标题:在**区经济开发区改革工作推进会上的讲话
在**区经济开发区改革工作推进会上的讲话

同志们:
今天我们召开经济开发区改革工作推进会,主要任务是深入学习贯彻省委、市委关于深化开发区改革的决策部署,总结前一阶段工作,分析存在的问题,对下一步改革任务进行再动员、再部署、再推进。刚才,**同志通报了经开区改革进展情况,有关部门作了发言,讲得都很具体,关键是要抓好落实。下面,我讲三点意见。
一、提高站位,深刻认识深化经开区改革的重大意义
经济开发区是我县经济发展的主阵地、主战场、主引擎。改革开放以来,经开区从无到有、从小到大,为全县经济社会发展作出了重要贡献。但也要清醒看到,随着发展阶段的变化,经开区传统的管理_和运营模式已经难以适应新形势新任务的要求,改革势在必行、迫在眉睫。
第一,深化经开区改革,是贯彻落实上级决策部署的政治任务。省委、市委高度重视开发区改革工作,先后出台一系列政策文件,对深化开发区改革作出全面部署,明确提出要聚焦"瘦身、健体、赋能、增效"核心导向,推动开发区在管理_上"瘦身强体"、在运营模式上"转型升级"。这是上级交给我们的政治任务,也是必须答 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略788字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 突破。
    一是在管理_上"瘦身强体",切实聚焦主责主业。要严格落实"六个精简优化"要求,持续推进社会事务剥离,把经开区从繁重的社会事务中解脱出来,集中精力抓经济发展、抓招商引资、抓项目建设。要优化管委会机构设置,按照"精简、统一、效能"的原则,整合归并相关职能机构,实行大部门制、扁平化管理,减少管理层级,提高行政效率。要厘清经开区与属地乡镇(街道)的职责边界,建立健全权责清单,该由经开区承担的职责要切实担起来,该由属地承担的社会事务要坚决移交出去,避免职责交叉、推诿扯皮。要完善经开区与县直部门的协调联动机制,赋予经开区更大的经济管理权限,做到"园区事园区办",切实提高办事效率和服务水平。
    二是在运营模式上"转型升级",激发市场主体活力。要积极推行"创投孵化+物业租赁+综合开发"复合运营模式,加快构建"管委会+平台公司"的运营架构,实现政企分开、政资分开。要做大做强经开区平台公司,完善法人治理结构,拓展市场化运营业务,提升投融资能力和自我造血功能。平台公司要积极参与园区基础设施建设、土地综合开发、产业投资运营、物业服务管理等,通过市场化运作实现国有资产保值增值。要探索推行"管委会+公司"模式下的人事管理制度改革,实行全员聘任制、绩效考核制,建立"能上能下、能进能出"的用人机制,激发干部队伍的积极性和创造性。要积极引入社会资本参与园区开发建设和运营管理,探索PPP、REITs等多种融资模式,拓宽园区建设资金渠道。
    三是在产业发展上"提质增效",加快培育新质生产力。要坚持产业立区、产业强区,聚焦我县重点产业链,加大招商引资力度,着力引进一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的重大项目。要强化产业链招商,围绕产业链上下游补链延链强链,推动产业集群发展。要加快传统产业转型升级,运用新技术、新工艺、新装备改造提升传统产业,推动产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。要大力培育战略性新兴产业和未来产业,在人工智能、生命健康、新材料等领域积极布局,加快培育新的经济增长点。要强化企业创新主体地位,加大科技型企业培育力度,支持企业建设研发平台、开展技术创新,推动科技成果转化落地。要坚持"亩产论英雄",深化"亩均效益"综合评价,推动资源要素向优质企业集中,提高土地利用效率和产出效益。
    四是在营商环境上"优化升级",打造投资兴业热土。要牢固树立"项目为王、环境是金"的理念,持续优化营商环境,着力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。要深化"放管服"改革,推进审批服务便民化,实行"一站式"服务、"一条龙"审批,让企业办事更便捷、更高效。要建立健全企业服务长效机制,实行领导干部包联企业制度,常态化开展"访企问需"活动,及时解决企业生产经营中的困难和问题。要强化要素保障,统筹做好土地、资金、人才、用能等要素供给,全力保障项目建设和企业发展需要。要加强诚信政府建设,严格兑现各项惠企政策,切实维护企业合法权益,让企业在**投资放心、发展安心、生活舒心。
    三、强化担当,确保经开区改革各项任务落地见效
    深化经开区改革,任务艰巨、责任重大。各部门各单位要切实增强责任感和紧迫感,加强组织领导,强化协同配合,狠抓工作落实,确保改革各项任务落地见效、取得预期成效。
    一要压实工作责任。县委、县政府已经成立了经开区改革工作领导小组,统筹推进改革各项工作。领导小组办公室要发挥好牵头抓总作用,加强统筹协调和督促指导,及时研究解决改革中的重大问题。经开区_工委、管委会要切实履行主体责任,把改革工作摆在突出位置,主要负责同志要亲自抓、负总责,班子成员要分工负责、协同推进。各有关部门要按照职责分工,主动认领任务,积极支持配合,形成推动改革的强大合力。要建立改革任务清单化管理机制,明确责任单位、责任人和完成时限,实行挂图作战、销号管理,确保各 ……(未完,全文共3690字,当前只显示2050字,请阅读下面提示信息。收藏在**区经济开发区改革工作推进会上的讲话

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