| 标题：在全市公共资源交易“机器管招投标”推进会议上的讲话 |
| 在全市公共资源交易“机器管招投标”推进会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市公共资源交易“机器管招投标”推进会议，主要任务是深入贯彻落实全省公共资源交易领域“六统一”要求，总结我市“机器管招投标”新体系运行以来的工作成效，分析当前存在的问题和不足，部署下一阶段重点工作任务，进一步推动我市公共资源交易工作高质量发展。参加今天的会议有市政协副主席、市公共资源交易中心主任何超南同志，市发改委、市公共资源交易中心相关领导和科室负责人，各县（市、区）公共资源交易中心主要负责同志，部分招标单位、投标单位、代理机构代表等。刚才，市公共资源交易中心汇报了“机器管招投标”工作情况，*县、*区公共资源交易中心以及部分市场主体作了交流发言，讲的都很好，既有工作成效的总结，也有问题的分析和下一步的打算，我都同意，大家一定要结合实际，抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、深刻认识“机器管招投标”的重大意义，切实增强推进工作的责任感和使命感 公共资源交易是市场经济的重要组成部分，关系到经济社会发展的方方面面，而招投标作为公共资源交易的关键环节，其公平、公正、公开、高效运行，直接影响着市场秩序、营商环境和社会公平正义。“机器管招投标”新体系的推行，是顺应数字经济发展趋势、深化公共资源交易领域改革的重要举措，对于规范交易行为、提升交易效率、优化营商环境、预防腐败滋生具有十分重大的意义。 一是“机器管招投标”是深化公共资源交易领域改革的必然要求。近年来，随着我国市场经济_的不断完善，公共资源交易规模不断扩大，交易品种日益增多，传统的招投标模式已经难以适应新形势、新要求。传统模式下，招投标过程中存在着人为干预多、流程不规范、效率低下、监管难度大等问题，不仅影响了公共资源的配置效率，也容易滋生腐败现象。据统计，在未推行“机器管招投标”之前，我市每年收到的招投标领域信访举报案件超过300起 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1360字，正式会员可完整阅读）…… （一）取得的阶段性成效 一是系统建设不断完善。市公共资源交易中心投入大量资金和人力，对“机器管招投标”系统进行了多次升级和优化，不断提升系统的稳定性、安全性和智能化水平。目前，系统已经实现了工程建设项目、政府采购、国有土地使用权出让、国有产权交易等多个领域的全流程电子化交易，涵盖了从项目受理、招标文件发布、投标报名、开标评标到合同签订、履约监管等各个环节。据统计，系统自运行以来，累计处理交易项目5000多个，交易金额超过1000亿元，系统运行稳定率达到了99.5%以上，未出现重大安全事故。 二是交易效率显著提升。如前所述，“机器管招投标”系统实现了全流程电子化，极大地提高了交易效率。以工程建设项目为例，传统模式下，从项目受理到完成开标评标需要20个工作日左右，而现在通过系统办理，只需要7个工作日左右，效率提高了65%以上。同时，系统还实现了远程异地评标，打破了地域限制，让更多的专家能够参与到评标工作中来，提高了评标结果的公正性和权威性。据统计，我市已经与省内10多个市（州）建立了远程异地评标合作关系，累计完成远程异地评标项目200多个，节约评标专家差旅费用500多万元。 三是市场环境持续优化。“机器管招投标”系统的推行，有效规范了交易行为，减少了人为干预，营造了公平竞争的市场环境。据调查，企业对我市公共资源交易市场环境的满意度达到了95%以上，比系统运行前提高了20个百分点。同时，系统还建立了健全的信用评价体系，对投标企业的信用情况进行实时记录和评价，将信用评价结果与招投标活动挂钩，对失信企业进行限制或禁止参与招投标活动，有效促进了市场主体的诚信经营。 四是监管能力明显增强。通过“机器管招投标”系统，监管部门能够对交易全过程进行实时监控和管理，及时发现和处理违法违规行为。系统设置了多种预警机制，如对投标文件雷同、投标报价异常等情况进行自动预警，累计发出预警信息1000多条，监管部门根据预警信息查处违法违规案件50多起，有效维护了市场秩序。 五是服务水平不断提高。市公共资源交易中心以“机器管招投标”系统为依托，不断优化服务流程，提高服务质量。设立了专门的服务窗口和咨询热线，为市场主体提供全方位的服务和指导。同时，还开展了多次业务培训活动，对招标单位、投标单位、代理机构等市场主体进行系统操作培训，累计培训人员超过10000人次，提高了市场主体的操作水平和业务能力。 （二）存在的问题和不足 一是系统功能仍有提升空间。虽然系统已经实现了多个领域的全流程电子化交易，但在一些细节功能上还存在不足。比如，系统的智能化评审水平还有待提高，对一些复杂的投标文件还不能进行准确的分析和评估；系统的数据共享能力还不够强，与相关部门的信息系统之间还存在数据壁垒，不能实现数据的实时共享和交换。据统计，由于系统功能不完善，导致部分项目的交易过程出现中断或延误，影响了交易效率。 二是市场主体适应能力有待加强。部分招标单位、投标单位、代理机构对“机器管招投标”系统的操作还不够熟练，对系统的功能和流程还不够了解，在实际操作中经常出现错误，影响了交易的顺利进行。比如，一些投标单位由于不熟悉系统操作，导致投标文件上传失败或逾期上传，错失了投标机会；一些代理机构由于对系统的规则掌握不够，导致招标文件出现漏洞，影响了招标工作的顺利开展。 三是监管机制还不够健全。虽然系统实现了对交易全过程的实时监控，但在监管执法方面还存在一些问题。比如，对违法违规行为的查处力度还不够大，处罚标准不够统一，导致一些违法违规行为得不到及时有效的制止和纠正；监管部门之间的协调配合还不够紧密，存在各自为政的现象，影响了监管效果。 四是人员素质有待提高。“机器管招投标”工作涉及到信息技术、招投标业务、法律法规等多个领域的知识，对工作人员的素质要求较高。但目前，我市公共资源交易领域的工作人员在信息技术应用、法律法规掌握等方面还存在不足，不能很好地适应工作需要。比如，一些工作人员对系统的维护和管理能力不够，导致系统出现故障时不能及时排除；一些工作人员对招投标法律法规的理解不够深入，在处理交易纠纷时不能准确适用法律。 三、明确目标，突出重点，扎实推进我市“机器管招投标”工作再上新台阶 针对当前我市“机器管招投标”工作存在的问题和不足，结合全省公共资源交易工作的总体部署，下一步，我们要明确目标，突出重点，采取有效措施，扎实推进各项工作，确保“机器管招投标”新体系在我市得到更好的应用和推广。 （一）进一步完善系统功能，提升智能化水平 一是加大系统研发投入。要积极争取上级资金支持，同时加大地方财政投入，用于“机器管招投标”系统的研发和升级。要聘请专业的信息技术公司和专家团队，对系统进行全面的评估和优化，不断完善系统的功能和性能。重点提升系统的智能化评审能力，通过大数据分析、人工智能等技术，实现对投标文件的自动分析、评估和打分，提高评审的准确性和效率。计划在未来两年内，投入资金5000万元用于系统升级，使系统的智能化评审准确率达到95%以上。 二是加强数据共享和交换。要打破部门之间的数据壁垒，建立健全公共资源交易数据共享机制，实现“机器管招投标”系统与市发改委、市住建局、市财政局等相关部门信息系统的数据实时共享和交换。要按照全省“六统一”的要求，统一数据标准和格式，确保数据的一致性和准确性。通过数据共享，实现对市场主体信用信息、项目审批信息等的实时查询和应用，提高交易的透明度和公正性。预计到明年年底，实现与全市30个以上部门的信息系统数据共享。 三是强化系统安全保障。要建立健全系统安全管理制度，加强对系统的安全防护，定期进行安全漏洞扫描和风险评估，及时发现和排除安全隐患。要采用先进的加密技术，确保交易数据的安全和b_m，防止数据泄露和篡改。同时，要建立应急处置机制，一旦发生系统安全事故，能够及时启动应急预案，采取有效措施进行处置，确保系统尽快恢复正常运行。 （二）加强培训指导，提高市场主体适应能力 一是开展全员培训。要制定详细的培训计划，定期组织招标单位、投标单位、代理机构等市场主体的工作人员参加“机器管招投标”系统操作培训。培训内容要包括系统的功能介绍、操作流程、注意事项等方面，同时要结合实际案例进行讲解，提高培训的针对性和实效性。要采取线上线下相结合的方式开展培训，方便市场主体参加。计划每年开展培训不少于100场，培训人员不少于10000人次。 二是加强现场指导。在交易中心 ……（未完，全文共7344字，当前只显示3536字，请阅读下面提示信息。收藏在全市公共资源交易“机器管招投标”推进会议上的讲话） 上一篇：在全市应急管理暨安全生产工作会议上的讲话 下一篇：在全市物业管理融入基层治理推进会议上的讲话 相关栏目：公关 经贸 建筑 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |