| 标题：在全市绩效管理年终考核暨全面小康监测考评工作会议上的讲话 |
| 在全市绩效管理年终考核暨全面小康监测考评工作会议上的讲话 同志们： 今天召开全市绩效管理年终考核和全面小康监测考评工作会议，主要任务是回顾总结今年前三季度全市绩效评估和全面小康监测评价情况，安排部署省、市年终评估验收有关工作，特别是要动员全市上下奋力冲刺，打好省党政绩效评估和省全面小康考评的翻身仗。市委、市政府对本次会议高度重视，亿**书记、**市长、**策副书记、***常务副市长、**秘书长分别听取了工作汇报并做出重要指示，**秘书长在百忙之中抽空出席会议，等下还要作重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲四个方面的意见。 一、全省绩效评估工作会议的主要精神 11月11日，省绩效办组织召开了全省绩效评估和重点民生实事项目推进会议，省人社厅副厅长黄赞佳出席会议并作了重要讲话，他代表省绩效办肯定了今年前10个月绩效管理工作，指出今年来各项指标任务总体进展顺利，呈现出经济运行稳中有进、深化改革和依法治省工作稳步推进、民生工作力度不断加大、社会发展和谐稳定、重点工作总体进展顺利、党建和机关自身建设切实加强等特点；分析了当前经济稳增长、民生保障、社会发展、部分重点工作进度中存在的问题；指出绩效评估各项工作已进入扫尾总结阶段，要求各级各部门抓紧时间，脚踏实地，切实抓好指标任务落实、不断完善公众评估和内部评估机制、组织好年终评估验收工作、提前研制明年指标项目、继续夯实基础等五个方面的工作。为此，全市上下一定要认真贯彻落实全省绩效评估和重点民生实事项目推进会议精神，进一步加强领导，落实责任，科学谋划，真抓实干，确保今年进位争先目标的实现。 二、简要回顾前三季度工作 今年以来，全市上下紧紧围绕市委、市政府提出的“应对大环境、营造小气候、适应新常态、谋求新发展”的总要求，继续坚持“稳增长、促改革、调结构、惠民生”的工作方针，努力克服宏观经济下行、淘汰落后产能、清理历史 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1356字，正式会员可完整阅读）…… 所谓有差距，具体表现在指标不均衡、推进不平衡： 第一，区域经济发展不平衡。一是经济发展压力大。今年前三季度全市GDP增速与全省平均水平持平，在全省排名第七。全市GDP、财政收入、固定资产投资增速、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入都有不同程度的回落，距离年终目标仍有差距。二是产业发展不平衡。首先，受清理历史虚增和衡山统计事件的影响，工业经济的发展指标出现异常，前三季度全市规模以上工业增加值增长6.6%，低于全省1.2个百分点，位列全省第10，省级以上产业园区规模工业增加值占规模以上工业增加值的比重为59.4%，低于全省0.2个百分点；其次，第三产业增加值占GDP比重不高，前三季度全市第三产业增加值占GDP比重为38.3%，低于全省6.1个百分点，位列全省第10；再次，受工业下行和高新技术企业数量锐减影响，前三季度全市高新技术产业增加值增速为16.3%，排名全省第9。三是城乡推进不平衡。前三季度县域GDP平均增长 8.2 %，低于城区 1 个百分点，仅**县、祁东县高于全市，常宁市与全市持平；财政收入7县市总量仅为全市的 37.98%；工业经济只有祁东县、耒阳市高于全市平均水平；固定资产投资增长前6位的仅有祁东县、**县。 第二，指标实现程度不平衡。从三季度市直各部门上报数据看，全市各项指标实现程度整体提升虽然比较明显，但仍存在一些突出问题。一方面部分指标有所回落。按照2019年提前1年实现全面建成小康社会的目标来推算，全市实现程度平均每年要提高3.58个百分点，但目前大多数县市区很难达到这个增速。今年市本级39项指标中，有2项指标（公共交通服务指数、空气质量达标率）较上年有回落、12项指标实现程度低于全市总实现程度。另一方面瓶颈指标难以突破。国土资源管理中违法使用耕地超标的问题和安全生产中两起道路交通重大事故正在积极与省里衔接，但还没有明确会不会扣分；单位GDP化学需氧量排放强度、第三产业增加值占GDP比重、每万人口发明专利拥有量等指标在短期内提升难度较大。 第三，工作推进力度不平衡。个别县市区和市直部门在绩效考核和小康推进中主观能动性不够，开拓创新意识不强，抓工作浮于表面，有些问题没有落到实处。一是领导同志重视不够。部分地方和单位领导，特别是主要领导同志对这两项工作重视不够，既没有认真研究指标体系，查找自身短板，也没有对症下药，工作中领导靠前指挥，逐项研究具体措施，逐个解决关键问题的典型很少。二是部门向上对接不力。部分市直部门没有明确专班专人负责绩效考核和小康推进工作，没有制订工作方案，没有建立上下对接机制，导致部分指标省里采纳的和市里报送的情况相差很大，没有如实反映我市工作绩效，直接影响了测算结果。各级各部门对部分落后指标也没有引起足够警觉，很少有县市区和市直单位赴省及时跟进和补短，导致个别指标任务仍然滞后，拖了全市的后腿。三是创新工作氛围不浓。部分单位在抓绩效和全面小康工作时，简单重复，照搬照抄，以文件落实文件，以会议落实会议，没有深入调研，没有积极创新，没有因地制宜出台差异化政策，没有具体可行的具有推广性和独创性的办法，有的盲目乐观、坐享其成，有的坐井观天、不思进取，最终影响工作成效和考评结果。 三、加压冲刺破难题，奋力进位夺先进 距离年底只剩下一个多月时间，绩效考核和全面小康工作已经到了冲刺攻坚的关键时期，全市上下务必铆足干劲，奋力拼搏，进一步强化措施，克难奋进，以钢铁的意志、务实的措施和严明的纪律，全力以赴抓好年终考评各项工作，确保夺取全省先进，确保全市考核工作顺利进行。 （一）抢进度完成任务。各级各部门要根据前三季度全市绩效指标进展情况，倒排时间、倒逼任务，千方百计实现年终目标。对合成指标，各责任部门要树立“一盘棋”的全局意识，主动衔接，积极沟通，通力合作共同完成；对回落指标，各部门要加紧调度，一个一个找对症结，找准差距，一个一个集中攻坚，千万不能拖、不能等，确保迅速提升；对瓶颈指标，要召开专题会议统筹部署，科学谋划，结合实际提出对策，保证不拖全市的后腿。 （二）破难题缩小差距。一方面抓好绩效考核公众评估和内部评估工作。**国调队要积极对接省国调总队，主动汇报相关情况，确保公众评估结果客观真实反映**社会发展情况；市直各有关部门要进一步加强上下对接，近期通过邀请来衡调研指导、专程赴省汇报等方式做好工作，确保有评估任务的省直单位对我市给出至少良好以上等次的工作评价。另一方面补齐绩效评估和小康监测指标短板。要通过项目建设吸引投资，扩大开放，拉动消费，进一步盘活经济存量，做大经济增量，补齐经济发展短板；通过推动重点减排项目、重点大气污染防治建设项目、湘江保护与污染防治项目，加强治污减排，补齐生态环境短板；通过加大科技创新和科技投入力度，大力引进战略性新兴产业及上下游企业，提高科技创新能力，补齐产业结构短板；通过加强基础设施建设力度，加大民生保障资金投入，凝聚部门合力，补齐社会民生短板。 （三）建台账夯实基础。从某种程度上说，考核评估比的就是台账建管水平，各级各部门务必要坚持凭台账说话、凭数据说话，切实做实、做全、做优台账的各项管理工作，要按照全面小康指标监测体系和绩效考核指标体系的要求，明确专班专人负责，对照目标值制定切实可行的实施方案，做好指标监测基础台帐资料的收集、整理、归档工作，进一步完善绩效、小康指标监测台账建管制度和季报制度，及时对数据进行分析研判，实现过程管理，加强对重点指标的监测，及时发现问题，及时找到提升办法，确保各项指标平稳实现、各项数据准确真实，为考评结果提供强有力的数据支撑。 （四）抓考风从严监督。一要坚持原则。任何单位和个人未经市考核办同意，不得另立标准、追加项目、删减指标、变更评分的方式方法。部分单位在9月15日以后以种种理由请求调整、更改年度考核任务， ……（未完，全文共7323字，当前只显示3526字，请阅读下面提示信息。收藏在全市绩效管理年终考核暨全面小康监测考评工作会议上的讲话） 上一篇：2015年全县组织工作总结及2016年工作思路 下一篇：在第四季度落实“四位一体”推进党建约谈·行动培训会议上的表态发言 相关栏目：管理 年终总结 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |