标题:新型农村经济合作组织发展存在的问题及建议
新型农村经济合作组织发展存在的问题及建议

新型农民专业合作经济组织是发展现代农业,促进农民增收、农业增效的重要组织形式,是提高农民市场主体地位,保护农民利益的重要载体,近几年来,我县准确把握新农村建设中农民的主体地位,在农业产业发展中通过引导、培育和典型示范,积极推动了农民专业合作经济组织尤其是农民专业合作社及家庭农场的发展,但在发展过程中还存在资金、技术、运行机制等方面的问题,为有效解决新型农业专业合作经济组织发展过程中的问题,更好促进现代农业的发展,特提出有关建议。
  一,存在问题。
一是各级政府对培植新型农业经营主体的宣传不够深入,群众对农业专合组织的认识不足。少数领导对 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略498字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 、监事会、社员(代表)大会等管理机构,但很多都是流于形式,开展活动的少,多数专合组织的理事会、监事会等组织机构难以发挥作用。
      二、建议
      (一)加强宣传,强化意识,树立榜样
      市、县(区)都要采取有效措施大力宣传《农民专业合作社法》、合作社典型经验和合作理念,以及专合组织的积极作用,确保有关法规到基层、到农户、到干部,使法律精神家喻户晓,增强广大农民群众合作经营、依法办社的意识,增强广大干部支持和促进专合组织发展的自觉性和主动性,营造支持专合组织健康发展的良好舆论环境和工作氛围。及时总结宣传优秀专合组织及其带头人的好做法、好经验、好典型,为农民群众树立榜样,让社会各界广泛知晓。
      (二)多措施并举、多方式并取,解决筹资难问题
      1、重视专合组织成员自身的融资功能。由地方政府出台政策,以农民为主体,按自愿民主原则,引入非农户投资人或跨区域的农户入社。
      2、加大地方财政资金支持力度。建立专合组织发展专用基金,增设市、县(区)支持专合组织发展的财政预算科目,并在短期内保持一定的增长比例,以保证资金来源。资金支持的方式可以多样化,包括以奖代补、全部或部分商业性贷款贴息、低息或无息借贷、无偿给予等。
      3、政府出资成立担保公司,为专合组织的商业性贷款提供担保,以放大政府资金的作用。
      4、加快出台金融支持政策。政策性金融机构要降低贷款门槛,采取贷款额度授信、产品、销售订单合同抵押等多种形式,为农民专业合作社提供多渠道的资金支持。
      (三)加大扶持力度,制定优惠政策
      1、加大法规扶持力度。加快研究制订关于农民专业合作社和家庭农场扶持办法或意见,以法规的形式明确各项支持政策,规范运行机制,建立健全合作社及其成员的保护措施。
      2、加大农业项目支持力度。改进支农方式,把专合组织作为支农项目建设的实施主体,凡是国家支持发展农业和农村经济的建设项目,都可以委托和安排有条件的农民专业合作社实施。
    3、出台用地、用电、运输和行政事业性收费减免等相关优惠政策。凡是国家对农业生产、加工、流通、服务和其他涉农的相关税收优惠政策,农民专业合作社都可以享受。
      (四)加大培训力度,拓展培训内容
      加强农民专业合作社经营管理人员、财务会计人员和专业技术人员培训,努力培养造就一支善经营、会管理、懂技术、有奉献精神的农民专业合作社经营管理 ……(未完,全文共2150字,当前只显示1294字,请阅读下面提示信息。收藏新型农村经济合作组织发展存在的问题及建议

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