纳入县级财政预算并建立动态增长机制,2026年专项经费较上年增长**%,重点保障法律援助案件补贴、法律顾问补助和平台运维。二是争取上级支持。积极争取中央和省级政法转移支付资金、法律援助专项资金,统筹用于公共法律服务体系建设。三是引导社会参与。组建公共法律服务志愿者队伍,吸纳退休法律工作者、高校法学师生、社区工作者参与公益法律服务;争取上级法律援助基金会支持,拓宽资金来源渠道,形成财政投入为主、社会补充为辅的多元保障格局。
    (四)运行维度:机制创新、数字赋能,着力解决"顺不顺"的问题。**县把创新运行机制作为提升效能的关键,着力构建协同高效、智慧便捷的运行体系。一是推动平台融合。加快实体、热线、网络三大平台一体化建设,建立统一受理、分类转办、限时办结、回访反馈的全链条闭环机制,实现"一次受理、全网通办"。二是深化部门联动。推动公共法律服务中心全面进驻综治中心,与信访、法院、公安、人社等部门建立信息共享、业务协同、矛盾联调机制,形成"一站式接收、一揽子调处、全链条解决"的工作格局。三是强化数字赋能。升级微信公众号和法律服务小程序,布设智能法律服务自助机,接入省级网络平台,探索运用大数据分析群众需求趋势,以数据驱动服务优化。
    三、路径思考:进一步完善体系建设的方向
    **县的实践表明,破解县域公共法律服务供给难题,必须坚持系统观念,从四个维度协同发力。结合"十五五"时期新形势新任务,进一步完善公共法律服务体系建设,还需在以下几个方面持续深化。
    一是以_建引领把准方向。公共法律服务具有鲜明的政治属性,必须把_的领导贯穿体系建设全过程。要加强法律服务行业_建工作,推动_的组织和_的工作在律师事务所、公证处等法律服务机构全覆盖,引导广大法律服务工作者坚持正确政治方向,依法依规诚信执业,认真履行社会责任。要把公共法律服务体系建设纳入_委政府重要议事日程,定期研究解决重大问题,形成_委领导、政府主导、部门协同、社会参与的工作格局。要结合"九五"普法规划实施,落实"谁执法谁普法"普法责任制,推动法治宣传教育与公共法律服务深度融合。
    二是以均衡普惠缩小差距。促进城乡、区域 ……(未完,全文共4029字,当前只显示2238字,请阅读下面提示信息。收藏以"四个维度"破解县域公共法律服务供给难题——**县公共法律服务体系建设的实践与思考

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