标题:海北州人才队伍建设的现状与对策
海北州人才队伍建设的现状与对策

  近年来,海北州委、州政府牢固树立“人才资源是第一资源”的观念,始终把人才工作摆到突出位置,紧紧围绕“加快发展,富民强州,全面建设小康社会”这一主线,认真实施人才强州战略,进一步加强民族地区人才队伍建设工作,采取多种形式大力培养选拔各级各类人才,全州人才总量不断增加,为自治州经济和社会各项事业的快速发展提供了坚强的人才保证。

  一、海北州人才队伍建设的现状

  截止2004年底,全州共有各类人才8922人,占全州总人口的3.2%。其中:党政机关人才2142人,占人才总数的24%,专业技术人才4954人,占55.5%,管理人才765人,占8.6%,农牧区实用人才1061人,占11.9%;少数民族人才5258人,占人才总数的59%。党政机关人才、专业技术人才和管理人才中,研究生学历的55人,占0.62%,大学本科学历的1222人,占13.7%,大专学历的4243人,占47.56%。专业技术人才中,高级职称的104人,占2.1%,中级职称的1059人,占21.38%,初级职称的3791人,占76.52%;教育类2764人,占55.5%,卫生类979人,19.76%,农业类452人,占9.12%,工程类349人,占7.04%,会计类155人,占3.13%,经济类43人,占0.87%,艺术类58人,占1.17%,其他类154人,占3.11%。

  二、海北州人才队伍建设的主要做法及成效

  (一)坚持加强对人才工作的领导不动摇,认真谋划新形势下的人才工作。全省人才工作会议结束后,州委及时召开常委会议,专门听取了全省人才工作会议精神汇报,要求各级党委要从战略的高度研究人才工作,重视人才资源,发挥人才作用,推进经济社会事业的全面发展。并责成组织人事部门认真调查分析海北州人才工作现状,提出适合海北经济社会发展需要的人才工作规划。随后,州委召开州直各单位党组(党委)书记、各县委组织部长会议 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1388字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 加强人才教育培训不动摇,着力提升人才队伍的整体素质。2004年以来,我州按照大幅度提高人才队伍整体素质的要求,坚持以短期培训为主要形式,以党校培训为主体,采取多种形式、多种渠道大力开展人才培训工作,取得较好成效。一是以各级党校、行政学院(校)为主阵地,通过各种有效方式大力开展党政干部的培训工作。先后举办了乡镇党委书记培训班、中青年干部培训班、县(科)级领导干部学习党的十六届四中全会精神培训班、妇女干部理论培训班、党外干部培训班、乡镇领导干部统战理论培训班、县(科)级干部保持共产党员先进性教育培训班和州直机关、县直部门、乡镇机关国家公务员和党的机关工作人员信息化与电子政务、实用英语培训班,共培训国家公务员和党的机关工作人员2849名。同时,以挂职锻炼为主要形式,先后选派100多名干部赴上海、北京、山东、省委党校培训,选派9名县级年轻干部赴北京、天津、哈尔滨和省直部门挂职锻炼,选派18名优秀年轻干部赴四县挂职锻炼。二是以着力提高企业经营管理者和专业技术人员整体素质为目标,大力开展企业经营管理者和专业技术人员的培训工作,共举办了32期2771名企业经营管理者和专业技术人员参加的计算机应用能力培训班,占应培训人员的88.25%,15期2079名管理人员和专业技术人员参加的WTO培训班,占应培训人员的100%,各类培训班合格率均达到100%。

      (五)坚持优化人才使用环境不动摇,充分发挥人才在经济建设中的作用。近几年来,州委、州政府按照“用事业留人、用感情留人、用适当的待遇留人”的要求,不断探索人才使用机制,努力做到专业对口,用其所长,让人才在合适的岗位上发挥最大作用。1999年以来,通过公开选拔和公开招考,先后从基层和各事业单位及大中专毕业生中公开选拔、考录出了4名县级领导干部、7名科级领导干部、99名国家公务员和39名事业单位机关工作人员。州委、州政府领导历来都十分关心对全州专业技术人员的工作、生活情况,每年“两节”期间都对专业技术人员进行慰问,“七一”时总是看望战斗在第一线的科技人员,并不定时召开专业技术人员座谈会,广泛听取我州专业技术人员的管理、培养、使用等方面意见,为进一步加强我州专业技术人才工作奠定了基础。今年,州委、州政府专门划拨专款3.5万余元,对副高级以上职称的专业技术人员组织到省级医院进行了身体健康检查,使各项政策待遇进一步具体化,为优秀人才提供了良好的工作创业环境,积极落实知识分子各项政策,在资金、项目等方面竭尽全力给予支持和帮助,从而使人才的作用得到最大限度的发挥。

      三、海北州人才队伍建设存在的问题

      经过几年的努力,我州人才工作已呈现出较好的发展态势,但与“加快发展,富民强州,全面建设小康社会”的宏伟目标相比,与发达地区相比,仍有一定差距,主要表现在以下几个方面:  一是人才总量相对较少。全州人口人才密度仅为3.2%,远远低于5.7%的全国平均水平,与东部发达地区18%的人才密度差距更大。大学本科学历的1222人,占13.7%,且相当一部分人是经过各类电大、函授、党校等自学成才,高职人才总量更少,仅占总人才数的1.17%,特别是高尖人才以及高技能人才更为紧缺。  二是人才队伍结构亟待优化。全州专业人才分布不尽合理。存在机关事业多,基层和企业少,教育卫生系统多、其他行业少的问题。高级职称人数偏低、初级人才基数偏大,尤其是熟悉和掌握世贸组织规则、金融、商务、法律、建设规划等方面的高层次人才缺乏。  三是对人才培养能力、吸引力不强。前些年大中专院校毕业生处于计划分配时期,每年分到州上的学生基本都能报到。自毕业生就业步入市场化后,每年要求来我州工作的学生多了,就业压力大了,但高学历的学生却越来越少,尤其是我州急需的高层次短线专业人才缺乏更为严重。我州自己培养人才的能力有限,有的部门、单位对人才教育培训投入不足,培训基地建设不够完善。同时,人才的吸纳能力严重不足,全州人才竞争力与发达地区相比处于明显劣势。

      四是人才管理体系还不够健全。人才培养和选拔的渠道和方式较为单一,特别是在企业经营管理人才的培养和选拔上,来源单一,培养选拔难度较大,同时,人才培训的经费保障支持机制还不够健全。  五是人才流失现象比较严重。在专业上,流失人才主要集中在计算机、化工、企业经营管理、外语、建筑等专业领域。在流失总量中35岁以下的占了绝大多数。这些人的共同特点就是学历高、具有真才实学,不甘碌碌无为,想成就一凡事业。迫使他们出走的主要原因是工资待遇问题和成长环境问题。

      四、加强人才队伍建设的对策和建议  (一)强化人才工作意识,更新人才工作理念。各级党委和政府要充分认识人才在当今社会发展中的关键作用和核心作用,牢固树立“人才资源是第一资源”和“坚持以人为本”的科学人才观,尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造,把人才工作提高到全州政治经济和社会事业发展的高度来考虑,增强人才资源开发的紧迫感和责任感,整合资源,盘活总量,不求所有,但求所用。进一步改革人事管理、职称评审、分配、科研奖励等制度,将人才尽快从文凭、档案、职称等传统管理模式中解放出来。要坚持市场配置为主、政策引导为辅的人才引进方式,消除阻碍人才流动的一切障碍,充分发挥人才市场的基础性作用,鼓励人才有序流动,完善人才评价机制,营造一流的人才创业环境。

      (二)强化人才能力建设,提高人才整体素质 。围绕提高人才的学习能力、实践能力和创新能力,根据各类人才的特点,研究确立人才资源能力建设标准。研究探索党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才和高技能人才、农村实用人才的不同培养方式,拓宽培养渠道。以构建“大培训”格局为抓手,继续抓好大规模培训干部工作。认真落实《关于深入学习贯彻“三个代表”重要思想大规模培训干部工作的实施意见》和《关于进一步加强干部教育培训工作的意见》,按照“巩固成果、推动工作、提高水平”的工作思路,不断把大规模培训干部工作引向深入,力争在培训的质量和效益上取得新突破。在培训内容上,以提高干部的素质和能力为重点,把“三个代表”重要思想作为中心内容,把“理论基础、世界眼光、战略思维、党性修养”业务技能方面的课程作为基本内容,把“两个务必”和“两弹精神”作为必修内容;在培训方式上,以短期培训为主要形式,形成集在职教育、学历教育、脱产、半脱产、函授、挂职锻炼等多种形式为一体的多层次、多类型的干部教育培训新局面;在培训渠道上,着力构建以各级党校(行政院校)为主渠道、以各级各类院校为基本途径、以经济发达地区为辅助、以国(境)外培训机构为延伸的立体化、开放式培训基地网络,努力培养一支高素质人才队伍,全面提高人才的素质和能力。

      (三)强化人才引进意识, ……(未完,全文共7494字,当前只显示3608字,请阅读下面提示信息。收藏海北州人才队伍建设的现状与对策

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