| 标题：全面推进依法治市（县）建设法治政府以法治护航“十五五”开局 |
| 全面推进依法治市（县）建设法治政府以法治护航“十五五”开局 同志们： 2026年是“十五五”规划开局起步的关键之年，也是纵深推进全面依法治市（县）、加快建设更高水平法治政府的攻坚之年。司法行政机关作为法治建设的主力军、依法行政的推动者、公共服务的提供者、基层治理的守护者，承担着统筹法治建设、规范行政执法、普惠法律服务、筑牢基层稳定防线的核心职责。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务新发展格局，全系统干部职工必须深刻把握全面依法治国的时代内涵和实践要求，锚定法治政府建设重点任务，抓实依法行政、法律服务、普法宣传、基层治理各项工作，树牢正确_、严守廉洁履职底线，以高质量法治建设成效护航“十五五”时期经济社会高质量发展。今天，我们结合司法行政工作实际，开展专题_课辅导，进一步统一思想、凝聚共识、压实责任、抓实举措，推动全面依法治市（县）和法治政府建设各项工作落地落细、见行见效。 下面，我从五个方面和大家作交流学习。 一、深刻把握法治核心定位，筑牢“十五五”开局法治根基 法治是治国理政的基本方式，是国家治理体系和治理能力现代化的核心依托，更是经济社会持续健康发展的基础性保障、根本性支撑。全面依法治国不是抽象的理论概念，而是贯穿经济发展、民生保障、社会治理、风险防控各领域的具体实践，所有发展任务、治理工作、民生事业都必须在法治轨道上有序推进。“十五五”时期是我市（县）转型升级、提质增效、赶超发展的关键五年，开局之年的法治建设成效，直接关系全年乃至五年发展大局的稳定与质量。全系统干部职工必须精准把握全面依法治国的基础性、保障性作用，深刻认识法治政府建设的核心地位，切实扛起法治建设主体责任。 从发展逻辑来看，法治是最优营商环境、最强治理保障、最稳民生底线。当前，我市（县）正处于产业升级、城乡建设、民生改善、风险化解的叠加期，各类新产业、新业态、新模式不断涌现，社会矛盾纠纷呈现多元化、复杂化、隐蔽化特征，发展中的问题、治理中的难题、民生中的诉求，都需要通过法 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1412字，正式会员可完整阅读）…… 二是推行公正文明执法，彰显法治为民温度。坚持执法为民理念，摒弃“重处罚、轻教育”“重_、轻服务”的传统执法模式，全面落实包容审慎监管要求，精准落实轻微违法行为依法不予处罚、一般违法行为从轻减轻处罚清单，对小微企业、个体工商户轻微违规、无心之过，以教育劝导、整改告诫、普法引导为主，最大限度减少执法对市场主体正常经营的影响。严格区分经济纠纷与违法犯罪、主观故意与无心过失、屡教不改与初次违规，精准适用裁量标准，杜绝一刀切执法、简单化处置。同时，坚守执法底线，对危害公共安全、破坏生态环境、侵害群众切身利益、扰乱市场秩序的严重违法行为，坚持严格执法、从严查处，坚决维护法治权威、社会秩序和群众合法权益。健全执法争议沟通化解机制，执法过程中主动做好释法说理工作，耐心向当事人讲解法律依据、执法理由、整改要求，主动听取群众诉求，化解执法对立情绪，实现法理情有机统一，真正做到严格执法有力度、文明执法有温度。 三是健全执法监督体系，织密权力运行监管网络。构建事前防范、事中_、事后追责的全链条行政执法监督体系，切实解决执法监督宽松软、问题整改不彻底等问题。常态化开展行政执法专项监督检查，每季度聚焦重点执法领域、群众投诉集中领域开展专项督查，重点排查执法不作为、乱作为、慢作为、程序违法、裁量失当等问题，建立问题台账、整改台账、销号台账，实行清单化管理、闭环式整改。健全行政执法案卷评查机制，按月抽查、按季普查执法案卷，对不合格案卷点对点反馈、一对一整改，倒逼执法单位规范执法流程、提升执法质量。畅通社会监督渠道，依托政务服务平台、12345政务服务热线、信访举报渠道，全面收集群众、企业对行政执法的投诉举报、意见建议，对查实的执法问题及时督促整改、追责问责，并及时反馈办理结果。强化行政复议监督纠错功能，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，精准办理行政复议案件，对违法或不当行政行为坚决撤销、变更、纠错，同时通过制发复议意见书、建议书，督促执法单位举一反三、健全制度、堵塞漏洞，从制度层面规范执法行为、提升依法行政水平。 四是优化执法协同机制，提升综合执法效能。针对基层多头执法、重复执法、执法缺位等问题，健全跨部门、跨领域执法协同联动机制，整合执法资源、明晰执法权责、规范执法流程。深化乡镇（街道）综合行政执法改革，理顺市县乡三级执法权责清单，推动执法权限、执法力量下沉基层，解决基层看得见管不了、上级管得着看不见的治理难题。建立执法信息共享、案件移送、联合执法工作机制，对跨领域、跨部门复杂执法事项，开展联合执法、协同监管，提升执法精准度和实效性。定期召开行政执法工作推进会，通报执法质效情况、剖析典型执法问题、交流规范执法经验，推动各执法单位补短板、强弱项、提质效，全面提升全市（县）依法行政整体水平。 三、聚焦法律服务提质增效，构建普惠便捷的公共法律服务体系 公共法律服务是政府公共服务的重要组成部分，是保障群众合法权益、维护社会公平正义、提升全民法治素养的民生工程。司法行政系统承担着公证、法律援助、司法鉴定、人民调解、律师、基层法律服务等核心法律服务职能，是联系群众、服务群众、保障群众法治权益的前沿窗口。“十五五”开局之年，必须坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众急难愁盼法治需求，健全覆盖城乡、普惠均等、便捷高效、智能精准的公共法律服务体系，推动法律服务从“有没有”向“好不好”“精不精”转变，让群众足不出户、就近便捷获得优质高效的法治服务。 一是夯实公共法律服务阵地，实现服务全域覆盖。持续完善市县乡村四级公共法律服务阵地体系，优化县级公共法律服务中心、乡镇（街道）法律服务工作站、村（社区）法律服务工作室功能布局，配齐配强工作人员、服务设备、便民设施，确保基层法律服务阵地常态化运行、规范化服务。整合律师、公证、法律援助、基层法律服务、人民调解等资源，推行“一站式受理、一条龙服务、一揽子解决”服务模式，打破服务壁垒、整合服务资源、提升服务效率。针对偏远乡村、老旧小区、特殊_服务不便的问题，常态化开展下沉服务、上门服务、巡回服务，定期组织法律服务团队深入镇村、企业、社区开展免费咨询、_指导、公证代办、纠纷调解等服务，打通法律服务群众“最后一公里”。同步推进智慧法律服务建设，优化线上法律服务平台功能，完善线上咨询、线上申请、线上办理、线上查询服务流程，实现法律援助、公证预约、纠纷调解等事项掌上办、网上办、就近办，减少群众跑腿次数，提升服务便捷度。 二是抓实法律援助惠民工程，兜牢民生法治底线。坚持法律援助普惠性、公益性定位，持续降低法律援助门槛、扩大法律援助覆盖面，将农民工讨薪、工伤赔偿、婚姻家庭、老年人赡养、残疾人_、未成年人保护、涉疫民生纠纷等群众高频、刚需_事项全部纳入援助范围。优化法律援助申请审核流程，简化低保户、残疾人、特困人员、困境儿童等特殊_审批程序，实行容缺受理、优先办理、全程代办，确保困难群众零门槛、零费用获得专业法律服务。健全法律援助案件质量监管机制，严格案件指派、办理、回访、评查全流程管理，择优指派责任心强、业务精湛、经验丰富的律师承办援助案件，定期开展援助案件质量评查、旁听庭审、当事人回访，杜绝敷衍办案、走过式办案，切实保障受援群众合法权益。重点聚焦农民工、老年人、残疾人、未成年人等弱势_，开展专项法律援助行动，主动排查梳理_线索，主动上门提供法律援助服务，全力化解民生_难题，让法律援助真正成为民生保障的法治兜底防线。 三是推动公证、司法鉴定提质增效，提升专业服务水平。聚焦公证服务便民化、规范化、精准化，优化公证服务流程，精简证明材料、压缩办理时限，推行预约服务、延时服务、上门服务、跨省通办、全程网办等便民举措，重点围绕房产交易、继承公证、商事公证、民生公证等高频事项，提升服务效率和服务质量。严格规范公证执业行为，加强公证人员业务培训和职业道德教育，健全公证质量自查、抽查、督查机制，杜绝虚假公证、违规公证、拖延办证等问题，确保公证文书真实合法、有效规范。规范司法鉴定行业管理，严格司法鉴定机构和从业人员准入、监管、退出机制，常态化开展司法鉴定专项检查、质量评查、行风监督，严厉打击违规鉴定、虚假鉴定、超范围鉴定等行为，保障司法鉴定客观公正、合法有 ……（未完，全文共7624字，当前只显示3671字，请阅读下面提示信息。收藏全面推进依法治市（县）建设法治政府以法治护航“十五五”开局） 上一篇：在县社银_建共建和社会保障卡工作推进会上的讲话 下一篇：专题辅导讲稿：立德树人培根铸魂培养担当民族复兴大任的时代新人 相关栏目：法律 法制 政法武装 建筑 政府 财政 民政 政府报告 |