| 标题：在全区秸秆禁烧及综合利用推进会议上的讲话 |
| 在全区秸秆禁烧及综合利用推进会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全区秸秆禁烧及综合利用推进会议，主要任务是深入贯彻落实全市秸秆禁限烧和综合利用宣传引导工作调度会相关会议精神，对我区下一阶段秸秆禁限烧与综合利用工作进行全面安排部署，确保各项工作扎实推进、取得实效，参加今天的会议有区宣传统战教育局、区农业农村局、*生态环境分局、*镇等相关单位负责人，刚才，*镇、区农业农村局等部门/地区作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好，下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、提高政治站位，深刻认识秸秆禁烧及综合利用的重大意义 秸秆禁烧及综合利用工作不是一件小事，而是关系到生态环境保护、农业可持续发展、农民增收致富以及全区经济社会高质量发展的大事。我们必须从政治和全局的高度，充分认识这项工作的极端重要性和紧迫性，切实增强做好工作的责任感和使命感。 （一）做好秸秆禁烧及综合利用是守护生态环境的必然要求 生态环境是人类生存和发展的根基，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。近年来，我区在生态环境保护方面取得了一定成效，空气质量持续改善，截至去年年底，我区优良天数达到了320天，较前年增加了15天，PM2.5浓度降至35微克/立方米，较前年下降了8%。但我们也要清醒地认识到，秸秆焚烧是影响空气质量的重要因素之一。据统计，每年农作物收获季节，因秸秆焚烧产生的浓烟会使我区空气质量在短时间内急剧下降，去年*月份，由于部分区域出现秸秆焚烧现象，我区PM2.5浓度一度飙升至120微克/立方米，优良天数较上月减少了5天，给人民群众的身体健康和日常生活带来了 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1184字，正式会员可完整阅读）…… 从全国范围来看，秸秆综合利用产业已经成为一个新的经济增长点。据统计，全国秸秆综合利用产业年产值已超过3000亿元，带动了超过500万农民就业。我们要抓住这一机遇，大力发展秸秆综合利用产业，培育壮大相关企业和合作社，为农民提供更多的就业岗位和增收机会，让农民在秸秆禁烧及综合利用工作中得到实实在在的好处。 二、强化责任担当，全面落实秸秆禁烧及综合利用各项工作任务 做好秸秆禁烧及综合利用工作，任务艰巨，责任重大。我们要明确各级各部门的职责分工，层层压实责任，确保各项工作任务落到实处、取得实效。 （一）严格落实秸秆禁烧责任体系 建立健全秸秆禁烧责任体系是做好禁烧工作的关键。一是要坚持“政府主导、部门联动、属地管理、群众参与”的原则，成立由区政府主要领导任组长的秸秆禁烧工作领导小组，统筹协调全区秸秆禁烧工作。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织、协调和督查。二是要将秸秆禁烧工作纳入各乡镇（街道）和相关部门的年度绩效考核范围，签订目标责任书，明确责任人和责任区域。对工作不力、措施不到位，导致出现大面积秸秆焚烧现象的，要严肃追究相关责任人的责任。三是要建立健全网格化管理体系，将禁烧责任落实到村、到户、到人。每个村要配备专职禁烧巡查员，负责对本村辖区内的秸秆焚烧情况进行日常巡查和监管，发现火情要及时处置并上报。 据统计，去年我区共发生秸秆焚烧火情12起，其中*镇5起、*街道3起、*乡4起。通过分析发现，这些火情的发生主要是由于责任落实不到位、巡查监管不力造成的。今年，我们要进一步加强责任体系建设，加大对秸秆焚烧行为的查处力度。对首次发现焚烧秸秆的，要进行批评教育并责令整改；对再次发现的，要给予经济处罚；对造成严重后果的，要依法追究刑事责任。同时，要建立秸秆焚烧举报奖励制度，鼓励群众积极举报秸秆焚烧行为，对举报属实的，给予举报人一定的奖励。 （二）加大秸秆禁烧宣传力度 宣传引导是做好秸秆禁烧工作的重要手段。只有让广大农民群众充分认识到秸秆焚烧的危害和秸秆综合利用的好处，才能自觉遵守禁烧规定，积极参与到秸秆综合利用工作中来。一是要丰富宣传形式，通过电视、广播、报纸、网络、宣传栏、宣传车等多种渠道，广泛宣传秸秆禁烧的法律法规、政策措施以及秸秆焚烧的危害和综合利用的典型案例。二是要开展“敲门行动”，组织区、乡、村三级干部深入农户家中，发放宣传册、明白卡、一封信等宣传资料，与农民群众面对面交流，讲解秸秆禁烧及综合利用的相关知识，了解农民群众的想法和需求，解决他们在秸秆处理方面遇到的实际困难。三是要组织开展“禁烧宣传日”“禁烧宣传月”等活动，通过举办文艺演出、知识竞赛、现场咨询等形式，提高宣传的趣味性和实效性。 去年，我区共发放宣传册5万册、明白卡8万张、一封信10万封，出动宣传车200辆次，在电视台、广播电台播放宣传广告300条次，取得了一定的宣传效果。但从实际情况来看，仍有部分农民群众对秸秆禁烧政策了解不够深入。今年，我们要进一步加大宣传力度，确保宣传资料发放到每一户农民手中，宣传内容深入人心。要让农民群众明白，秸秆焚烧不仅会污染环境，还可能引发火灾、影响交通等安全事故，同时，秸秆综合利用还能为他们带来实实在在的利益。 （三）加强秸秆综合利用技术推广 技术是推动秸秆综合利用的支撑。我们要加大秸秆综合利用技术的研发和推广力度，不断提高秸秆综合利用水平。一是要推广秸秆还田技术，包括秸秆粉碎还田、秸秆腐熟还田等。区农业农村局要组织技术人员深入田间地头，指导农民群众科学开展秸秆还田工作，确保还田质量。去年，我区秸秆还田面积达到了30万亩，今年要力争达到40万亩。二是要推广秸秆饲料加工技术，如秸秆青贮、黄贮、氨化等。要支持养殖企业和合作社建设秸秆饲料加工基地，提高秸秆饲料的质量和产量。目前，我区已有秸秆饲料加工企业5家，年加工秸秆能力达到8万吨，今年要再新建2家加工企业，使年加工能力达到12万吨。三是要推广秸秆能源化利用技术，如秸秆气化、秸秆发电等。要积极引进秸秆能源化利用项目，实现秸秆的高效利用。*市的一家秸秆发电企业，每年消耗秸秆20万吨，发电量达到1.5亿千瓦时，不仅解决了当地的秸秆处理问题，还为社会提供了清洁能源。我们要借鉴他们的经验，争取在我区也引进类似的项目。 同时，要加强与科研院校的合作，引进和研发一批先进的秸秆综合利用技术和设备，提高秸秆综合利用的科技含量。要建立秸秆综合利用技术示范基地，发挥示范引领作用，带动广大农民群众积极采用新技术、新方法处理秸秆。 三、健全保障机制，为秸秆禁烧及综合利用工作提供有力支撑 做好秸秆禁烧及综合利用工作，需要健全的保障机制作为支撑。我们要从资金、政策、队伍等方面入手，为工作的顺利开展提供有力保障。 （一）加大资金投入力度 资金是做好秸秆禁烧及综合利用工作的重要保障。一是要将秸秆禁烧及综合利用工作经费纳入财政预算，确保宣传、巡查、技术推广等工作的顺利开展。今年，区财政要安排秸秆禁烧及综合利用专项资金500万元，以后根据工作需要逐年增加。二是要设立秸秆综合利用奖励资金，对在秸秆综合利用工作中表现突出的企业、合作社和个人给予奖励。对新建的秸秆综合利用项目，要给予一定的财政补贴。例如，对新建的秸秆饲料加工企业，按加工能力给予每吨100元的补贴；对秸秆还田面积达到一定规模的农户，给予每亩50元的补贴。三是要积极争取上级资金支持，加强与上级部门的沟通协调，争取更多的项目和资金落户我区。去年，我区争取到上级秸秆综合利用专项资金300万元，今年要力争达到4 ……（未完，全文共6393字，当前只显示3078字，请阅读下面提示信息。收藏在全区秸秆禁烧及综合利用推进会议上的讲话） 上一篇：在全市城市管理共建共治共享会议上的讲话 下一篇：在全县茶产业高质量发展推进会议上的讲话 相关栏目：综治 综合论文 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |